Решение № 2-2013/2017 2-84/2018 2-84/2018 (2-2013/2017;) ~ М-2084/2017 М-2084/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-2013/2017

Дело № 2-84/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Поливанова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Шония З.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности 26 АА 2990821 от 02.11.2017 г.,

представителя ответчика – администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2018 г.,

представителя третьего лица – Управления архитектуры и градостроительства администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края ФИО4, действующего на основании доверенности № 1 от 15.01.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда ст. Ессентукской гражданское дело по исковому заявлениюЧетвериковой Татьяны Борисовнык администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО10, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о сохранении объекта капитального строительства, признании права собственности на реконструированный объект капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Захаровой СветаланеГематдиновне, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО10, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о сохранении объекта капитального строительства, признанииправа собственности на реконструированный объект капитального строительства.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что ей на основании договора аренды № 451 от 14.11.2012 года предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 821 кв.м., разрешенное использование - размещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

На основании разрешения на строительство №RU 26521304-473 от 06.05.2015 года истцу было разрешено строительство на вышеуказанном земельном участке 15-ти квартирного трехэтажного жилого дома.

Разрешением RU 26521304-413 от 31.12.2014 года истец получил разрешение на ввод 15-ти квартирного трехэтажного жилого дома, общей площадью 1093.5 кв.м, в эксплуатацию.

В 2015 году истцом была произведена реконструкция здания и возведен четвертый мансардный этаж, в связи с чем общая площадь здания увеличилась до 1463.9кв.м, что подтверждается техническим паспортом на жилое здание, подготовленным Обществом с ограниченной ответственностью Инженерно - кадастровый центр «Регион Гео» по состоянию на 11 мая 2016 года.

Данная реконструкция является самовольной, так как произведена истцом без получения в установленном порядке соответствующего разрешения на реконструкцию и перепланировку.

Согласно технического обследования, проведенного специалистами Общества с ограниченной ответственностью «Городское бюро градостроительного знака» многоквартирный жилой дом «Лит А» четырехэтажный - три основных этажа и мансарда над всем зданием, общей площадью 1463.9кв.м., в т.ч. жилой 765.2кв.м. Планировочное решение, состав и площадь, освещенность помещений жилого дома соответствуют требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий», СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность», СНиП II-781* «Строительство в сейсмических районах», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые и многоквартирные». На момент обследования признаков деформации и трещин здания не обнаружено, состояние основных несущих конструктивных элементов здания удовлетворительное, при строительстве использованы материалы, отвечающие действующим нормативам, строительные работы выполнены в соответствии с требованиями действующих в настоящее время СНиП, угрозы для жизни и здоровья людей жилой дом не представляет. С учетом результатов комплексного технического обследования объект капитального строительства -многоквартирный жилой дом пригоден к эксплуатации по своему назначению и не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан.

Обратившись в суд, истец ФИО1 просит: сохранить объект капитального строительства - многоквартирный дом, кадастровый №, общая площадь 1463,9кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии согласно технического паспорта на жилой дом от 11 мая 2016 года; признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированные:квартиру № 16, общей площадью 38.5 кв.м., жилой площадью 34.5кв.м.; квартиру №17, общей площадью 41.0кв.м., жилой площадью 31.7кв.м.; квартиру№ 18, общей площадью 44,6 кв.м., жилой площадью 22,4 кв.м.; квартиру №19, общей площадью 42.8 кв.м., жилой площадью 39.4кв.м.;квартиру № 20, общей площадью 73.5 кв.м., жилой площадью 24,4кв.м.; квартиру № 21, общей площадью 44,5 кв.м., жилой площадью 34,1кв.м.; квартиру № 22, общей площадью 41,8 кв.м., жилой площадью 38,1 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Определением Предгорного районного суда Ставропольского края от 10 января 2018 года произведена замена ответчика администрации Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края на администрацию Предгорного муниципального района Ставропольского края, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Управление архитектуры и градостроительства администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, предоставив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, доверив представлять свои интересы полномочному представителю по доверенности ФИО2

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края ФИО3 в судебном заседании просила рассмотреть исковые требования на усмотрение суда.

