Решение № 2-1243/2017 2-1243/2017~М-778/2017 М-778/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-1243/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 25 » июля 2017 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Сытиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 1243/17 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии и о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

24.11.2016г. ФИО1 обратился в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения.

Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 17.01.2017г. № 342575/16 ФИО1 в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии 30 лет стажа на соответствующих видах работ, поскольку, по мнению ответчика, не могут быть включены в льготный трудовой стаж периоды работы:

- с 25.03.1986г. по 22.04.1986г. - в должности заведующего Русскинским ФАП Сосновской ЦРБ, так как указанная должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, а выполнение обязанностей фельдшера, акушера документально не подтверждается;

- с 15.05.2005г. по 29.05.2005г., с 05.02.2006г. по 07.03.2006г., с 03.03.2008г. по 29.04.2008г., с 06.10.2009г. по 09.11.2009г., с 18.11.2009г. по 21.11.2009г., с 11.01.2010г. по 29.01.2010г., с 12.05.2013г. по 16.06.2013г. - курсы повышения квалификации,

- с 09.09.2002г. по 12.09.2002г., с 03.11.2002г. по 06.11.2002г., с 13.12.2004г. по 18.12.2004г., с 14.04.2011г. по 17.04.2011г., с 13.02.2014г. по 16.02.2014г., с 25.09.2015г. по 28.09.2015г., с 17.04.2016г. по 19.04.2016г. - командировки,

- с 07.12.2009г. по 08.12.2009г., с 09.07.2012г. по 10.07.2012г., с 04.10.2012г. по 05.10.2012г., 30.10.2015г. - дни отдыха, представляемые донорам, так как постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не предусмотрено включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ;

- с 10.09.2007г. по 31.07.2016г., в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, дни отдыха, предоставляемые донорам, - в должности 0,5 ставки заведующего стоматологическим отделением врача-стоматолога-хирурга стационара и 0,5 ставки врача-стоматолога-хирурга стационара (для оказания помощи больным в стационаре) стоматологического отделения Тамбовской областной больницы, в том числе с учетом льготного порядка исчисления как год работы за год и шесть месяцев, так как периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999г. засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы;

также не могут быть включены в льготный трудовой стаж с учетом льготного порядка исчисления как год работы за год и шесть месяцев периоды работы:

- с 03.03.1992г. по 01.05.1992г. - в должности медбрата приемного покоя травматологического отделения стационара Городской больницы № 1, так как документально не подтверждается работа в отделении хирургического профиля;

- с 05.08.1996г. по 31.08.1998г. - в должности врача-дежуранта, врача-стоматолога стоматологического отделения стационара, так как документально не подтверждается работа в должности оперирующего врача-специалиста;

- с 25.07.2000г. по 08.09.2002г., с 13.09.2002г. по 02.11.2002г., с 07.11.2002г. по 11.11.2002г., с 12.11.2002г. по 12.12.2004г., с 19.12.2004г. по 14.05.2005г., с 30.05.2005г. по 04.02.2006г., с 08.03.2006г. по 09.09.2007г. - в должности врача-стоматолога стоматологического отделения для поликлинических приемов Тамбовской областной больницы, так как не подтверждается работа в должности оперирующего врача;

также не включены в льготный трудовой стаж: периоды работы с 17.08.1995г. по 04.08.1996г. - в должности врача-интерна по стоматологии с учетом льготного порядка исчисления как год работы за год и шесть месяцев; период прохождения срочной военной службы в Вооруженных Силах по призыву с 24.04.1986г. по 15.05.1988г.

