Решение № 2-53/2020 2-53/2020(2-886/2019;)~М-814/2019 2-886/2019 М-814/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-53/2020

Гражданское дело № 2-53/2020 (№ 2-886/2019)

УИД <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Аскиз 30 января 2020 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Сивец О.Г.,

при секретаре Хольшиной А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Кайдараковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аскизского района Республики Хакасия к Администрации Усть-Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аскизского района Республики Хакасия обратился в суд с иском к Администрации Усть-Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия, в котором просил, с учетом уточнений, поданных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), обязать Администрацию Усть-Чульского сельсовета до ДД.ММ.ГГГГ обратиться с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия о постановке на учет в качестве бесхозяйных вещей: трансформаторной подстанции <данные изъяты>, расположенной по адресу: <данные изъяты>; трансформаторной подстанции <данные изъяты>, расположенной по адресу: <данные изъяты>.

Определением судьи Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, Администрация Аскизского района Республики Хакасия.

В судебном заседании старший помощник прокурора Аскизского района Республики Хакасия Кайдаракова К.В. уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – Администрация Усть-Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия своего представителя в судебное заседание не направила, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, Администрация Аскизского района Республики Хакасия своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Собственниками данного имущества могут быть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения (ст.ст. 213-215 ГК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 данного Закона к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Частью 1 ст. 2 Закона Республики Хакасия от 07.11.2014 № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» за сельскими поселениями закреплен ряд вопросов местного значения, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Уставом муниципального образования Усть-Чульский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия, утвержденным решением Совета депутатов МО Усть-Чульский сельсовет от 06.01.2006 № 09, к вопросам местного значения поселения отнесена также организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (п. 14 ст. 8). Статья 225 ГК РФ предусматривает, что вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п. 3 ст. 225 ГК РФ).

В силу пп. 4,5 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» органы местного самоуправления должны проводить мероприятия по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности, которые в свою очередь, должны включать мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых в для передачи энергетических ресурсов, организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие объекты.

Судом установлено, что прокуратурой Аскизского района проведена проверка в отношении Администрации Усть-Чульского сельсовета, в ходе проверки, в деятельности Администрации Усть-Чульского сельсовета выявлены нарушения законодательства в сфере электроэнергетики. Установлено, что на территории Усть-Чульского сельсовета в с. <данные изъяты> расположены трансформаторные подстанции (<данные изъяты>), которые до настоящего времени не состоят на балансе каких-либо организаций, не принадлежат кому-либо на праве собственности.

В собственности муниципального образования Усть-Чульский сельсовет данное имущество также не находится.

Из ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вышеуказанные трансформаторные подстанции ПАО «МРСК Сибири»- «Хакасэнерго» не принадлежат, персоналом РЭС не обслуживаются.

В АО «Хакасэнергосбыт» также не состоят на учете трансформаторные подстанции, расположенные в Аскизском районе, <данные изъяты> (ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ).

Отсутствие сведений о зарегистрированных правах на вышеуказанное имущество, подтверждается информацией, предоставленной ГУП РХ УТИ, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

Согласно сообщению Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия объекты: ТП, расположенная по адресу: <данные изъяты> номер трансформатора <данные изъяты>, мощность трансформатора <данные изъяты> года постройки, ТП, расположенная по адресу: <данные изъяты>, номер трансформатора <данные изъяты>, мощность трансформатора <данные изъяты> года постройки, в реестре республиканского имущества не значатся.

Указанные трансформаторные подстанции также не значатся в реестре муниципального образования Аскизский район и федерального имущества.

Таким образом, собственник трансформаторных подстанций не установлен. Отсутствие собственника трансформаторных подстанций влечет опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, невозможности обеспечения их сохранности, а также бесперебойного и безопасного электроснабжения населения МО Усть-Чульский сельсовет.

В силу ст. 225 ГК РФ, а также полномочий, установленных законодательством о местном самоуправлении и уставом муниципального образования Усть-Чульский сельсовет ответчик – Администрация Усть-Чульского сельсовета обязана принять меры по постановке вышеуказанных трансформаторных подстанций в качестве бесхозяйного имущества, в связи с чем последней необходимо обратиться с соответствующим заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется руководителем в установленный срок.

Прокурор просит обязать Администрацию Усть-Чульского сельсовета произвести требуемые в исковом заявлении действия в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование истца не противоречит закону.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Аскизского района являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Аскизского района Республики Хакасия удовлетворить.

Обязать Администрацию Усть-Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного имущества:

- трансформаторной подстанции <данные изъяты>, расположенной по адресу: <данные изъяты>;

- трансформаторной подстанции <данные изъяты>, расположенной по адресу: <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2020.

Председательствующий: