Решение № 2А-1932/2020 А-1932/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2А-1932/2020

Дело №а-1932/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2020 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества Банк «Северный морской путь» к судебным приставам-исполнителям Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, начальнику отдела – старшему судебному приставу Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Зеленодольскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, об оспаривании бездействия судебного пристав-исполнителя и начальника отдела,

Заинтересованное лицо: ФИО6,

установил:

АО «СМП Банк» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Зелендольского РОСП УФССП по РТ ФИО5, Управлению ФССП по РТ о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не объявлении розыска должника и его имущества, не наложении ареста на автомобиль – «...», №. выпуска, VIN №, не передаче транспортного средства на торги, не проведении проверки имущественного положения должника, не осуществлении выхода по месту жительства должника, не установлении его имущественного положения по месту жительства, не принятии мер по вызову ФИО6 для дачи объяснений, не направлении запросов во все регистрирующие органы и кредитные учреждения в целях установления имущественного положения, не установлении наличия зарегистрированных ценных бумаг за должником, недвижимого имущества, не установлении временного ограничения на выезд должнику ФИО6, не установлении места работы должника, не принятии всех предусмотренных законном мер по отысканию доходов должника и по обращению взыскания на его заработную плату, а также не приятии иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа по исполнительному производству №№/16/16029-ИП от 26.04.2016 в отношении ФИО6, об обязании судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 принять меры к надлежащему исполнению требований исполнительного документа в отношении ФИО6 по исполнительному производству №№/16/16029-ИП от 26.04.2016: по объявлению розыска должника и его имущества, по наложению ареста на автомобиль «...», №. выпуска, VIN №, по принятию процессуальных мер по реализации автомобиля путем передачи на публичные торги, по проведению проверки имущественного положения должника, осуществлению выхода по месту жительства должника, установлению его имущественного положения по месту жительства, по принятию мер по вызову ФИО6 для дачи объяснений, по направлению запросов во все регистрирующие органы и кредитные учреждения в целях установления имущественного положения, установлению наличия зарегистрированных ценных бумаг за должником, недвижимого имущества, по установлению временного ограничения на выезд должнику, установлению места работы должника, принятию всех предусмотренных законом мер по отысканию доходов должника и по обращению взыскания на его заработную плату, а также принять иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа в отношении ФИО6; о признании незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО5, выразившееся в неосуществлении контроля вверенного ему подразделения, а также по исполнительному производству №№/16/16029-ИП от 26.04.2016 в отношении ФИО6

В обоснование требований административным истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Зеленодольским городским судом РТ, возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО6 в пользу АО Банк «Северный морской путь» задолженности по кредитному договору, расходов по оплате госпошлины, обращении взыскания на заложенное имущество автомобиль «...», №. выпуска, VIN №, путем продажи с публичных торгов. Согласно информации, полученной с официального сайта Федеральной службы судебных приставов, исполнительное производство №№/16/16029-ИП от 26.04.2016 в отношении ФИО6 находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 Однако, в нарушение норм ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ФИО1 на протяжении продолжительного периода времени не предпринимаются предусмотренные законом действия, направленные на розыск имущества должника, арест на заложенное имущество - автомобиль «...», №. выпуска, VIN №, не наложен, на торги указанное имущество не передано. С момента возбуждения исполнительного производства и по настоящее время судебным приставом-исполнителем не предпринимаются меры по розыску, аресту, реализации имущества, не предпринимаются меры по исполнению требований исполнительного документа в отношении ФИО6 Начальником ЗРОСП УФССП по РТ ФИО5 не установлены обстоятельства, препятствующие судебному приставу-исполнителю ФИО1 исполнять свои должностные обязанности, не осуществлен контроль за деятельностью судебного пристава-исполнителя. Бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 и начальника отдела – старшего судебного пристава ЗРОСП ФИО5 нарушает права взыскателя на правильное и своевременное исполнение решения суда, а также лишает взыскателя возможности получить присужденное решением суда имущество.

В ходе судебного разбирательства установлено, что исполнительное производство №-ИП, в рамках которого оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1, также находилось на исполнении у судебных приставов-исполнителей Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО4, ФИО10, ФИО2

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства о рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются к конкретному судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействия оспариваются, при прекращении его полномочий – к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались – к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России.

