Решение № 2-2099/2024 2-2099/2024~М-1974/2024 М-1974/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2-2099/2024

Дело № 2-2099/2024

УИД № <...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Ленинградская Краснодарского края 09 декабря 2024 года

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Плысенко И.С.,

при секретаре Харыбиной С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента ветеринарии Краснодарского края к ФИО1, о понуждении к проведению мероприятий по оздоровлению от заболевания лейкозом крупного рогатого скота,

установил:

В обоснование искового заявления указывается, что ответчиком допущены нарушения требований законодательства, в связи с чем, истец просит возложить на ответчика обязанность провести мероприятия по оздоровлению от заболевания лейкозом крупного рогатого скота.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела был извещен надлежащим образом повесткой с уведомлением, которая возвращена без вручения.

Представитель администрации МО Ленинградский район и представитель ГБУ «Ветуправление Ленинградского района» в судебное заседание не явились, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддерживают.

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО2 содержит 3 головы крупного рогатого скота.

Специалистами ГБУ «Ветуправления Ленинградского района» в соответствии с планом ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Ленинградского района на 2022 год, проведено исследование на вирус лейкоза крупного рогатого скота, на территории Новоплатнировского сельского поселения. В хозяйстве ФИО1 установлено заболевание лейкозом крупного рогатого скота у животных с идентификационными номерами 1453, 1598, что подтверждается протоколом испытаний ГБУ «Ленинградская зональная ветеринарная лаборатория» от 29.04.2022 года № <...>

Приказом Минсельхоза РФ от 19.12.2011 № 476 утвержден перечень заразных, в том числе особо опасных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), в котором под № 40 указан «Лейкоз крупного рогатого скота».

Согласно абзаца 2 статьи 2 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон о ветеринарии) ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

В соответствии со ст. 18 Закона о ветеринарии ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы.

К полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии в соответствии со ст. 3 Закона о ветеринарии относятся в том - числе организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, защита от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

В связи с выявлением заразного заболевания животных в соответствии с требованиями закона о ветеринарии, Ветеринарных правил №156, на подворье ФИО1, расположенном по <адрес> А, Приказом департамента ветеринарии Краснодарского края от 29.04.2022 № <...> установлены ограничительные мероприятия карантин и утвержден «План мероприятий по ликвидации эпизоотического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйств, расположенных в Ленинградском районе Краснодарского края» (далее План мероприятий).

В рамках осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), ФИО1 выдавалось предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 11 мая 2022 года № <...> (ПМ 23№ <...>), в котором указывается на необходимость соблюдения требований ст. 18 Закона о ветеринарии, п.33, п.34, п.35, п.36, п.37, п.38, п.39 Ветеринарных правил № <...>, то есть выполнение требований отраженных в плане мероприятий по ликвидации эпизоотического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйств, расположенного в <адрес>, утвержденного приказом от 29.04.2022 года № <...> Департамента ветеринарии Краснодарского края.

Кроме того, на основании решений о проведении обязательных профилактических визитов от 22.07.2022 года № <...> проведены обязательные профилактические визиты в отношении ответчика, по результатам которого было установлено, что инфицированный лейкозом крупный рогатый скот содержится совместно с не инфицированными восприимчивыми животными. Проведена беседа с ФИО1 с целью информирования об обязательных требованиях, указанных в законодательстве о ветеринарии.

Согласно актов обязательного профилактического визита от 04.08.2022 года № <...>, № <...> от 18.05.2023 года, № <...> от 15.05.2024 года в личном подсобном хозяйстве ФИО1 установлено, что инфицированный лейкозом крупный рогатый скот содержится совместно с не инфицированными восприимчивыми животными. Проведена беседа с ФИО1 с целью информирования об обязательных требованиях, указанных в законодательстве о ветеринарии.

В соответствии с Планом мероприятий ГБУ «Ветуправление Ленинградского района» осуществляет методическое сопровождение мероприятий по ликвидации и предотвращению распространения лейкоза проводимых ответчиком (владельцем животных). По информации ГБУ «Ветуправления Ленинградского района» от 03.10.2024 № <...>, установлено, что владелец животных не выполняет и не соблюдает установленные ограничения. Так в период карантина по лейкозу крупного рогатого скота, в нарушение Ветеринарных правил № <...>, инфицированные и здоровые восприимчивые животные содержатся совместно в помещениях, сведения о вывозе в резервацию восприимчивого животного отсутствует, что свидетельствует о несоблюдении требований п. 33 правил № <...>.

На основании отнесения личного подсобного хозяйства ФИО1 (ИНН № <...><адрес>, осуществляющий деятельность по содержанию животных, отнесен к объектам чрезвычайно высокой категории риска, то есть несет потенциальную угрозу.

В результате бездействия ФИО1 по исполнению требований Правил № <...> очаг заболевания продолжает сохраняться, ограничительные мероприятия по изоляции поголовья, мероприятия по дезинфекции не проводятся, заболевание распространяется. Не исключен выпас инфицированных животных на общественной территории, тогда как совместный выпас больных, инфицированных и здоровых восприимчивых животных запрещён, чем создается угроза заражения лейкозом крупного рогатого скота не только поголовья содержащегося на территории личного подсобного хозяйства и Новоплатнировского сельского поселения, а также влечет дальнейшее распространение инфекционного заболевания в Ленинградском районе. Бездействие ФИО1 может привести к распространению эпизоотии и установлении карантина и ввод ряда ограничений у других граждан Новоплатнировского сельского поселения Ленинградского района, при которых граждане будут лишены в полной мере пользоваться правом данным Конституцией РФ.

Судом, с учетом требований ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о возможности удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования Департамента ветеринарии Краснодарского края к ФИО1, о понуждении к проведению мероприятий по оздоровлению от заболевания лейкозом крупного рогатого скота, удовлетворить.

Признать бездействие ФИО1 по исполнению требований ветеринарных правил № <...> и плана мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в Ленинградском районе Краснодарского края, незаконным.

Обязать ФИО1 выполнить «План мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйств, расположенных в <адрес>», утвержденный приказом от 29.04.2022 № <...> в личном подсобном хозяйстве, расположенном по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.С. Плысенко