Решение № 2А-348/2019 2А-348/2019~М-418/2019 М-418/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2А-348/2019

Дело ...а-348/19


Р Е Ш Е Н И Е

И...1

... 5 декабря 2019 г.

Судья Кировского районного суда Рамонова Б.К.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России ... по РСО-Алания к административному ответчику ...2 о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности по налогам и взыскать неисполненную недоимку по страховым взносам в размере 16 270 рублей 36 копеек и пени 4 179 рублей

У с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России ... по РСО-Алания обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к административному ответчику ...2

В обосновании исковых требований административный истец указала, что ...2 состоит на учете в качестве налогоплательщика.

01.01. 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07. 2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части 1 и 2 Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органом по администрированию страховых взносов на обязательно пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Согласно п.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать налоги в установленные законодательством сроки.

В соответствии с ч. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период, исчисленные исходя из минимального размера оплаты труда, уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Методика расчета сумм фиксированных страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование описана в письме ФНС России № БС-11/409 от 07. 03. 2017 года.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Неисполнение обязанностей по уплате налога страховых взносов в установленный срок вилось основанием для направления в соответствии со ст. ст. 69,79 НК РФ налогоплательщику требования об уплате налога, сбора.

Мировым судьей судебного участка ...Кировского судебного района ...4 10.06. 2019 года вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ.

Сроки были упущены в связи с большим объемом материалов по взысканию задолженности и нестабильной работой программного комплекса АИС-«Налог».

В судебное заседание административный истец И.О. начальника Межрайонной ИФНС России ... по РСО-Алания не явился, в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело по административному исковому заявлению в его отсутствие.

Административный ответчик ...2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена.

Дело разрешено судом по правилам ч. 7 ст. 150 КАС РФ в отсутствие сторон при установлении факта надлежащего извещения участника процесса о слушании дела и признания причин его неявки в судебное заседание неуважительными в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, иоценив письменные доказательства в порядке ст. 61 КАС РФ прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Положения абзаца второго пункта 2 статьи 432 настоящего Кодекса (в редакции Федерального закона от ... N 335-ФЗ) применяются в отношении расчетных периодов начиная с 2017 г.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

На основании пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из представленных материалов следует, что установленный законом срок для обращения в суд пропущен налоговым органом без уважительных на то причин.

...5является плательщиком страховых взносов.

Факт регистрации административного ответчика в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей – главой крестьянского фермерского хозяйства подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Руководствуясь положениями статей 69, 70 НК РФ, налоговый орган направил в адрес должника требования об уплате налога от 29. 06. 2018 года ... (почтовый реестр прилагается), с требованием уплаты налога не позднее 30.05. 2018 года. До настоящего времени указанное требование об уплате страховых взносов не исполнено.

Определением мирового судьи судебного участка ... Кировского судебного района РСО-Алания от ... заявление Межрайонной ИФНС России ... к ...2 о выдаче судебного приказа по взысканию страховых взносов и пени возвращено заявителю в связи с пропуском срока обращения.

С настоящим административным иском ИФНС обратилась в суд 06.11. 2019 года.

Частью 5 ст. 138 КАС РФ установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч.5 ст. 180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Исходя из сумм задолженности, указанных в требованиях, сроков уплаты, определенных требованиями, со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов и пени в соответствии со статьей 286 КАС РФ и до момента, когда предъявлен настоящий административный иск, прошло более шести месяцев.

При этом суд учитывает, что заявление о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности подано налоговым органом впервые мировому судье с пропуском срока, установленного законом.

В Определении Конституционный Суд Российской Федерации от ... ...-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. В данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. В связи с этим заявленное ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, у суда нет оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Указанные административным истцом причины о пропуске сроков обращения в суд, суд не может признать уважительными и считает, что в требованиях административного истца о восстановлении пропущенных сроков на взыскание задолженности по страховым взносам и взыскании с административного ответчика задолженность – за неисполненную налогоплательщиком недоимку по страховым взносам и пени отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-182, 286-290, 291-294 КАС РФ,

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России ... по РСО-Алания к административному ответчику ...2 о восстановлении пропущенных сроков на взыскание задолженности по страховым взносам и о взыскании с административного ответчика задолженность в размере 20 449 рублей 42 копеек, в том числе неисполненную налогоплательщиком недоимку по страховым взносам в размере 16 270 рублей и пени в размере 4179 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кировский районный суд в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Рамонова Б.К.