Ответчики ФИО5, ФИО10, ФИО12, ФИО15, ФИО9, ФИО8, ФИО6, ФИО17, ФИО7, ФИО11, ФИО14, ФИО16 в судебное заседание не явились, предоставив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых указали, что исковые требования признают в полном объеме, и не возражают против их удовлетворения.

Представитель третьего лица – Управления архитектуры и градостроительства администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края ФИО4 в судебном заседании просил рассмотреть исковые требования на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих лиц, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

Конституция РФ, гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46).

На основании ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливается право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных Конституцией РФ, или законом.

Из ст. 12 ГК РФ следует, что определены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка № 451 от 14 ноября 2012 года, Управление имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района предоставило в аренду ФИО1 земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью 821 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, под строительство многоквартирного жилого дома. Договор действует до 14 ноября 2017 года.

06 мая 2013 года администрацией МО Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края выдано разрешение на строительство ФИО1 капитального строительства: многоквартирного трехэтажного жилого дома, по схеме планировочной организации земельного участка, площадь земельного участка 821 кв.м., кадастровый номер земельного участка №, количество квартир 15, общая площадь квартир 1118,1 кв.м., общая площадь здания 1338,6 кв.м., строительный объем 6629,9м3., расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения до 06 февраля 2017 года, действие разрешения продлено до 06 мая 2015 года.

31 декабря 2014 года ФИО1 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, согласно которому администрация Ессентукского сельсовета Предгорного района СК разрешила ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства: 15-ти квартирного 3-х этажного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Объект капитального строительства - многоквартирный дом, кадастровый №, общая площадь 1463,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> был реконструирован в 2016 году.

Согласно техническому паспорту на жилой дом от 11 мая 2016 года, объект капитального строительства - многоквартирный дом, кадастровый №, общая площадь 1463,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> был реконструирован в 2016 году,в том численадстроен четвертый мансардный этаж, который состоит из: квартиры № 16, общей площадью 38.5 кв.м., жилой площадью 34.5 кв.м.; квартиры №17, общей площадью 41.0 кв.м., жилой площадью 31.7 кв.м.; квартиры № 18, общей площадью 44,6 кв.м., жилой площадью 22,4кв.м.; квартиры №19, общей площадью 42.8 кв.м., жилой площадью 39.4 кв.м.; квартиры № 20, общей площадью 73.5 кв.м., жилой площадью 24,4кв.м.; квартиры № 21, общей площадью 44,5 кв.м., жилой площадью 34,1 кв.м.; квартиры № 22, общей площадью 41,8 кв.м., жилой площадью 38,1 кв.м.

Согласно технического обследованияООО «Городское бюро градостроительного заказа», многоквартирный жилой дом «Лит А» четырехэтажный - три основных этажа и мансарда над всем зданием, общей площадью 1463.9 кв.м., в т.ч. жилой 765.2 кв.м. Планировочное решение, состав и площадь, освещенность помещений жилого дома соответствуют требованиям СНиП 2.08.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий», СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность», СНиП II-781* «Строительство в сейсмических районах», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые и многоквартирные». На момент обследования признаков деформации и трещин здания не обнаружено, состояние основных несущих конструктивных элементов здания удовлетворительное, при строительстве использованы материалы, отвечающие действующим нормативам, строительные работы выполнены в соответствии с требованиями действующих в настоящее время СНиП, угрозы для жизни и здоровья людей жилой дом не представляет. С учетом результатов комплексного технического обследования объект капитального строительства - многоквартирный жилой дом пригоден к эксплуатации по своему назначению и не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан.

Как следует из заключения эксперта № 043-17 от 07.12.2017 г. ООО «Экспертное дело», исследовав многоквартирный жилой дом с четвертым мансардным этажом расположенный по адресу: <адрес> и проведя исследования с помощью приборов неразрушающего контроля, эксперт установил, что на конструктивных элементах исследуемого многоквартирного жилого дома с четвертым мансардным этажом, отсутствуют трещины и повреждения, которые могут повлечь за собой разрушения.

При строительстве исследуемого многоквартирного жилого дома с четвертым мансардным этажом, был использован бетон марки В20 (М250).

