Постановление № 5-2479/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 5-2479/2020

Дело № 5-2479/2020

59RS0005-01-2020-007386-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(резолютивная часть постановления от 19 октября 2020 года)

город Пермь 21 октября 2020 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Шатова О.С.

при секретаре Ветер Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

представителя должностного лица ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

привлекаемой к административной ответственности, по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

23.08.2020 года ФИО1, проживающая по адресу <адрес>, прибыв на территорию Российской Федерации, в установленный трехдневный срок не выполнила санитарно-противоэпидемическое мероприятие по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и размещении информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (Далее ЕПГУ), путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию Российской Федерации», фактически информация о результатах обследования ФИО1 на COVID-19 методом ПЦР внесена на 9 день прибытия на территорию РФ, что является нарушением пункта 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), тем самым нарушила статьи 10, 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании ФИО1 указав на отсутствие состава правонарушения, показала что прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, незамедлительно зарегистрировалась на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в первый рабочий день – ДД.ММ.ГГГГ обратилась в медучреждение для сдачи анализа, но в лабораторию была большая очередь, пригласили прийти на следующий день, ДД.ММ.ГГГГ анализ был сдан, то есть в предусмотренный трехдневный срок. За результатом по готовности обратилась ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день пыталась разместить результат на портале, но не получилось, обращалась в отдел техподдержки Роспотребнадзора, пояснили что необходимо повторно зарегистрироваться и прикрепить результаты, что ею и было выполнено ДД.ММ.ГГГГ, что от нее фактически не зависело.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в судебном заседании указала, что факт допущенного нарушения установлен и подтверждается материалами дела, срок готовности результата 2-3 дня, ФИО1, до поездки могла заблаговременно записаться на сдачу анализа по прилету, либо обратиться в иные организации для более быстрого прохождения исследования. В случае возникновения технического сбоя, имелась возможность представить результаты непосредственно в Роспотребнадзор, что сделано не было, а надлежащая информация была подана лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 9 день.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю изучив материалы дела, приходу к следующим выводам.

В силу ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно пункта 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) – гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Пунктом 12.4 Указа врио убернатора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» предписано соблюдать санитарные требования, выполнять противоэпидемические мероприятия, установленные постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, постановлениями Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю, а также предписания, выданные должностными лицами Роспотребнадзора, методические рекомендации Роспотребнадзора по организации работы по профилактике COVID-19.Как следует из материалов дела, и не отрицается самой ФИО1, она прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) она в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации должна пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

Вместе с тем, ФИО1 выполнила указанную обязанность лишь на 9 день прибытия на территорию Российской Федерации, вместо предусмотренного 3дневного срока.

Вина ФИО1 подтверждается представленными суду материалами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; информацией о прибывающих в РФ из зарубежных стран и поступивших заявлений в Роспотребнадзор, о подаче ФИО1 заявления и прикреплении результатов прохождения исследования в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» - ДД.ММ.ГГГГ; копией результатов тестирования ФИО1, согласно которому мазок был отобран ДД.ММ.ГГГГ, результат распечатан ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1, указывающей на допущенное нарушение установленного трехдневного срока по независящим от нее обстоятельствам.

Факт невыполнения ФИО1 противоэпидемических мероприятий, связанных с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, и сомнений не вызывает. Предусмотренные п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ, устанавливающую обязанность заполнить на ЕПГУ анкету прибывающего на территорию РФ, в течение трех календарных дней со дня прилета пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате такого исследования в ЕПГУ, обязательны для исполнения всеми гражданами. Доводы о наличии исключительных причин невыполнения ФИО1 указанной обязанности, судья находит несостоятельными и не нашедшими своего подтверждения. Согласно материалам дела анализ ФИО1 был сдан ДД.ММ.ГГГГ, то есть на третий день послде прибытия, результат был получен ДД.ММ.ГГГГ, о чем поясняла сама ФИО1, но вместе с тем, надлежащим образом установленная указанная выше обязанность была исполнена только 1.009.2020 года. При этом, данных, указывающих на принятие каких либо мер для более раннего срока сдачи анализа, обращения в иные медучреждения для сдачи анализа, для быстрого размещения в соответствии с требованиями нормативного акта полученных результатов, обращение с результатами в Роспотребнадзор, в судебном заседании не установлено, в связи с чем, нельзя сделать вывод о принятии ФИО1 всех исчерпывающих и зависящих от нее мер для недопущения правонарушения.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Процессуальных нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении, влекущих невозможность его правильного разрешения, не установлено.

Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

При назначении ФИО1 административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, отсутствие отягчающих обстоятельств, данные о личности ФИО1, ее имущественное положение, требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, считает, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа по правилам ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание с применение ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 7 500 руб.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: Управление Федерального казначейства по Пермского края (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю), ИНН <***>, КПП 590401001, Отделение Пермь, БИК 045773001, р/с <***>, ОКТМО 57701000, КБК 14111601061010003140, плательщик: ФИО1

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление в течение 10 суток с момента вручения или получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись

Копия верна. Судья О.С. Шатова

Секретарь: