Решение № 2-478/2017 2-478/2017~М-479/2017 М-479/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-478/2017

Дело № 2-478\2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ворсиной О.Б.,

при секретаре Перепелицыной Я.М.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Зее и Зейском районе Амурской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в Зейский районный суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Зее и Зейском районе Амурской области о возложении обязанности по соблюдению Конституции Российской Федерации и законов Российской Федерации, а также о возложении обязанности по назначению (перерасчету) пенсии по возрасту не менее 1 ПМ (прожиточного минимума); 12.5% его среднемесячной заработной платы 174876 рублей или 1\4 (25%) гарантированного минимального размера оплаты труда (ГМРОТ); ? (50%) заработной платы 87438 руб. в месяц – 21859 руб. 50 коп. при курсе 1доллара США равного 58.7621 руб. или 372 руб. умноженного на курс доллара.

Свои требования истец мотивирует тем, что ответчик не соблюдает требования статей 7, 15, 18 Конституции Российской Федерации, действует в соответствии с федеральными законами, противоречащими Конституции РФ, в результате чего, ему назначена государственная пенсия по возрасту, размер которой ниже 1ПМ (одного прожиточного минимума); 1/8; 12,5%, среднемесячной заработной платы, или 1/4; 25%, ГМРОТ (гарантированного минимального размера оплаты труда) 1/2, 50% зарплаты.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен, просит рассмотреть дело в его отсутствии, на удовлетворении заявленных требований настаивает по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Зее и Зейском районе Амурской области ФИО1 в судебном заседании с иском не согласна. Из ее объяснений следует, что государственная пенсия по старости (по возрасту) была назначена ФИО2 с 26 мая 1994 года в соответствии с действующим на момент обращения пенсионным законодательством, а именно: Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Требования законодательства для органов пенсионного фонда являются обязательными для исполнения, право толкования и оценки закона на соответствие нормам Конституции Российской Федерации, органам пенсионного фонда не предоставлено.

Государственная пенсия по старости (по возрасту) была назначена Заявителю в соответствии с пунктом «б» статьи 12 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 в связи с особыми (тяжелыми) условиями труда по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Пенсия была назначена в соответствии с условиями установленными главой II Закона РФ от 20.11.1990 N340-1.

В соответствии со статьей 16 настоящего Закона пенсия устанавливается в размере 55 процентов заработка (раздел VII Закона) и, сверх того, один процент заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии (статьи 10, 11 и 12 Закона).

При назначении пенсии в соответствии со статьями 12 и 14 Закона увеличение ее размера на один процент заработка производится также за каждый полный год специального трудового стажа сверх необходимого для установления пенсии.

Размер пенсии, исчисленной в указанном выше порядке, не может превышать 75 процентов заработка. Максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии (часть первая статьи 17 Закона), а пенсии, назначенной в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах (пункт "а" статьи 12 Закона), - трех с половиной размеров.

Размер пенсии (часть первая настоящей статьи) повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов.

С учетом указанных требований истцу была назначена соответствующая пенсия в размере 87438,00 рублей.

Иных условий для расчета и назначения пенсии, действующих на момент обращения и назначении пенсии, законодательством установлено не было.

По состоянию на сегодняшний день размер пенсии истца составляет 18056,35 рублей в месяц. Все необходимые перерасчеты размера пенсии, в том числе связанные с индексацией, установленные действующим законодательством и законодательством, действовавшим ранее, проведены ответчиком своевременно и в полном объеме.

Выплата пенсии производится в национальной валюте, то есть в российских рублях.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 15 Конституции Российской Федерации:

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.(статья 18 Конституции РФ)

В силу ч.2 статьи 7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, что ФИО2 с 26 мая 1994 года была назначена пенсия по старости в соответствии с действующим на момент обращения пенсионным законодательством, а именно: пунктом «б» статьи 12 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в связи с особыми (тяжелыми) условиями труда по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", что подтверждается представленным ответчиком решением комиссии по назначению пенсии при администрации г.Зеи от 06 июня 1994 года.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1, пенсия устанавливается в размере 55 процентов заработка (раздел VII Закона) и, сверх того, один процент заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии (статьи 10, 11 и 12 Закона).

При назначении пенсии в соответствии со статьями 12 и 14 Закона увеличение ее размера на один процент заработка производится также за каждый полный год специального трудового стажа сверх необходимого для установления пенсии.

Размер пенсии, исчисленной в указанном выше порядке, не может превышать 75 процентов заработка.

Максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии (часть первая статьи 17 Закона), а пенсии, назначенной в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах (пункт "а" статьи 12 Закона), - трех с половиной размеров.

Размер пенсии (часть первая настоящей статьи) повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов.

Из приложенных к решению комиссии по назначению пенсии при администрации г.Зея от 06 июня 1994 года расчетов судом установлено, что заявителю была назначена пенсия с учетом вышеуказанных требований закона "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в размере 87438,00 рублей.

Каких-либо иных условий для расчета и назначения пенсии действующим на момент обращения и назначения пенсии законодательством не установлено.

Согласно статьи 76 Конституции РФ, по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации (ч.1)

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Зее и Зейском районе Амурской области в своей работе обязано исполнять Конституцию Российской Федерации и положения Федеральных законов с сфере пенсионного законодательства: Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Как указано выше на период обращения истца за назначением пенсии (26 мая 1994 года), пенсия по старости назначалась в соответствии с Законом РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Данный закон был принят в установленном законом порядке и опубликован в издании "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1990, N 27, ст. 351.

В последующем, в связи с изменением пенсионного законодательства, истцу в установленном законом порядке был произведен перерасчет и индексация страховой пенсии по старости.

Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" был опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 238-239, 20.12.2001, "Российская газета", N 247, 20.12.2001, "Собрание законодательства РФ", 24.12.2001, N 52 (1 ч.), ст. 4920.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" опубликован в изданиях Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2013, "Российская газета", N 296, 31.12.2013, "Российская газета", N 6, 15.01.2014 (прил. 1 - 4), "Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6965, "Собрание законодательства РФ", 13.01.2014, N 2 (часть II) (поправка).

В настоящее время выплата пенсии истцу осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Данным законом не предусмотрено назначение страховой пенсии по старости исходя из величины прожиточного минимума, из минимального размера оплаты труда, из курса доллара США, как того требует истец.

С учетом изложенного, отсутствуют правовые и фактические основания для удовлетворения требований истца о назначении (перерасчете) пенсии.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Зее и Зейском районе Амурской области о назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Б. Ворсина

Мотивированное решение составлено 11 мая 2017 года

Судья О.Б. Ворсина