Решение № 2А-1125/2019 2А-1125/2019~М-1067/2019 М-1067/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2А-1125/2019

Дело № 2а-1125/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года город Семенов

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Щукина Ф.В.,

при секретаре судебного заседания Щелоковой Ю.Ю.,

с участием представителя административного истца - отдела МВД России по Семеновскому городскому округу Нижегородской области ФИО1 (по доверенности),

административного ответчика – ФИО2,

ст. помощника Семеновского городского прокурора Нижегородской области Комлевой О.М.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании,

административное дело по административному иску отдела МВД России по Семеновскому городскому округу Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Семеновский районный суд Нижегородской области поступил административный иск начальника отдела МВД России по Семеновскому городскому округу Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Заявление обосновано тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 02 марта 2016 года Семеновским районным судом Нижегородской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, постановлением Семеновского районного суда Нижегородской области от 26.01.2017 года ФИО2 условное осуждение отменено и он направлен для отбывания наказания, назначенного приговором от ДД.ММ.ГГГГ в исправительную колонию общего режима.

22 января 2019 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области по постановлению Тоншаевского районного суда Нижегородской области от 10.01.2019 года. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны и в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Административный истец просит суд об установлении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости, со следующими административными ограничениями:

1) запретить пребывание с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток вне места жительства либо пребывания, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности;

2) запретить выезд за пределы <адрес> без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания;

3) обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по Семеновскому городскому округу Нижегородской области ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал.

Ст. помощник Семеновского городского прокурора Нижегородской области Комлева О.М. в судебном заседании выступила с заключением, в котором просила удовлетворить административный иск.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

При этом, суд исходит из следующего.

Статья 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит понятие административного надзора как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей; предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях зашиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Письменными материалами дела установлены следующие обстоятельства.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 02 марта 2016 года Семеновским районным судом Нижегородской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, постановлением Семеновского районного суда Нижегородской области от 26.01.2017 года ФИО2 условное осуждение отменено и он направлен для отбывания наказания, назначенного приговором от 02.03.2016 года в исправительную колонию общего режима.

22 января 2019 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области по постановлению Тоншаевского районного суда Нижегородской области от 10.01.2019 года. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны и в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Так, 5 марта 2019 года около 12.00 час. ФИО2 находился около ж/д вокзала <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, сбивчивую речь, резкий запах алкоголя изо-рта, из-за опьянения лицо в значительной степени утратило способность ориентироваться в пространстве, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. По данному факту в отношении ФИО2 сотрудником полиции был составлен административный протокол по ст.20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Семеновского судебного района Нижегородской области от 06.03.2019 г. ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 2 суток.

27 мая 2019 года в 13:50 час. по адресу: <адрес>, гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию ПИВО ОКСКОЕ с содержанием этилового спирта 4,7%, в месте, запрещенном п. 7 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». По данному факту сотрудником полиции в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника - начальника полиции Нижегородского ЛУ МВД России на транспорте от 30.05.2019 г. ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

При таких обстоятельствах административный иск об установлении надзора в отношении ФИО2, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Кроме того, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с ч.8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и(или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст. 272, ч.3 ст. 273 КАС РФ). В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно ст. 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного, лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток:

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, с учетом данных о личности ФИО2, суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

1) запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

2) запретить выезд за пределы территории <адрес>;

3) обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1,2,3,5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьями ст.270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск отдела МВД России по Семеновскому городскому округу Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, административный надзор, на срок 3 года со следующими административными ограничениями:

1) запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

2) запретить выезд за пределы территории <адрес>;

3) обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Семеновский районный суд Нижегородской области.

Судья подпись Ф.В. Щукин

Копия верна:

Судья Ф.В.Щукин