Решение № 2-5887/2019 2-5887/2019~М-4657/2019 М-4657/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-5887/2019

Дело №2-5887/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Крюк А.А.,

при секретаре судебного заседания Астаховой Я.О.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» ФИО4, представителя ответчика министерства социальной защиты населения Хабаровского края ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску», министерству социальной защиты населения Хабаровского края о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску», министерству социальной защиты населения Хабаровского края о признании решения незаконным.

В обоснование исковых требований истец указал, что в ДД.ММ.ГГГГ переехал с семьей в г.Хабаровск. Обратился в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» с заявлением о назначении пособия на несовершеннолетних детей, однако получил отказ, оформленный решением № от ДД.ММ.ГГГГ, который считает незаконным, поскольку им были представлены доказательства, подтверждающие факт проживания на территории г.Хабаровска.

С учётом уточнения заявленных требований просит признать незаконным решение КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пособия, возложить на КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» обязанность рассмотреть заявление повторно.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» ФИО4 исковые требования не признала по изложенным в возражениях доводам, пояснила, что истцу отказано в назначении пособия на ребенка ввиду отсутствия документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства, что соответствует п. 5.3 Порядка предоставления ежемесячного пособия на ребенка в Хабаровском крае. В настоящее время имеется решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, которое является подтверждением факта проживания истца с детьми на территории г.Хабаровска.

Представитель ответчика министерства социальной защиты населения Хабаровского края ФИО5 исковые требования не признала по доводам, аналогичным доводам представителя КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску».

Выслушав истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является отцом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке КГКУ «Центр временного размещения соотечественников, прибывших из-за рубежа» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО6 является участником государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, проживал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по адресу <адрес> с супругой ФИО9, матерью жены ФИО10, дочерями ФИО3 и ФИО2.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП <адрес> «РКЦ», ФИО6 зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

Совместно с ним зарегистрированы по месту жительства до ДД.ММ.ГГГГ: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Как следует из свидетельств о регистрации по месту пребывания № ФИО6, его супруга и несовершеннолетние дети зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ обратился в филиал многофункционального центра представления государственных и муниципальных услуг Индустриального района г. Хабаровска с заявлением о назначении пособия на детей.

На основании решения КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 было отказано в назначении пособия на ребенка в связи с не предоставлением документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства или решения суда об установлении факта проживания на территории Хабаровского края.

Федеральный закон от 19.05.1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Согласно статье 3 ФЗ № 81-ФЗ порядок назначения и выплаты пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно преамбуле Закона Хабаровского края от 29.12.2004 № 239 "О ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей" настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает материальную поддержку граждан, имеющих детей, в виде пособия на ребенка.

Как следует из Закона Хабаровского края № 239 «О ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей» действие настоящего закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно или преимущественно проживающих на территории Хабаровского края (далее - край).

Согласно пп. 1.1 п. 1 ст. 2 Закона проживание на территории края подтверждается регистрацией по месту жительства или решением суда об установлении факта проживания на территории края.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 30.01.2016 N 4 утвержден Порядок предоставлении пособия на ребенка в Хабаровском крае (далее – Порядок), согласно п.4.2.1 которого, к заявлению о назначении пособия на ребенка прилагается паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, место жительства на территории Хабаровского края и принадлежность к гражданству.

В соответствии с пп. «е» п.5.3 Порядка, основанием для отказа в назначении пособия на ребенка является, в том числе непредставление заявителем одного или нескольких документов, предусмотренных пунктами 4.2 - 4.4 раздела 4 настоящего Порядка (в зависимости от основания назначения пособия на ребенка), за исключением адресной справки органов внутренних дел о регистрации по месту жительства (пребывания), указанной в подпункте 3 пункта 4.2, и документов (сведений), указанных в подпунктах 4, 9 пункта 4.2, подпунктах "а", "б" пункта 4.3, подпунктах "б", "г", "д" подпункта 6, подпункте 7 пункта 4.4 раздела 4 настоящего Порядка.

Установив вышеприведенные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску», поскольку оно принято в соответствии с действующим законодательством, поскольку истцом при обращении КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» не представлен документ, подтверждающий его место жительства на территории Хабаровского края.

Довод административного истца о том, что у него имеются документы, подтверждающие факт проживания на территории г. Хабаровска и факт совместного проживания не может быть принят судом, т.к. законом Хабаровского края установлено, что пособие представляется гражданам постоянно или преимущественно проживающим на территории Хабаровского края, проживание на территории края подтверждается регистрацией по месту жительства или решением суда об установлении факта проживания на территории края, свидетельство о регистрации по месту пребывания, а также справка о составе семьи не подтверждают факта постоянного или преимущественного проживания истца на территории Хабаровского края в силу прямого указания закона.

При этом суд учитывает, что в настоящее время имеется вступившее в законную силу решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ которым установлен факт проживания истца на территории Хабаровского края с ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием, при наличии предоставления истцом необходимого пакета документов, для назначения ему испрашиваемого пособия.

При таких обстоятельствах, учитывая, что решение КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» от ДД.ММ.ГГГГ № принято в соответствии с требованиями закона, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течении месяца со дня вынесения мотивированного решения суда – 23 августа 2019г.

Председательствующий подпись А.А. Крюк

Копия верна: судья А.А. Крюк

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2019-005543-56

Подлинник находится в материалах дела № 2-5887/2019 Центрального районного суда г.Хабаровска.

Секретарь