23.05.2017г. ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом заявлений об уточнении исковых требований от 11.05.2017г. и 03.07.2015г., к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении вышеуказанных периодов работы, нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, дней отдыха, предоставляемых донорам, службы в армии по призыву в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе с учетом льготного порядка исчисления ряда периодов работы, и о назначении досрочной страховой пенсии с 24.11.2016г., указав в обоснование своих требований, что период службы в армии с 24.04.1986г. по 15.05.1988г подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании действовавшего в спорный период постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, учитывая, что им выполнено условие о выработке не менее 20 лет стажа в определенных учреждениях и должностях. В период работы с 25.03.1986г. по 22.04.1986г. в должности заведующего Русскинским ФАП Сосновской ЦРБ он, имея среднее медицинское образование, являясь единственным медицинским работником на ФАП, выполнял обязанности медицинской сестры, выражавшиеся в оказании доврачебной медицинской помощи, приеме больных, выполнении медицинских процедур. Поскольку Русскинский ФАП, относящийся к Сосновской ЦРБ, находился в сельской местности, период работы подлежит исчислению с учетом льготного порядка как год работы за год и три месяца. Период работы с 03.03.1992г. по 01.05.1992г. в должности медбрата приемного покоя травматологического отделения стационара Городской больницы № 1 включен пенсионным органом в специальный стаж календарно, тогда как он работал в травматологическом отделении стационара, то есть в отделении хирургического профиля стационара, в связи с чем, на основании действовавшего в спорный период постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, данный период подлежит включению в специальный стаж с учетом льготного порядка исчисления как год работы за год и шесть месяцев. Период работы с 17.08.1995г. по 04.08.1996г. в должности врача-интерна по хирургической стоматологии подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ с учетом льготного порядка исчисления как один год работы за год и шесть месяцев, поскольку он работал в стационаре в отделении хирургического профиля, стоматологическом, и в его обязанности входило выполнение обязанностей врача-стоматолога-хирурга, то есть проведение челюстно-лицевых операций. Период работы с 05.08.1996г. по 31.08.1998г. в должности врача-дежуранта, врача-стоматолога стоматологического отделения стационара подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ с учетом льготного порядка исчисления как один год работы за год и шесть месяцев, поскольку он работал в стационаре в отделении хирургического профиля, стоматологическом, и в его обязанности входило выполнение обязанностей врача-стоматолога-хирурга, то есть проведение челюстно-лицевых операций в период его смены. Период работы с 25.07.2000г. по 09.09.2007г. в должности врача-стоматолога стоматологического отделения для поликлинических приемов Тамбовской областной больницы, включенный пенсионным органом в специальный стаж календарно, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ с учетом льготного порядка исчисления как один год работы за год и шесть месяцев, поскольку он также выполнял обязанности врача-стоматолога-хирурга в стационаре при проведении экстренных и плановых челюстно-лицевых операций. Период работы с 10.09.2007г. по 31.07.2016г. в должности 0,5 ставки заведующего стоматологическим отделением врача-стоматолога-хирурга стационара и 0,5 ставки врача-стоматолога-хирурга стационара (для оказания помощи больным в стационаре) стоматологического отделения Тамбовской областной больницы подлежит включению в специальный стаж календарно, а также с учетом льготного порядка исчисления как год работы за год и шесть месяцев, поскольку помимо обязанностей заведующего стоматологическим отделением врача стоматолога-хирурга он также выполнял обязанности врача стоматолога-хирурга в отделении хирургического профиля. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, обусловленных повышением квалификации и выполнением трудовых обязанностей по занимаемой должности, подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, также как и дни отдыха за сдачу крови, в том числе с учетом льготного порядка исчисления, поскольку на курсы и в командировки он направлялся работодателем, за ним сохранялись рабочее место и заработная плата, повышение квалификации является обязанностью, а государство гарантирует донору защиту его прав и охрану здоровья, в указанные дни за ним сохранялись рабочее место и заработная плата.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что его работа в вышеуказанные спорные периоды была связана с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Истец ФИО1 просил суд включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период прохождения срочной военной службы в Вооруженных Силах по призыву с 24.04.1986г. по 15.05.1988г. календарно; периоды работы с 25.03.1986г. по 22.04.1986г. в должности заведующего Русскинским ФАП Сосновской ЦРБ календарно и с учетом льготного порядка исчисления как год работы за год и три месяца, с 03.03.1992г. по 01.05.1992г. в должности медбрата приемного покоя травматологического отделения стационара Городской больницы *** с учетом льготного порядка исчисления как год работы за год и шесть месяцев, с 17.08.1995г. по 04.08.1996г. в должности врача-интерна по стоматологии с учетом льготного порядка исчисления как год работы за год и шесть месяцев, с 05.08.1996г. по 31.08.1998г. в должности врача-дежуранта, врача-стоматолога стоматологического отделения стационара с учетом льготного порядка исчисления как год работы за год и шесть месяцев, с 15.05.2005г. по 29.05.2005г., с 05.02.2006г. по 07.03.2006г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации календарно и с учетом льготного порядка исчисления как год работы за год и шесть месяцев, с 09.09.2002г. по 12.09.2002г., с 03.11.2002г. по 06.11.2002г., с 13.12.2004г. по 18.12.2004г. - периоды нахождения в командировках календарно и с учетом льготного порядка исчисления как год работы за год и шесть месяцев, с 25.07.2000г. по 08.09.2002г. с 13.09.2002г. по 02.11.2002г., с 07.11.2002г. по 11.11.2002г., с 12.11.2002г. по 12.12.2004г., с 19.12.2004г. по 14.05.2005г., с 30.05.2005г. по 04.02.2006г., с 08.03.2006г. по 09.09.2007г. в должности врача-стоматолога стоматологического отделения для поликлинических приемов Тамбовской областной больницы с учетом льготного порядка исчисления как год работы за год и шесть месяцев, с 10.09.2007г. по 31.07.2016г., в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, дни отдыха, предоставляемые донорам, за исключением отпуска без сохранения заработной платы 17.12.2015г., с 07.06.2016г. по 10.06.2016г., в должности 0,5 ставки заведующего стоматологическим отделением врача-стоматолога-хирурга стационара и 0,5 ставки врача-стоматолога-хирурга стационара (для оказания помощи больным в стационаре) стоматологического отделения Тамбовской областной больницы календарно и с учетом льготного порядка исчисления как год работы за год и шесть месяцев и назначить досрочно страховую пенсию по старости с 24.11.2016г.

