Решение № 2А-6381/2024 2А-6381/2024~М-4453/2024 А-6381/2024 М-4453/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2А-6381/2024

Резолютивная часть решения оглашена 10 июня 2024 года

Мотивированное
решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

дело №а-6381/2024

УИД №RS0№-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Сургутский городской суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Выговской Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Коптевой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД Р. по городу Нижневартовску к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов (ГМУ ФССП Р.), начальнику отделения-старшему судебному приставу СОСП по ХМАО-Югре ГМУ ФССП Р. И. М.А. об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

представитель УМВД Р. по городу Нижневартовску обратился в суд с названным административным иском и просит освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

В обоснование требований указывает, что УМВД Р. по <адрес> является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Нижневартовским городским судом по гражданскому делу №а-5348/2023. ДД.ММ.ГГГГ в УМВД Р. по городу Нижневартовску поступило требование должностного лица службы судебных приставов о предоставлении информации об исполнении требований исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ представлена информация о том, что окончательное решение о возможности исполнения исполнительного документа, будет принято после рассмотрения судьей Седьмого кассационного суда общей юрисдикции ходатайства о приостановлении исполнения судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций. ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения-старшим судебным приставом СОСП по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре И. М.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, которое поступило в УМВД Р. по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Сумма исполнительского сбора 50 000 руб. В постановлении также указано, что доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ на имя заместителя начальника УГИБДД УМВД Р. по ХМАО-Югре направлен рапорт начальника ГИБДД УМВД Р. по <адрес> с просьбой рассмотреть вопрос об аннулировании регистрационного действия в ФИС ГИБДД-M, по снятию транспортного средства 6319-04 на шасси КАМАЗ 2012 года выпуска, YIN <***> шасси Х№В1215406, государственный регистрационной знак <***> в связи с утилизацией от ДД.ММ.ГГГГ, в целях исполнения решения суда. ДД.ММ.ГГГГ регистрация транспортного средства восстановлена. Считает, что УМВД Р. по городу Нижневартовску приняло все зависящие от него меры для надлежащего исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, о чем было известно СОСП по ХМАО-Югре, в связи с чем просит освободить от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

Лица, участвующие в деле, их представители, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, уведомлялись надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направляли в адрес суда.

Явка не явившихся участников процесса не является обязательной и не признана судом обязательной.

Административное дело рассмотрено с соблюдением требований статьи 150 Кодекса административного производства Российской Федерации в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание.

Проверив обоснованность доводов административного искового заявления, изучив материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему:

в соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать и с юридических лиц исполнительский сбор.

В соответствии со статьей 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 указанного закона).

Частью 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Вместе с тем, при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 75 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", иные лица (не субъекты предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Судом установлено, что в отделении СОСП по ХМАО-Югре ГМУ ФССП Р. находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа выданного Нижневартовским городским судом по гражданскому делу №а-5348/2023; предмет исполнения: признать незаконными действия УМВД Р. по <адрес> по снятию транспортного средства - автомобиль бортовой 6319-04, 2012 года выпуска, идентификационный номер <***>, шасси (рама) Х№В12150406, кабина 2245830, цвет кузова (кабины) оранжевый, с государственного учета в связи с утилизацией; УМВД Р. по <адрес> обязано восстановить государственный учет транспортного средства автомобиль бортовой 6319-04, 2012 года выпуска, идентификационный номер <***>, шасси (рама) Х№В12150406, кабина 2245830, цвет кузова (кабины) оранжевый на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; должник УМВД Р. по <адрес>; взыскатель ФИО1

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, решение Нижневартовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Кассационным определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, судебные акты нижестоящих судов оставлены без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ в УМВД Р. по <адрес> поступило требование заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава СОСП по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о предоставлении информации об исполнении требований исполнительного документа исполнительный лист № ФС 038018365 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД Р. по <адрес> на указанное требование представлена информация о том, что окончательное решение о возможности исполнения исполнительного документа, будет принято после рассмотрения судьей Седьмого кассационного суда общей юрисдикции ходатайства о приостановлении исполнения судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением должником в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, начальником отделения-старшим судебным приставом СОСП по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре И. М.А., в соответствии со статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей и установлении нового срока рассмотрения- ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, представителем административного истца представлены доказательства, свидетельствующие о предпринимаемых должником выполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, что в данном случае судом оценивается как не выполнение должником требований исполнительного документа по не зависящим от него обстоятельствам.

Постановление начальника отделения-старшего судебного пристава СОСП по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре И. М.А. о взыскании с УМВД Р. по <адрес> исполнительского сбора сторонами не оспаривается.

Как разъяснено в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Судом установлено, что во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство, ДД.ММ.ГГГГ на имя заместителя начальника УГИБДД УМВД Р. по ХМАО-Югре полковника полиции рапорт начальника ГИБДД УМВД Р. по <адрес> с просьбой рассмотреть вопрос об аннулировании регистрационного действия в ФИС ГИБДД-M, по снятию транспортного средства 6319-04 на шасси КАМАЗ 2012 года выпуска, YIN <***> шасси Х№В1215406, государственный регистрационной знак <***> в связи с утилизацией от ДД.ММ.ГГГГ, в целях исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ регистрация транспортного средства 6319-04 на шасси КАМАЗ 2012 года выпуска, YIN <***> шасси Х№В1215406. государственный регистрационной знак <***> восстановлена на имя ФИО1, что подтверждается карточкой учета транспортного средства.

Указанные обстоятельства расцениваются судом как достаточные для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Оценив в совокупности представленные доказательства, а также учитывая изложенные в административном исковом заявлении представителем административного истца обстоятельства, суд полагает, что имеются основания для освобождения административного истца (должника по исполнительному производству) от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление УМВД Р. по городу Нижневартовску к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов (ГМУ ФССП Р.), начальнику отделения-старшему судебному приставу СОСП по ХМАО-Югре ГМУ ФССП Р. И. М.А. об освобождении от взыскания исполнительского сбора, -удовлетворить.

Освободить УМВД Р. по городу Нижневартовску от исполнительского сбора, взыскиваемого на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда <адрес> – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд <адрес> – Югры.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Выговская Е.Г.

КОПИЯ ВЕРНА ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в деле №а-6381/2024

УИД №RS0№-76

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_____________________________ Выговская Е.Г.

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь судебного заседания Коптева Л.Е.