Постановление № 5-45/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 5-45/2024

Дело УИД №60RS0002-01-2024-001240-42

Производство №5-45/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 апреля 2024 года г. Великие Луки

Судья Великолукского городского суда Псковской области Тевс М.В.,

при секретаре Ильющенко Н.И.,

с участием переводчика ФИО1 ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении иностранного гражданина

ФИО2 ФИО3 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Узбекистан, русским языком не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика, неработающего, холостого, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, урочище Балягино, паспорт FA №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

19.04.2024 года в 11 часов 00 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВМ ОМВД России по г. Великие Луки по адресу: <...>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 у., нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: с 15.07.2023 года по 26.10.2023 года находился в Российской Федерации без документов подтверждающих право его пребывания в РФ, чем нарушил п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», так как пребывал в РФ с 16.04.2023 года по 13.07.2023 (89 дней), вновь прибыл 13.07.2023 и выехал обратно 26.10.2023 (106 дней), т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, когда такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2 у., не пожелавший воспользоваться помощью защитника, вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признал. При этом пояснил, что он приехал в РФ с целью трудоустройства. Сейчас оформляет документы для работы на стройке Мясокомбинат. До этого с апреля по июль 2023 года тоже приезжал в РФ и хотел оформить патент, но не успел. 13.07.2023 года выехал из РФ и снова въехал и находился здесь до 26.10.2023 года. Вновь приехал 27.03.2024 года. Родственников и имущества на территории РФ, не имеет. Все родственники живут в Узбекистане.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОВМ ОМВД России по г. Великие Луки ФИО4 поддержал протокол об административном правонарушении. Просил применить административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы территории РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указание в протоколе на нарушение статьи 20.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ, признаю технической ошибкой, поскольку в указанном законе имеется статья 20, регламентирующая правовое положение несовершеннолетнего гражданин Российской Федерации, а статья 20.10 отсутствует.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 19.04.2024 года в ОВМ ОМВД России по г. Великие Луки установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 у. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: с 15.07.2023 года по 26.10.2023 года находился в Российской Федерации без документов подтверждающих право его пребывания в РФ, чем нарушил п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО2 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, кроме его собственных пояснений, подтверждается протоколом №113/268860 об административном правонарушении от 19.04.2024 года, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО2 у., с отметками о пересечении границы, объяснениями от 19.04.2024 года, миграционной картой, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, сведениями ФИО2 у. из ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой о результатах проверки в ОСК.

Таким образом, действия ФИО2 у. судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, когда такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и считает его вину по делу доказанной.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исключительных обстоятельств, которые в силу международных правовых норм могли бы служить основанием для неприменения к иностранному гражданину административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, из материалов дела не усматривается.

ФИО2 у на территории Российской Федерации постоянных места жительства, работы и источника дохода, родственников, не имеет.

Основания для применения ст.2.9 и части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья по делу признаёт полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья по делу не находит.

При назначении административного наказания, судьёй учитываются характер совершенного ФИО2 у. административного правонарушения, данные о его личности, то, что он впервые привлекается к административной ответственности, наличие обстоятельства, смягчающего и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие у него официальных источников дохода и недвижимого имущества в РФ, тот факт, что все родственники проживают в Республике Узбекистан, и руководствуясь основной целью административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, и исходя из установленного ст. 55 Конституции РФ принципа справедливости и соразмерности наказания, назначает ФИО2 у. наказание в виде административного штрафа, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 ФИО3 угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на счет Управления Министерства внутренних дел России по Псковской области по реквизитам: получатель: ИНН <***>, КПП 602701001, ОГРН: <***>, наименование банка: отделение Псков банка России // УФК по Псковской области г. Псков (УМВД России по Псковской области), номер счёта (казначейский) 03100643000000015700, кор. счет (единый казначейский) 40102810145370000049, БИК 015805002, назначение платежа: 18811601181019000140 штраф, ОКТМО 58710000, л/с <***>, УИН 18891609990003843554.

До исполнения постановления судьи о выдворении за пределы Российской Федерации ФИО2 ФИО3 угли подлежит помещению в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии Министерства Внутренних дел Российской Федерации».

Разъяснить ФИО2 у., что согласно части 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть им уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении;

- сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»;

- при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Документ об уплате штрафа следует предоставить в Великолукский городской суд по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: М.В. Тевс