Согласно информации, представленной по запросу суда Зеленодольским РОСП УФССП по РТ, ФИО8 и ФИО7 уволились с федеральной государственной службы в 2017г., ФИО1 с 16.01.2020 исполнял обязанности ведущего дознавателя, с 01.06.2020 работает на должности ведущего дознавателя, ФИО9 с 01.06.2020 по настоящее время судебный пристав по ОУПДС (л.д.20 том 2).

Определением суда от 23.07.2020 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО10, ФИО2 (л.д. 130-131 том 1).

Определением суда от 08.09.2020 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, Зеленодольское районное отделение судебных приставов Управления ФССП по РТ (л.д. 245-246 том 1).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.1,2 том 2), в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «СМП Банк» (л.д.3 (оборот) том 1).

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 4,5,6,7 том 2).

Административные ответчики начальник отдела - старший судебный пристав Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО5, Зеленодольское РОСП УФССП по РТ, Управление ФССП по РТ своих представителей на судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом (л.д. 3,8, справочный лист том 2).

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения» (л.д.11 том 2).

В соответствии с ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), а также учитывая положения ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Часть 1 ст.218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

19.10.2015 Зеленодольским городским судом РТ вынесено заочное решение о взыскании с ФИО6 в пользу Акционерного общества банк «Инвестиционный капитал» задолженности по кредитному договору <***>/№ от ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб. № коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере № руб., обращении взыскания на заложенное имущество по договору о залоге транспортного средства <***>/№ к кредитному договору <***>/№ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, транспортное средство - автомобиль марки «...», №. выпуска, VIN №, цвет белый.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя в рамках гражданского дела № по иску АО Банк «Инвестиционный капитал» к ФИО6 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество, а именно АО Банк «Инвестиционный капитал» на АО Банк «Северный морской путь» в лице филиала «ИнвестКапиталБанк» АО «СМП Банк» (л.д.25-26, 149-150 том 1).

25.04.2016 в Зеленодольский РОСП УФССП по РТ поступило заявление филиала «ИнвестКапиталБанк» АО «СМП Банк» о возбуждении исполнительного производства (л.д.21, 145 том 1), исполнительный лист ФС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ на основании заочного решения Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-24, 146-148 том 1). В заявлении представитель взыскателя просит принять на исполнение исполнительный документ, возбудить исполнительное производство, обратить взыскание на заработную плату должника, вынести постановление об ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации, обратить взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах в банках, на имущество должника, в случае отсутствия имущества, объявить его в розыск.

26.04.2016 судебным приставом Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО6, пунктом 2 которого должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д.27-28, 151-152 том 1).

13.05.2016 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП ФИО7 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику - автомобиль марки «...», №. выпуска, №, государственный регистрационный номер №; автомобиль марки «...», №. выпуска, VIN №, государственный регистрационный номер № (л.д.34-35, 153-154 том 1).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, представленной по запросу судебного пристава-исполнителя, в собственности должника находится квартира, расположенная по адресу: РТ, <адрес><адрес> (л.д.48-49 том 1).

06.02.2017 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП ФИО8 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, которым наложен арест на принадлежащую должнику квартиру с кадастровым номером 16:20:080803:2552, расположенную по адресу: РТ, <адрес>, <адрес> (л.д.36-37, 155-156 том 1).

Согласно акту приема-передачи исполнительных производств от 09.02.2019, исполнительное производство №-ИП судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО9 передано судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 (л.д.39-41, 223-226 том 1).

16.05.2019 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, то есть до 16.11.2019 (л.д.160-161 том 1).

Ответом № от 25.06.2019 Управления ГИБДД МВД РТ на запрос судебного пристава подтверждено наличие в собственности должника транспортных средств - автомобиля марки «...», №. выпуска, VIN №, государственный регистрационный номер №; автомобиля марки «...», №. выпуска, №, государственный регистрационный номер № (л.д.183-184 том 1).

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 по информации, представленной отделом адресно-справочной работы УФМС по РТ установлено, что должник ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по адресу: РТ, <адрес> (л.д. 42, 159 том 1).

24.07.2019 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 осуществлен выход по адресу регистрации должника ФИО6: РТ, <адрес><адрес>, о чем составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что дверь никто не открыл, опрошенный сосед ФИО6 не знает, однако видит, что автомобиль белого цвета марки «...», государственный регистрационный номер №, иногда паркуется во дворе дома, ездит на нем мужчина, на автомобиле нанесены наклейки службы такси. Двор дома, а также близлежащая территория, осмотрены на наличие данного автомобиля, автомобиль не обнаружен (л.д.162 том 1).

29.08.2018 по этому же адресу, был осуществлен выход судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО9 Из акта совершения исполнительных действий следует, что дверь никто не открыл, соседка из кв. 186 пояснила, что не знает ФИО6, в кв.133 проживает молодая семья, имен их не знает (л.д.158 том 1).

01.08.2019 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящегося в банке или иной кредитной организации, копия которого направлена для исполнения в АО «РОССЕЛЬХОЗБАНК», для сведения должнику и взыскателю (л.д.46-47 том 1).

07.10.2019 в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства правопреемником, на основании определения Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя АО Банк «Инвестиционный капитал» его правопреемником АО Банк «Северный морской путь» в лице филиала «...

08.10.2019 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 без участия должника в присутствии представителя взыскателя и понятых составлен акт изъятия арестованного имущества - автомобиля марки «...», №. выпуска, VIN №, государственный регистрационный номер № (л.д.164 том 1), и вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника (л.д.171 том 1).

Согласно акту о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль передан на ответственное хранение представителю взыскателя, определено место хранения арестованного имущества: РТ, <адрес> (л.д.172-173 том 1).

18.11.2019 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста, привлекаемого для оценки арестованного ДД.ММ.ГГГГ имущества - автомобиля марки «...», №. выпуска, VIN №, государственный регистрационный номер № (л.д.181-182 том 1).

26.11.2019 Управлением ФССП по РТ в ООО «Сфера» направлена заявка № на проведение оценки арестованного имущества (л.д.180 том 1).

По результатам оценки представлен отчет № № от ДД.ММ.ГГГГ об определении рыночной стоимости транспортного средства - автомобиля марки «...», №. выпуска, VIN №, государственный регистрационный номер №, рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на 29.12.2019 составляет № руб. (л.д.190-212 том 1).

Согласно акту приема-передачи исполнительных производств от 13.01.2020, судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 передал судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО3, в том числе исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО6 (л.д.124-125 том 1).

Поскольку имущество должника, арестованное 08.10.2019, в установленный законом срок не реализовано в принудительном порядке, взыскателю направлено предложение оставить это имущество за собой. В представленном заявлении взыскатель изъявил согласие оставить имущество должника за собой, в счет погашения долга по исполнительному документу (л.д. 219 том 1).

08.06.2020 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО3 на основании заявления взыскателя вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю по цене на 10% ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке, а именно 249787,80 руб. (л.д.217-218 том 1).

09.06.2020 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО3 составлен акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, согласно которому автомобиль марки «...», №. выпуска, VIN №, государственный регистрационный номер №, передан представителю взыскателя (л.д.215-216 том 1).

По акту приема-передачи от 13.07.2020 судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО3 указанное исполнительное производство передала судебному приставу-исполнителю ЗРОСП УФФСП по РТ ФИО2 (л.д.126-128 том 1).

15.07.2020 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО2 направлен запрос сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (л.д.225 том 1).

24.07.2020 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО2 направлен запрос № операторам связи (л.д.234 том 1).

Согласно акту приема-передачи исполнительных производств от 11.08.2020, судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО2 передала судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФФСП по РТ ФИО3, в том числе исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО6 (л.д.238-241 том 1).

17.09.2020 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО3 осуществлен выход по адресу нахождения квартиры, принадлежащей должнику на праве собственности: РТ, <адрес>. По результатам составлен акт совершения исполнительных действий, в котором указано, что дверь в квартиру никто не открыл. Со слов соседей, должник по данному адресу проживает, в данный момент находится дома (л.д.14 том 2).

30.09.2020 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО3 без участия должника составлен акт о наложении ареста (описи имущества) – на 1/3 долю в праве собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: РТ, <адрес><адрес> (л.д.16-17 том 2), вынесены постановление № о наложении ареста на имущество должника (л.д.15 том 2), постановление № о назначении ответственного хранителя – ФИО6 (л.д.18-19 том 2).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из анализа указанного положения следует, что необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов, являются несоответствие их бездействия закону и нарушение таковым прав и интересов административного истца.

