Решение № 2А-41/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2А-41/2018

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2018 г. г. Хабаровск

Краснореченский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Митрофанова А.А., при секретаре Дидковской И.М., с участием помощника военного прокурора 57 военной прокуратуры гарнизона <данные изъяты> ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело № 2А-52/2018 по заявлению <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части ..., связанных с досрочным увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части,

УСТАНОВИЛ:

Полагая свои права нарушенными, ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением, в котором, просит признать незаконными действия командира войсковой части ..., связанные с изданием приказов от 21 февраля 2015 г. ..., от 24 февраля 2015 г. ... о его увольнении и исключении из списков личного состава части с 12 октября 2013 г.

В целях устранения допущенных нарушений, истце просит суд о возложении на командира войсковой части ... обязанности отменить вышеназванные приказы, восстановить его на военной службе и в списках личного состава части, обеспечив при этом положенными видами довольствия, послед чего уволить.

Кроме этого истец просит обязать командира названной воинской части произвести новый расчет выслуги лет с учетом периода учебы в образовательном учреждении, а также службу в органах ..., внеся при этом соответствующие изменения в оспариваемые приказы.

В обоснование заявленных требований ФИО3 в административном исковом заявлении указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части ... в должности <данные изъяты>. Приказом командира войсковой части ... от 21 февраля 2015 г. ... был досрочно уволен с военной службы в запас, по подп. «е» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы.

Приказом командира войсковой части ... от 24 февраля 2015 г. ..., указал далее административный истец, он был исключен из списков личного состава части, однако дата исключения была указана 12 октября 2013 г.

Также ФИО3 пояснил, что в названных приказах об увольнении и исключении из списков части, выслуга лет была указана без учета прошлой службы и периода обучения в образовательном учреждении, что повлекло нарушение его прав в части, касающейся прав на пенсию.

В связи с изложенным, административный истец считает действия командира войсковой части ..., связанные с изданием оспариваемых приказов 21 и 24 февраля 2015 г., при этом устанавливающих его увольнение и исключение из списков личного состава части с 12 октября 2013 г., незаконными, а его требования подлежащими удовлетворению.

Представитель административного ответчика ФИО2 требования административного истца не признал, и пояснил, что при увольнении и исключении административного истца из списков личного состава части, командир войсковой части ... действовал в рамках предоставленных ему полномочий и прав истца не нарушал. Просил суд отказать ФИО3 в удовлетворении заявленных им требований в связи с пропуском срока на подачу административного искового заявления в суд.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение военного прокурора, полагавшего в удовлетворении требований административного истца отказать, а также, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ военнослужащий вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения воинского должностного лица в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Получив в марте 2017 года, как следует из искового заявления, выписки из приказов командира войсковой части об увольнении и исключении из списков личного состава части, 21 апреля 2017 г. ФИО3 обратился в военную прокуратуру для проведения проверки, связанной с изданием названных приказов.

По результатам рассмотрения обращения и проведения проверки врио военного прокурора в сообщении от 16 августа 2017 г. довел до ФИО3, что в действиях должностных лиц войсковой части, связанных с изданием в феврале 2015 года приказов о его увольнении и исключении из списков личного состава части с 12 октября 2013 г. нарушений не выявлено.

Не согласившись с решением военного прокурора, административный истец обратился в военный суд, при этом заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления в суд, ссылаясь на попытки урегулирования данного спора во внесудебном порядке, через органы прокуратуры.

Согласно ч. 7 ст. 219 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Изучая требования административного ответчика в части, касающейся восстановления пропущенного срока, суд приходит к следующему.

Началом течения срока на обращение в суд с требованиями об оспаривании приказов командира войсковой части ... от 21 февраля 2015 г. ... от 24 февраля 2015 г. ..., является день, когда административному истцу стало известно решение административного ответчика об увольнении его с военной службы и последующем исключении из списков личного состава части.

Как следует из административного искового заявления ФИО3 от 13 сентября 2017 г., подписанного им собственноручно, с оспариваемыми приказами он был ознакомлен в марте 2017 года.

Вместе с тем, из сообщений командира войсковой части ... от 28 февраля и 5 марта 2015 г., следует, что административному истцу были разъяснены причины и основания увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава части, а также направлены выписки из оспариваемых приказов. Кроме этого, в своем сообщении командир части указал ФИО3 дату исключения из списков личного состава части, размер его выслуги лет, а также отсутствие законных оснований на пенсионное обеспечение.

Подтверждением получения данных приказов служит обращение ФИО3 к административному ответчику от 16 марта 2015 г. о высылке трудовой книжки, а также жалоба от 16 июня 2015 г., направленная в адрес военного прокурора округа на действия командования воинской части.

Таким образом, суд считает установленным, что о принятом командиром войсковой части ... оспариваемом решении, связанном с досрочным увольнением с военной службы в связи с вступлением в законную силу приговора суда, а также исключением из списков личного состава части, административному истцу стало известно не позднее 16 марта 2015 г., а согласно имеющейся на исковом заявлении отметки о принятию такового военным судом, ФИО3 обратился в суд с требованиями об оспаривании указанных решений административного ответчика лишь 13 сентября 2017 г., то есть по истечению, указанного выше, трёхмесячного срока, предусмотренного ст. 219 КАС РФ, для подачи в суд административного иска об оспаривании решений и действий должностного лица.

При этом каких-либо обстоятельств, возникших после этой даты и связанных с личностью административного истца, которые бы указывали на уважительность причин пропуска срока на обращение в суд, либо его приостановление или прерывание, в судебном заседании не добыто и истцом не представлено, в связи с чем, суд считает необходимым отказать ФИО3 в удовлетворении административного иска об оспаривания им приказов командира войсковой части ... от 21 февраля 2015 г. ... о досрочном увольнении с военной службы в связи с вступлением в законную силу приговора суда, приказа от 24 февраля 2015 г. ... об исключении из списков личного состава части, по данному основанию.

Досудебный порядок урегулирования спора, о котором ведет речь административный истец, свелся лишь к обращениям в органы военной прокуратуры. Ни к командиру войсковой части ..., ни к вышестоящему командованию по поводу увольнения и исключения из списков личного состава части с 12 октября 2013 г., а также размера выслуги лет, ФИО3 не обращался.

Что касается обращения ФИО3 в военную прокуратуру с заявлением о несогласии с увольнением и исключением из списков личного состава части с 12 октября 2013 г., то это обстоятельство не свидетельствует о соблюдении административным истцом указанного срока, поскольку такое обращение, в силу положений ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не приостанавливает течение срока и не является основанием для признания уважительными причин его пропуска.

При этом, доводы ФИО3 о том, что он пропустил срок на обращение в суд с исковым заявлением по уважительной причине, так как желал разрешить данный спор во внесудебном порядке, суд считает несостоятельными, поскольку данное обстоятельство не может быть принято в качестве основания для признания причины пропуска срока на обращение в суд с исковым заявлением, уважительным.

Руководствуясь ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части ..., связанных с досрочным увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Дальневосточного окружного военного суда через Краснореченский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его составления судом в окончательной форме, то есть с 9 июля 2018 г.

Председательствующий А.А. Митрофанов

Подлинное за надлежащей подписью. Верно:

Судья Краснореченского

гарнизонного военного суда А.А. Митрофанов

Секретарь судебного заседания И.М. Дидковская