Прочность строительных материалов используемых при строительстве исследуемого многоквартирного жилого дома с четвертым мансардным этажом, соответствует нормативным документам, действующим на территории РФ.

Таким образом, эксплуатация объектов капитального строительства: четвертый мансардный этаж многоквартирного дома, по адресу: <адрес> – возможна.

Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует, строение может быть использовано для эксплуатации.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 была произведена реконструкция объекта капитального строительства: - многоквартирного дома, кадастровый №, общая площадь 1463,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в том числе надстроен четвертый мансардный этаж, который состоит из: квартиры № 16, общей площадью 38.5 кв.м., жилой площадью 34.5 кв.м.; квартиры №17, общей площадью 41.0 кв.м., жилой площадью 31.7 кв.м.; квартиры № 18, общей площадью 44,6 кв.м., жилой площадью 22,4 кв.м.; квартиры №19, общей площадью 42.8 кв.м., жилой площадью 39.4 кв.м.; квартиры № 20, общей площадью 73.5 кв.м., жилой площадью 24,4кв.м.; квартиры № 21, общей площадью 44,5 кв.м., жилой площадью 34,1 кв.м.; квартиры № 22, общей площадью 41,8 кв.м., жилой площадью 38,1 кв.м.

Реконструкция объекта капитального строительства: многоквартирного дома, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, произведена ФИО1 на земельном участке, находящемся у нее в аренде, с разрешенным видом использования: размещение многоквартирного жилого дома.

Поскольку реконструкция объекта капитального строительства произведена ФИО1 без разрешения на то органа местного самоуправления, ей отказано в государственной регистрации данных объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом, установлено, что строение, возведенное ФИО1 является самовольной постройкой. Единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на реконструкцию и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, ФИО1 осуществившая реконструкцию, предпринимала меры.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" обращено внимание на необходимость выяснения при рассмотрении споров того, нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, создает ли постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом допущенное при строительстве объекта нарушение градостроительных и строительных норм и правил должно иметь существенный характер.

ФИО1 предоставлены суду доказательства, свидетельствующие о том, что самовольно реконструированный объект капитального строительства: многоквартирный жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также о том, что реконструкцией объекта капитального строительства не затронуты охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что по своему функциональному назначению объект капитального строительства: многоквартирный жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, пригоден к дальнейшей эксплуатации. Реконструкция не затрагивает конструкций объекта капитального строительства и не влияет на его эксплуатацию, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, каких-либо помех в процессе эксплуатации также не происходит.

Кроме того, реконструированный объект капитального строительства: многоквартирный жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> возведен на земельном участке, представленном в аренду ФИО1

Сведений о нарушении в процессе возведения строений прав третьих лиц, не имеется.

Статья 56ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализ исследованных доказательств показывает, что реконструированный объект капитального строительства: многоквартирный жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: Российская <адрес><адрес> возведен на земельном участке, представленном в аренду ФИО1, без нарушения технических норм и правил, сохранение данного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Совокупность вышеуказанных доказательств, предоставленных истцом в обоснование своих требований, дают суду основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО10, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о сохранении объекта капитального строительства, признании права собственности на реконструированный объект капитального строительства – удовлетворить:

- сохранить объект капитального строительства - многоквартирный жилой дом, кадастровый №, общей площадью 1463,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, согласно техническому паспорту на жилой дом от 11 мая 2016 года;

- признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированные: квартиру № 16, общей площадью 38.5 кв.м., жилой площадью 34.5 кв.м.; квартиру №17, общей площадью 41.0 кв.м., жилой площадью 31.7 кв.м.; квартиру № 18, общей площадью 44,6 кв.м., жилой площадью 22,4 кв.м.; квартиру №19, общей площадью 42.8 кв.м., жилой площадью 39.4 кв.м.; квартиру № 20, общей площадью 73.5 кв.м., жилой площадью 24,4кв.м.; квартиру № 21, общей площадью 44,5 кв.м., жилой площадью 34,1 кв.м.; квартиру № 22, общей площадью 41,8 кв.м., жилой площадью 38,1 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Ессентукский межрайонный отдел.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, через Предгорный районный суд в течение одного месяца со дня его в окончательной форме.

Судья: