Постановление № 5-430/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-430/2021

Дело № 5-430/2021 год (№)

УИД 43RS0034-01-2020-000484-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 марта 2021 года

г. Слободской Кировской области,

ул. Октябрьская, д.1

Судья Слободского районного суда Кировской области Маслова Л.Н.,

при секретаре Муриной М.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, не состоящего в браке, иждивенцев не имеющего, работающего <данные изъяты>, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кировской области, при следующих обстоятельствах:

07.02.2021 в 17 часов 30 минут ФИО1 находился в помещении магазина «Пятерочка», расположенного по адресу <...>, деятельность которого не ограничена Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-п, в нарушение требования п.1.8.2 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-п (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 03.02.2021 № 55-п), ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ФИО1 находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор).

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 вину признал, подтвердил, что 07.02.2021 в 17:30 часов находился в магазине «Пятерочка» по адресу <...>, при этом на лице у него была маска, которая закрывала рот, но не закрывала нос.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – командир ОВ ППСП МО МВД России «Слободской» ФИО2 не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, просили о рассмотрении дела в его отсутствие.

Не признавая обязательной явку указанного лица в судебное заседание, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительством Российской Федерации (Постановление от 02.04.2020 № 417) установлены Правила, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Губернатором Кировской области (Указ от 17.03.2020 № 44) в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п.1.8.2 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-п (в редакции от 03.02.2021 № 55-п) гражданам в обязательном порядке необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (далее - масочный режим): на остановках общественного транспорта, при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, на парковках, в лифтах, при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при посещении медицинских организаций, при нахождении на территориях органов государственной власти, органов местного самоуправления, любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Граждане Российской Федерации обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (статья 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу части 1 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в сроки, когда он может быть привлечен к административной ответственности, и надлежащим лицом.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 07.02.2021, в котором ФИО1 собственноручно указал, что с протоколом согласен; фототаблицей к протоколу – на фото запечатлен ФИО1 в помещении магазина, на фоне стеллажей с товаром, на его лице имеется маска, которая закрывает рот, но не закрывает нос; протоколом доставления ФИО1 в МО МВД России «Слободской» от 07.02.2021; рапортом командира ОВ ППСП МО МВД России «Слободской» ФИО2 от 07.02.2021; письменными объяснениями ФИО1 07.02.2021, указавшего, что 07.02.2021 в 17-30 час. находился в магазине «Пятерочка» по адресу: <...>, при этом был в маске, которая не закрывала нос, о том, что нужно ходить в маске, знал; сведениями из БД.

Оснований не доверять сведениям, содержащихся в данных документах, у судьи не имеется.

Как следует из представленных материалов, приложенных к протоколу об административном правонарушении, в действиях ФИО1 отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Таким образом, оценив представленные доказательства в своей совокупности, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, событие и состав данного административного правонарушения в его действиях содержатся.

При назначении наказания следует учесть характер и общественную опасность совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его семейное и имущественное положение, причины и условия совершения правонарушения.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание ФИО1 вины, способствование установлению обстоятельств дела.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 (статья 4.3 КоАП РФ), не установлено.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности с вынесением устного замечания при малозначительности совершенного административного правонарушения.

Использование этой возможности не зависит от вида (состава) совершенного административного правонарушения и распространяется на случаи, когда действие или бездействие физического лица, формально содержащее все признаки состава административного правонарушения, фактически, - с учетом характера конкретного противоправного деяния, степени вины нарушителя в его совершении, отсутствия вредных последствий, - не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности правонарушения, а именно то, что ФИО1 находился в магазине в маске, которая закрывала рот, что свидетельствует о стремлении ФИО1 выполнять правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кировской области, вблизи него иных граждан не зафиксировано, прихожу к выводу, что совершённое им деяние, при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, не содержит какой - либо угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам государства и общества.

Учитывая указанное, полагаю, что в данном случае имеются основания для применения положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть об освобождении от административной ответственности ФИО1, ограничиться устным замечанием ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

При этом суд учитывает, что при освобождении физического лица от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния, достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к правонарушителю, несмотря на то, что он освобождается от административной ответственности, все же применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя, и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать его о недопустимости совершения подобных нарушений впредь.

Руководствуясь ст.2.9, ч.1 ст.20.6.1, ст.ст.23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 освободить от административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду малозначительности совершённого правонарушения, объявив ему устное замечание, производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись Маслова Л.Н.