Решение № 2А-2201/2017 2А-2201/2017~М-406/2017 М-406/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2А-2201/2017

Дело № ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Радченко А.В.,

при секретаре Беляковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации,

установил:

Истец обратился с административным иском к административному ответчику, указав, что Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации Российской ФИО3 ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (далее - СМИ) ФИО1 №, учредителем которого являются ФИО2. Статус данного СМИ является действующим. Истец является правопреемником указанного выше регистрирующего органа. На основании приказа Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении деятельности СМИ проведены плановые мероприятия и выявлены нарушения законодательства, в связи с чем административный истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом по адресу регистрации, однако по судебным извещениям в суд не являлся, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации Российской ФИО3 ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации СМИ ФИО1 №, учредителем которого являются ФИО2. Статус данного СМИ является действующим.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства

Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 10.4 Положения об Управлении Роскомнадзора (далее - Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 43, на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

По итогам мероприятия систематического наблюдения, проведенного на основании приказа руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении деятельности СМИ журнала «Банковская техника и сервис», установлены следующие обстоятельства:

- в нарушение ст. 20 Закона РФ от 27.12.1997 № 2124-1 «О средствах массовой информации» устав редакции (или договор его заменяющий) не представлен в регистрирующий орган в установленный законом срок;

- в нарушение требований ст. 7 Федерального Закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные экземпляры не направлены в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и ЦГПБ им. В.В. Маяковского;

- нарушение ст. 11 Закона РФ от 27.12.1997 № 2124-1 «О средствах массовой информации». По данным Федеральной налоговой службы, учредитель ФИО1 - ФИО2 - прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ. Перерегистрация СМИ не была произведена.

Сведений о выходе в свет журнала «Банковская техника и сервис» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не выявлено.

В качестве доказательств подтверждающих эти обстоятельства к исковому заявлению приложены:

- копия запроса в ФГУП «ИТАР-ТАСС» от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копия ответа ФГУП «ИТАР-ТАСС» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия запроса в ЦГПБ им. В.В. Маяковского от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копия ответа ЦГПБ им В.В. Маяковского исх. № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия Акта Документирования от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия выписки ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. Доказательства, подтверждающие выход в свет средства массовой информации журнала «Банковская техника и сервис», отсутствуют.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации

может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течении трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Из ответов на неоднократные запросы административного истца усматривается, что обязательные экземпляры СМИ в указанные учреждения не поступали, а также, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 6 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо мотивированных возражений по существу заявленных требований, доказательств в их обоснование, административным ответчиком суду не представлялось.

Таким образом, поскольку из материалов дела усматривается, что СМИ не выходит в свет более одного года, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ средства массовой информации – ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Копия верна

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года