Решение № 2-157/2021 2-157/2021~М-114/2021 М-114/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-157/2021

Дело № 2-157/2021

Мотивированное
решение

изготовлено 02.06.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2021 года п. Змиевка Орловской области

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Белозерцевой В.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Поремчук Е.В.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) об установлении факта проживания и признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное), в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию в соответствии с нормами ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 года №1224-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в виду отсутствия подтвержденного периода проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом. С решением Пенсионного фонда она не согласна, считает, что ответчик не обоснованно не включил в подсчет период её фактического проживания в <адрес> в период очного обучения в Болховском педагогическом училище. В свидетельстве о рождении истца имеется штамп о прописке в общежитии педучилища по адресу: <адрес>, ком.8 на срок обучения. Периоды обучения истца в педагогическом училище входят в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период абсолютной величины, дающей право на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию, независимо от времени пребывания на указанной территории. Просила суд: 1) установить факт постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>; 2) признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; 3) обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) назначить ей пенсию по старости на льготных условиях со снижением пенсионного возраста на два года с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования и просила суд установить факт постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в <адрес> и обязать пенсионный фонд назначить ей пенсию по старости на льготных условиях со снижением пенсионного возраста на два года с ДД.ММ.ГГГГ. Доводы искового заявления поддержала, дополнительно пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила очное обучение в Болховском педагогическом училище, проживала в общежитии, что подтверждается отметкой о регистрации в свидетельстве о рождении.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала, возражала против удовлетворения требований истца, пояснила, что у ФИО1 отсутствует право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с нормами ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку не подтвержден факт реального проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральными законами № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" от 15.12.2001 и № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", установление пенсии производится по заявлению гражданина. Обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования за № с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) № ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием права на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию по старости. Поскольку ФИО1 не подтвержден период проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, право на пенсию будет предоставлено с ДД.ММ.ГГГГ.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона.

Согласно статье 33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В силу пункта 7 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Из примечания к статье 35 приведенного Закона РФ следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными распоряжением Правительства РСФСР №237-р от 28.12.1991, территория населенного пункта – <адрес>, указана как территория, подвергшаяся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и находящаяся в границах зоны проживания с правом на отселение в связи с радиоактивным загрязнением.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 11 июля 2006 года № 403-О назначение досрочных трудовых пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона №166 от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

На основании части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, согласно штампу в паспорте зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

До замужества истец имела фамилию ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

После окончания школы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 являлась студенткой очной формы обучения Болховского педагогического училища, о чём свидетельствует диплом от ДД.ММ.ГГГГ КТ № и справка БПОУ ОО «Болховский педагогический колледж» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Во время обучения истец проживала в общежитии, что подтверждается штампом о прописке в свидетельстве о рождении, где имеется отметка Отдела Внутренних Дел Болховского райисполкома «прописан <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ».

В силу ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований, суд приходит к выводу, что являясь студенткой очной формы обучения Болховского педагогического училища Орловской области, территориально удаленного от места жительства истца в пгт. <адрес>, она проживала в <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что даёт ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста дополнительно на 2 года. Учитывая это, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) об установлении факта проживания и признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в <адрес> и признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года в соответствии со ст.33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Свердловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде.

Председательствующий В.Р. Белозерцева