В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Одной из таких мер в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является обращение взыскания на имущество должника. Порядок обращения взыскания на имущество должника предусмотрен статьей 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве», и включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии с ч.1 ст.65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Под исполнительным розыском должника, его имущества в соответствии с частью 1.1 статьи 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску, предусмотренные настоящей статьей исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

В рассматриваемом случае судом установлено, что судебными приставами-исполнителями Зеленодольского РОСП УФССП по РТ выполнены предусмотренные законом действия, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, неоднократно направлены соответствующие запросы в банки и кредитные организации о счетах, открытых на имя должника, в Пенсионный фонд РФ, ОГИБДД, Управление Росреестра по РТ, Отдел ЗАГС, операторам связи (л.д.29-31, 227-233 том 1), после получения положительных ответов на запросы обращено взыскание на денежные средства должника; запрещены регистрационные действия в отношении транспортных средств и квартиры, принадлежащих должнику; вынесено постановление об ограничении права на выезд за пределы Российской Федерации; осуществлен выход по месту регистрации и фактическому месту жительства должника; имущество должника, на которое судебным актом обращено взыскание, арестовано и в установленном законом порядке передано на торги, после признания которых несостоявшимися, автомобиль передан взыскателю, следовательно, оснований для объявления должника и его имущества в розыск, не имеется.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, исследовав и оценив в порядке ст.84 КАС РФ фактические обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия судебных приставов-исполнителей, в производстве которых находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6, по не совершению необходимых исполнительных действий, поскольку бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

На основании ч.1, 2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

2. Старший судебный пристав в том числе:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Из материалов исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО6 усматривается, что 05.06.2018 по результатам изучения исполнительного производства начальником отдела – старшим судебным приставом ЗРОСП УФССП по РТ ФИО5 судебному приставу-исполнителю ЗРОСП УФССП по РТ ФИО4 дано указание о необходимости принятия мер, направленных на наложение ареста на заложенное имущество, а именно, осуществить выход по месту жительства должника, отобрать объяснение у должника по факту неисполнения решения суда, вручить требование должнику о предоставлении заложенного имущества, осуществить звонок взыскателю с целью установления факта возможной передачи заложенного имущества в не рамках исполнительного производства, ограничить выезд должнику за пределы РФ, в случае отсутствия имущества или должника, предложить розыск взыскателю (л.д.157 том 1).

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что судом не признано незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей по исполнению исполнительного производства №-ИП, требования административного истца о признании незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО5, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за правильным и своевременным исполнением исполнительного листа, также не подлежат удовлетворению.

В административном иске необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 218, 226, 227, 360, 298 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований акционерного общества Банк «Северный морской путь» к судебным приставам-исполнителям Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4, начальнику отдела – старшему судебному приставу Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, Зеленодольскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не объявлении розыска должника и его имущества, не наложении ареста на автомобиль – «...», №. выпуска, VIN №, не передаче транспортного средства на торги, не проведении проверки имущественного положения должника, не осуществлении выхода по месту жительства должника, не установлении его имущественного положения по месту жительства, не принятии мер по вызову ФИО6 для дачи объяснений, не направлении запросов во все регистрирующие органы и кредитные учреждения в целях установления имущественного положения, не установлении наличия зарегистрированных ценных бумаг за должником, недвижимого имущества, не установлении временного ограничения на выезд должнику ФИО6, не установлении места работы должника, не принятии всех предусмотренных законном мер по отысканию доходов должника и по обращению взыскания на его заработную плату, а также не приятии иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6; об обязании судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 принять меры к надлежащему исполнению требований исполнительного документа в отношении ФИО6 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ: по объявлению розыска должника и его имущества, по наложению ареста на автомобиль «...», №. выпуска, VIN №, по принятию процессуальных мер по реализации автомобиля путем передачи на публичные торги, по проведению проверки имущественного положения должника, осуществлению выхода по месту жительства должника, установлению его имущественного положения по месту жительства, по принятию мер по вызову ФИО6 для дачи объяснений, по направлению запросов во все регистрирующие органы и кредитные учреждения в целях установления имущественного положения, установлению наличия зарегистрированных ценных бумаг за должником, недвижимого имущества, по установлению временного ограничения на выезд должнику, установлению места работы должника, принятию всех предусмотренных законом мер по отысканию доходов должника и по обращению взыскания на его заработную плату, а также принять иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа в отношении ФИО6; о признании незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Зеленодольского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, выразившееся в неосуществлении контроля вверенного ему подразделения, а также по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6, отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись