Решение № 2-2300/2019 2-2300/2019~М-2208/2019 М-2208/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-2300/2019

Дело № 2-2300/2019

УИД № 59RS0040-01-2019-002775-61

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 августа 2019 года г.Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Трошковой Л.Ф.,

при секретаре Кокориной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройгаз» о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) обратилось в суд с исковыми требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройгаз» о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, указав, что в соответствии со ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Одой из целей индивидуального (персонифицированного) учета является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении (статья 3 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ). Согласно абз. 4 п.2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. В соответствии с абз. 2 п 1 ст. 8, ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации в установленный срок сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы, определенные в п. 2 и 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ. Сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам предоставляются страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п.2.3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ). В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы), предусмотренные данным Федеральным законом. Сведения представляются в том числе и по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) чета (ОДВ-1), формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР), формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений» утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 11.01.2017г. № 3п. Общество с ограниченной ответственностью «Стройгаз» является страхователем в соответствии с п.1 ст. 6 Федерального закона от 16.12.2001г. № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». За отчетный период 2018 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) проведена проверка предоставления страхователем сведений, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ. Проверкой установлено, что страхователь не представил сведения о стаже, предусмотренные п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ (по форме СЗВ-СТАЖ) в отношении застрахованных лиц, работающих у данного страхователя в нарушение действующего законодательства. При этом сведения на данных застрахованных лиц о факте их работы в период 2018 года у страхователя предоставлялись им ежемесячно в соответствии с п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (по форме СЗВ-М), а также на данных застрахованных лиц сведения о сумме заработка (дохода) и сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам за период 2018 года предоставлялись в налоговый орган. Непредставление сведений о стаже застрахованных лиц с учетом ч.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ нарушает гарантированное Конституцией РФ право граждан, как застрахованных лиц, на пенсионное обеспечение, назначение страховой пенсии и накопительной пенсии согласно пенсионному законодательству. Истцом направлено в адрес ответчика требование от 23.05.2019г. о предоставлении сведений о страховом стаже застрахованных лиц. Указанное требование оставлено ответчиком без исполнения. До настоящего времени ответчик не представил в Управление сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год. Просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Стройгаз» представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) сведения, предусмотренные п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца о дне, времени и месте судебного заседания извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает, не возражает против вынесения заочного решения.

Представитель ответчика ООО «Стройгаз» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, возвращенным с истечением срока хранения.

Суд признает ответчика надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения настоящего спора, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика порядке заочного производства в соответствии со ст.ст.233-235 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, исходя из следующего.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (абз. 22 ст. 22 Трудового Кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ (ред. от 14.12.2015г.) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

На основании ст. 3 Федерального закона № 27-ФЗ (ред. от 29.07.2018г.) одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ).

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8, ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которые он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ установлена обязанность работодателей один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного) учета, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объеме.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ООО «Стройгаз» поставлено на учет Межрайонной ИФНС № 18 по Пермскому краю в качестве юридического лица 10.05.2017г. Осуществляет свою экономическую деятельность по <адрес>.

С 21.10.2016г. состоит на учете в Управлении пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чайковском Пермского края, на основании п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ является страхователем.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ ответчиком направлялись сведения на застрахованных лиц, работающих в ООО «Стройгаз», по форме СЗВ-М за отчетный период с мая по июнь 2018г. Данных о страховом стаже и периодах их работы застрахованных лиц за 2018г. по форме СЗВ-СТАЖ в установленный срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГг., следующего за отчетным годом, представлено не было.

Истцом направлено в адрес ответчика требование от 23.05.2019г. о предоставлении сведений о страховом стаже застрахованных лиц, что подтверждено реестром заказных почтовых отправлений от 27.05.2019г. Указанное требование оставлено ответчиком без исполнения.

ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, по итогам которой выявлены правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении застрахованных лиц.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ. страхователю предложено устранить правонарушения, внести необходимые исправления в документы кадрового учета, представить сведения о застрахованных лицах за отчетный период 2018г.

Рассмотрение данного акта с учетом предоставления страхователем документов было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) вынесено решение о привлечении ООО «Стройгаз» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренного ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Указанное решение направлено в адрес ответчика.

Процедура привлечения к ответственности при выставлении акта и вынесении решения о привлечении страхователя к ответственности соблюдена истцом в полном объеме.

Акт № от ДД.ММ.ГГГГ., решение от ДД.ММ.ГГГГ. оставлены страхователем без удовлетворения в добровольном порядке.

До настоящего времени ответчиком обязательства по предоставлению истцу сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2018г. не представлены.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

С целью защиты пенсионных прав застрахованных лиц суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования, обязать ответчика предоставить сведения о каждом работающем застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы) в соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения возложенной обязанности - в течение 10 дней с даты вступления настоящего решения в законную силу.

При подаче иска в суд ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины. Применяя ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, суд взыскивает с ООО «Стройгаз» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Стройгаз» (<данные изъяты>) представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) сведения, предусмотренные п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройгаз» (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Чайковский городской суд Пермского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: