Решение № 2-207/2021 2-207/2021~М-203/2021 М-203/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-207/2021

дело № 2-207/2021

УИД 65RS0002-01-2021-000312-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г. Александровск-Сахалинский

Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Захарова Д.Г., с участием:

представителя истца - помощника Александровск-Сахалинского городского прокурора Коноваловой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыбиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Александровск-Сахалинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «САХГРАД» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации,

установил:

Александровск-Сахалинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц 31 мая 2021 года обратился в Александровск-Сахалинский городской суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «САХГРАД» (далее по тексту ООО «САХГРАД»), в котором просит суд возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «САХГРАД» ИНН №, ОГРН №, устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, а именно в зоне входной группы установить кнопку вызова персонала для помощи гражданам-инвалидам при посещении магазина <данные изъяты> ООО «САХГРАД», расположенного по адресу: <адрес>, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что городской прокуратурой на основании решения о проведении проверки от 26.01.2021 № 13 проведена проверка соблюдения ООО «САХГРАД» требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, по результатам которой установлено, что ООО «САХГРАД», являющееся предприятием, реализующим пищевые продукты в магазине <данные изъяты> на территории г. Александровск-Сахалинский, расположено в здании по адресу: <адрес>. Вход в здание осуществляется посредством ступеней, приспособлений для самостоятельного входа в здание инвалидов не имеется, иных средств для оказания помощи инвалидам в преодолении барьеров (кнопки вызова работника предприятия) не имеется.

В связи с выявленными нарушениями 27.01.2021 городским прокурором в адрес директора ООО «САХГРАД» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства. 27.02.2021 ООО «САХГРАД» в городскую прокуратуру направлен ответ, в котором указано, что в зоне входной группы установлена кнопка вызова персонала для помощи гражданам-инвалидам при посещении объектов торговли.

Проведенным анализом состояния законности в указанной сфере, установлено, что фактически при входе в магазине «Инесса» кнопка вызова работника предприятия отсутствует. Меры к установлению приспособлений для самостоятельного входа в здание инвалидов не приняты.

В судебное заседание, назначенное на 15:30 21.06.2021 не явился надлежащим образом, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела представитель ответчика ООО «САХГРАД», который не уведомил суд о причинах неявки в судебное заседание, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, в связи с чем суд, с учетом мнения прокурора, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика ООО «САХГРАД».

В судебном заседании прокурор Коновалова В.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав прокурора Коновалову В.А., исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в котором обеспечивается в том числе, государственная поддержка инвалидов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 7 Конституции Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Исходя из ч. 1 ст. 39 Конституции РФ следует, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Частью 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 03.05.2012 N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов"), предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства - участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на ряде принципов, одним из которых является обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Как следует из преамбулы Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Федерального закона, социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

К одной из мер по обеспечению жизнедеятельности инвалидов в соответствии со ст. 15 указанного Федерального закона относится обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Согласно ч. 5 ст. 15 данного Федерального закона, в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

В судебном заседании установлено, что городской прокуратурой на основании решения о проведении проверки от 26.01.2021 № 13 проведена проверка соблюдения ООО «Сахград» требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, по результатам которой установлено, что ООО «САХГРАД», является предприятием, реализующим пищевые продукты в магазине <данные изъяты> на территории г. Александровск-Сахалинский, расположено в здании по адресу: <адрес> и вход в здание осуществляется посредством ступеней, однако приспособлений для самостоятельного входа в здание инвалидов не имеется, иных средств для оказания помощи инвалидам в преодолении барьеров (кнопки вызова работника предприятия) не имеется.

27.01.2021 Александровск-Сахалинской городской прокуратурой в адрес директора ООО «САХГРАД» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства.

27.02.2021 ООО «САХГРАД» в городскую прокуратуру направлен ответ, в котором указано, что в зоне входной группы установлена кнопка вызова персонала для помощи гражданам-инвалидам при посещении объектов торговли.

28 мая 2021 прокурором был составлен акт с приложением фототаблицы, из которого следует, что кнопка вызова работника магазина <данные изъяты> ООО «САХГРАД» при входе в магазин, отсутствует. Приспособления для самостоятельного входа в здание магазина <данные изъяты> инвалидов также отсутствуют.

Вышеперечисленные нарушения законодательства свидетельствуют о невыполнении ООО «САХГРАД» мер направленных на защиту прав инвалидов, в частности оказания помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами, что в свою очередь может привести к неблагоприятным последствиям, в связи с чем исковые требования прокурора к ООО «САХГРАД» подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Указанный прокурором в исковых требованиях срок для исполнения решения суда ответчиками, является, по мнению суда, разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон с учетом специфики рассматриваемого вопроса.

При этом суд учитывает, что представителем ответчика доказательств, необходимости предоставления другого срока для исполнения решения суда в ходе судебного разбирательства, не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Александровск-Сахалинского городского прокурора в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Александровск-Сахалинского городского прокурора - удовлетворить.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «САХГРАД» ИНН №, ОГРН №, устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, а именно в зоне входной группы установить кнопку вызова персонала для помощи гражданам-инвалидам при посещении магазина <данные изъяты> ООО «САХГРАД», расположенного по адресу: <адрес>, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Александровск- Сахалинский городской суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 июня 2021 года.

Председательствующий судья Д.Г. Захаров