Решение № 12-164/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 12-164/2020

Дело № 12-164/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г. Волжск 22 сентября 2020 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Тукманова Л.И., с участием представителя ООО ТПО «Надежда» ФИО1, представителя административного органа МО МВД России «Волжский» ФИО2,

рассмотрев жалобу ООО ТПО «Надежда» на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №17 Волжского судебного района Республики Марий Эл, и.о.мирового судьи судебного участка №15 Волжского судебного района РМЭ от 17 января 2020 года которым юридическое лицо ООО ТПО «Надежда», ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 27.04.2010 года, расположенное по адресу: РМЭ, <...> ранее не привлекавшееся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №17 Волжского судебного района Республики Марий Эл, и.о.мирового судьи судебного участка №15 Волжского судебного района РМЭ ООО ТПО «Надежда» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ООО ТПО «Надежда» обратилось в суд с жалобой, указав, что общество с вынесенным постановлением не согласно, считает, что отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, поскольку вина ООО ТПО «Надежда» в совершении административного правонарушения не подтверждается материалами административного дела.

ООО ТПО «Надежда» указывает, что достоверно не подтвержден факт реализации запрещенной спиртосодержащей продукции в количестве одной стеклянной бутылки объемом 100мл. Неправомерно приобщены к административному материалу 25 бутылок, которые не являлись предметом административного дела. Не имеется товарного чека именно аптеки в подтверждение виновности именно юридического лица. Не было фактически контрольной закупки в подтверждении вины общества. Представленные видеосъемку и фотографии, по мнению подателя жалобы также не подтверждают факт виновности общества и не могут служить доказательством приобретения физическим лицом данной продукции в аптеке ООО ТПО «Надежда».

Представитель ООО ТПО «Надежда» ФИО1 просит отменить постановление вынесенное мировым судьей судебного участка №17 Волжского судебного района от 17 января 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО ТПО «Надежда», предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. Производство по делу прекратить на основании п.п. 2п.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Представитель ООО ТПО «Надежда» ФИО1 в судебном заседании доводы своей жалобы поддержала, суду пояснила аналогичное изложенному в жалобе.

Представитель административного органа МО МВД России «Волжский» ФИО2 административный материал поддержала в полном объеме. Просила жалобу оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи без изменения. Пояснила, что цена проданного товара была 50 руб., цена занижена. Подобная продукция должна была продаваться по цене не ниже 62 руб.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, просмотрев представленную видеозапись, суд приходит к следующему.

Согласно ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Из протокола об административном правонарушении 12 № от 16.12.2019 следует, что ООО ТПО «Надежда» совершено правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Согласно п.2 ст.1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Закон), он регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.26 Федерального закона от 22 января 1995 года №171-ФЗ N О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Установлено, что 19 октября 2019 года около 13 часов в аптеке «Надежда», расположенной по адресу: <...> ФИО3 допустила продажу спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 28% объема готовой продукции ниже цены по которой осуществляется розничная цена водки, ликеро-водочной продукции и другой продукции, которая установлена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с п.5 ст.11 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно одной стеклянной бутылки объемом 100 мл спиртосодержащей жидкости объемной долей этилового спирта 95% с этикеткой «Этиловый спирт» по цене 50 рублей за единицу товара.

Указанные обстоятельства подтверждаются и собранными по делу доказательствами: письменными документами, указанными мировым судьей в вынесенном постановлении и имеющихся в материала административного дела.

Предоставленное видео является допустимым доказательством по делу, подтверждающим факт продажи должностным лицом ООО ТПО «Надежда» спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 28% объема готовой продукции ниже цены по которой осуществляется розничная цена водки, ликеро-водочной продукции и другой продукции, которая установлена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с п.5 ст. 11 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно одной стеклянной бутылки объемом 100 мл спиртосодержащей жидкости объемной долей этилового спирта 95% с этикеткой «Этиловый спирт» по цене 50 рублей за единицу товара.

В тоже время состав правонарушения в протоколе об административном правонарушении 12 № от 16.12.2019 указан: 19 октября 2019 года около 13 часов в аптеке «Надежда», расположенной по адресу: РМЭ, <...> ООО ТПО «Надежда» ФИО1, в нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 10.12.2018 №1505 «Об ограничений условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции» допустила продажу спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 28% объема готовой продукции ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликеро-водочной продукции и другой продукции, которая установлена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с п.5 ст. 11 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», посредством фармацевта ФИО3, а именно одной стеклянной бутылки объемом 100 мл спиртосодержащей жидкости с объемной долей этилового спирта 95% с этикеткой «Этиловый спирт» по цене 50 рублей за единицу товара.

Таким образом, из указанно состава правонарушения усматривается вменение ООО ТПО «Надежда» кроме незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, также занижение регулируемых государством цен, что относится к событию административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ.

В ч.2 ст.14.6 КоАП РФ указано, что занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.(ч.1 ст.4.4 КоАП РФ)

Согласно ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку применение ч.2 ст.4.4 КоАП РФ усиливает административное наказание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то постановление мирового судьи следует отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №17 Волжского судебного района Республики Марий Эл, и.о.мирового судьи судебного участка №15 Волжского судебного района РМЭ от 17 января 2020 года в отношении ООО ТПО «Надежда» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, подлежит отмене и направлению мировому судье на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №17 Волжского судебного района Республики Марий Эл от 17 января 2020 года, и.о.мирового судьи судебного участка №15 Волжского судебного района РМЭ, которым ООО ТПО «Надежда» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО ТПО «Надежда» возвратить мировому судье судебного участка №15 Волжского судебного района Республики Марий Эл на новое рассмотрение.

Судья Л.И.Тукманова