Решение № 2-3034/2017 2-3034/2017~М-2689/2017 М-2689/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-3034/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Саввиной И.А.,

при секретаре Мисюренко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к ФИО6, ФИО7 о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации ФИО7, ФИО6 в котором, с учетом уточнения, просят сохранить жилой дом (Литер А,А1,А2,А3,А4), общей площадью 119 кв.м., жилой- 42,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии; признать за ними право собственности по 1/4 доли за каждым, в праве общей долевой собственности указанного дома.

В обоснование заявленных требований указано, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом (Литер А, А1, А2) и земельный участок площадью 514 кв. м., расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

В целях повышения благоустройства истцами были самовольно возведены - пристрой Литер А3, общей площадью 13,4 кв.м., пристрой Литер А4, общей площадью 45,0 кв.м. В результате чего общая площадь вышеуказанного жилого дома составила 119 кв.м., что подтверждается Техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Также истцами были выполнены следующие работы по перепланировке, переустройству в жилом доме (Литер А), пристрое (Литер А1) и строительству неплановых пристроев (Литер А3, А4):

- выполнена перегородка с дверным проемом, разделяющая жилые комнаты поз. 3 площадью 14,20 кв.м. и поз. 4 площадью 8,60 кв.м. (приложение № Технического заключения №);

- в кухне поз. 1 площадью 9,60 кв. м, установлена электроплита (приложение № Технического заключения №);

- демонтирован дверной блок в стене, разделяющей кухню поз. 3 площадью 9,70 кв.м. и коридор поз. 1 площадью 4,70 кв.м. (приложение № Технического заключения №);

- в кухне поз. 1 площадью 8,20 кв.м. демонтирована раковина (приложение № Технического заключения №);

- демонтирован дверной блок в стене, разделяющей кухню поз. 1 площадью 8,20 кв.м. и жилую комнату поз. 2 площадью 13,30 кв.м. (приложение № Технического заключения №);

- в совмещенном санузле поз. 2 площадью 3,50 кв.м. демонтированы ванна и унитаз (приложение № Технического заключения №);

- в пристрое (лит. А1) демонтированы часть кровли, крыши и перекрытия, часть наружных каркасно-засыпных стен с дверным блоком, демонтирована перегородка с дверным блоком, разделяющая коридор поз. 1 площадью 4,70 кв.м. и совмещенный санузел поз. 2 площадью 3,50 кв. м. (приложение № Технического заключения №);

- выполнены новые наружные стены из газобетонных блоков с оконными и дверными проемами, выполнено деревянное перекрытие, кровля профнастил по деревянной обрешетке, в результате чего образован пристрой (лит. А4) общей площадью 45,00 кв.м.;

- в пристрое (лит. А4) размещены: гардеробная поз. 9 площадью 3,10 кв.м., коридор поз.10, площадью 3,90 кв.м., совмещенный санузел поз. 11 площадью 4,10 кв.м., столовая поз.12 площадью 27,00 кв.м., котельная поз. 13 площадью 6,90 кв.м.;

- в совмещенном санузле поз. 11 установлены ванна, раковина и унитаз;

- возведен пристрой (Литер А3) общей площадью 13,40 кв.м.;

- в пристрое размещены: совмещенный санузел поз. 7 площадью 3,70 кв. м., кухня поз. 8 площадью 9,70 кв.м.;

- в совмещенном санузле поз. 7 установлены ванна, раковина и унитаз, в кухне поз. 8 площадью 9,70 кв.м., установлена раковина.

В настоящий момент, не имея правоустанавливающих документов на caмовольно реконструированный жилой дом, истцы не могут распорядиться им по своему усмотрению.

В апреле 2017 г. истцы обратились в ФИО7 с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции по адресу: <адрес>, в <адрес>.

Однако, постановлением администрации ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного жилого дома.

В апреле 2017 г. истцы обратились в ФИО7 с заявлением о согласовании самовольно выполненных перепланировки (Литер А,А1) и переустройства (Литер А,А1) индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>,6, в <адрес>.

Однако, постановлением администрации ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в согласовании самовольно выполненных перепланировки (Литер А,А1) и переустройства (Литер А,А1) вышеуказанного жилого дома.

Поскольку постановлениями ФИО6, ФИО7 истцам отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию дома они вынуждены обратиться в суд.

В судебном заседании истица ФИО3 настаивала на удовлетворении исковых требований.

Истцы ФИО2, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представлены заявления, согласно которых они просят рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители ответчиков ФИО7, ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо – смежный землепользователь ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Суд, с учетом мнения истца ФИО3, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца ФИО3, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч.ч.1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. ч.1, 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170).

На основании ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного Кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

По смыслу вышеприведенных положений закона решение о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения принимается собственником данного жилого помещения, в случае самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник или наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе требовать сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По делу судом установлено, что согласно выпискам из Единого государственного реестра, представленным ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю, истцам на праве общей долевой собственности по 1/4 доли, каждому, принадлежит земельный участок площадью 514 кв.м. и жилой дом площадью 69,5 кв.м. по адресу: <адрес>. (л.д., 96-101)

В целях повышения уровня комфортности проживания истцы произвели реконструкцию жилого дома, построив на свои денежные средства пристрои (Литер А3, А4), которые являются самовольными, что подтверждается техническим паспортом на домовладение <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданным АКГУП «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости» Центральный отдел.(л.д. 53-68)

Кроме того, согласно указанного технического паспорта истцами выполнена перепланировка и переустройство Литеров А, А1, которые заключаются в следующем:

- выполнена перегородка с дверным проемом, разделяющая жилые комнаты поз. 3 площадью 14,20 кв.м. и поз. 4 площадью 8,60 кв.м. (приложение № Технического заключения №);

- в кухне поз. 1 площадью 9,60 кв. м. установлена электроплита (приложение № Технического заключения №);

- демонтирован дверной блок в стене, разделяющей кухню поз. 3 площадью 9,70 кв.м. и коридор поз. 1 площадью 4,70 кв.м. (приложение № Технического заключения №);

- в кухне поз. 1 площадью 8,20 кв.м. демонтирована раковина (приложение № Технического заключения №);

- демонтирован дверной блок в стене, разделяющей кухню поз. 1 площадью 8,20 кв.м.. и жилую комнату поз. 2 площадью 13,30 кв.м. (приложение № Технического заключения №);

- в совмещенном санузле поз. 2 площадью 3,50 кв.м. демонтированы ванна и унитаз (приложение № Технического заключения №);

- в пристрое (лит. А1) демонтированы часть кровли, крыши и перекрытия, часть наружных каркасно-засыпных стен с дверным блоком, демонтирована перегородка с дверным блоком, разделяющая коридор поз. 1 площадью 4,70 кв.м. и совмещенный санузел поз. 2 площадью 3,50 кв. м. (приложение № Технического заключения №);

- выполнены новые наружные стены из газобетонных блоков с оконными и дверными проемами, выполнено деревянное перекрытие, кровля профнастил по деревянной обрешетке, в результате чего образован пристрой (лит. А4) общей площадью 45,00 кв.м.;

- в пристрое (лит. А4) размещены: гардеробная поз. 9 площадью 3,10 кв.м., коридор поз.10, площадью 3,90 кв.м., совмещенный санузел поз. 11 площадью 4,10 кв.м., столовая поз.12 площадью 27,00 кв.м., котельная поз. 13 площадью 6,90 кв.м.;

- в совмещенном санузле поз. 11 установлены ванна, раковина и унитаз;

- возведен пристрой (Литер А3) общей площадью 13,40 кв.м.;

- в пристрое размещены: совмещенный санузел поз. 7 площадью 3,70 кв. м., кухня поз. 8 площадью 9,70 кв.м.;

- в совмещенном санузле поз. 7 установлены ванна, раковина и унитаз, в кухне поз. 8 площадью 9,70 кв.м., установлена раковина.

На основании ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно п. 4 ст. 29 настоящего Кодекса на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из технического заключения, выполненного Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № следует, что самовольно выполненные перепланировка и переустройство в жилом доме (литер А), пристрое (литер А1) по проезду <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций пристроев (литер А3,А4) по проезду Стрелочному, 6 в <адрес> соответствует СП 55.13331.2011. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (литер А) и пристрои (литер А1,А2,А3,А4) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законном порядке.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из градостроительной справки, составленной МУП «Архитектура» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что градостроительных ограничений на объект жилой дом- (литер А,А1,А2,А3,А4), по <адрес> не установлено. Однако, при строительстве пристроя Литер А4 не выдержано нормативное расстояние (3м) от границы смежного землепользователя по адресу: <адрес>.

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по <адрес>» о соответствии объекта пожарным нормам и правилам установлено, что противопожарное расстояние между объектами защиты- жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> и жилым домом по проезду <адрес> составляет 9,5 кв., что соответствует требованиям пожарной безопасности. Противопожарное расстояние между жилым домом по проезду Стрелочный,6 и нежилым кирпичным строением, расположенным по проезду <адрес> не соответствует требованиям пожарной безопасности.

Вместе с тем, от владельца смежного земельного участка по проезду <адрес> ФИО1 возражений относительно удовлетворения требований истцов в суд не поступило.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 24 Правил землепользования и застройки городского округа – г. Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов выдается и регистрируется администрацией соответствующего района <адрес> по месту нахождения земельного участка.

Из материалов дела следует, что истец ФИО3 обращалась в <адрес> с вопросом о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции, а также о согласовании самовольно выполненных перепланировки и переустройства жилого дома (Литер А, А1) по проезду Стрелочному, 6 в <адрес>, однако, истцу было отказано, что подтверждается постановлениями администрации <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцами были предприняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки во внесудебном порядке.

Поскольку, выполненные перепланировка, переустройство и реконструкция спорного объекта не нарушает права и интересы третьих лиц, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом (Литеры А,А1,А2,А3,А4), расположенный по адресу: <адрес> в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, согласно техническому паспорту, составленному АКГУП «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со следующими характеристиками: общая площадь домовладения 119,0 кв.м., жилая площадь – 42,6 кв.м.

Признать право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по 1\4 доли, за каждым, в праве общей долевой собственности на жилой дом (Литеры А,А1,А2,А3,А4), расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Саввина