Представитель ответчика, по доверенности ФИО2, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии об отказе в назначении пенсии, дополнив, что спорные периоды не охватываются нормами пенсионного законодательства, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Представитель третьего лица, ГБУЗ «ТОКБ им.ФИО9», в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Будучи допрошена в предыдущем судебном заседании, представитель третьего лица, ГБУЗ «ТОКБ им.ФИО9», по доверенности ФИО10, просила разрешить спор по усмотрению суда, пояснив, что истец, работая в должности врача-интерна по стоматологической хирургии, врача-дежуранта, врача-стоматолога стоматологического отделения стационара работал врачом-стоматологом-хирургом в отделении хирургического профиля стационара, осуществлял проведение челюстно-лицевых операций; будучи врачом-интерном по стоматологической хирургии, истец занимал штатную единицу. В период с июля 25.07.2000г. по 09.09.2007г. истец работал в должности врача-стоматолога стоматологического отделения для поликлинических приемов Тамбовской областной больницы на ставку, кроме того, осуществлял дежурства как врач-стоматолог-хирург в стоматологическом отделении стационара. За указанный период сведения персонифицированного учета поданы работодателем без указания кода хирургической деятельности. В период с 10.09.2007г. по 31.07.2016г. истец работал в должности 0,5 ставки заведующего стоматологическим отделением врача-стоматолога-хирурга стационара, кроме того, ФИО1 работал в должности врача-стоматолога-хирурга стационара и врача-стоматолога-хирурга (для оказания помощи больным в стационаре) стоматологического отделения Тамбовской областной больницы, выполнял норму нагрузки за ставку заработной платы; за указанный период сведения персонифицированного учета поданы работодателем с указанием кода хирургической деятельности.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В судебном заседании установлено, что истец с 01.12.1985г. по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения, в том числе работая с 25.03.1986г. по 22.04.1986г. в должности заведующего Русскинским ФАП Сосновской ЦРБ, расположенном в сельской местности, с 03.03.1992г. по 01.05.1992г. в должности медбрата приемного покоя травматологического отделения стационара Городской больницы ***, с 17.08.1995г. по 04.08.1996г. в должности врача-интерна по стоматологии Тамбовской областной больницы, с 05.08.1996г. по 31.08.1998г. в должности врача-дежуранта, врача-стоматолога стоматологического отделения стационара Тамбовской областной больницы, с 25.07.2000г. по 09.09.2007г. в должности врача-стоматолога стоматологического отделения для поликлинических приемов Тамбовской областной больницы, с 10.09.2007г. по 31.07.2016г. в должности 0,5 ставки заведующего стоматологическим отделением врача-стоматолога-хирурга стационара и 0,5 ставки врача-стоматолога-хирурга стационара (для оказания помощи больным в стационаре) стоматологического отделения Тамбовской областной больницы.

В периоды с 15.05.2005г. по 29.05.2005г., с 05.02.2006г. по 07.03.2006г., с 03.03.2008г. по 29.04.2008г., с 06.10.2009г. по 09.11.2009г., с 18.11.2009г. по 21.11.2009г., с 11.01.2010г. по 29.01.2010г., с 12.05.2013г. по 16.06.2013г. истец направлялся работодателем на курсы повышения квалификации, с 09.09.2002г. по 12.09.2002г., с 03.11.2002г. по 06.11.2002г., с 13.12.2004г. по 18.12.2004г., с 14.04.2011г. по 17.04.2011г., с 13.02.2014г. по 16.02.2014г., с 25.09.2015г. по 28.09.2015г., с 17.04.2016г. по 19.04.2016г. - в командировки с охранением места работы и заработной платы, а с 07.12.2009г. по 08.12.2009г., с 09.07.2012г. по 10.07.2012г., с 04.10.2012г. по 05.10.2012г., 30.10.2015г. истцу предоставлялись дни отдыха за сдачу крови с сохранением заработной платы.

В период с 24.04.1986г. по 15.05.1988г. истец проходил службу по призыву в Вооруженных Силах СССР, будучи медбратом.

Данные обстоятельства, помимо пояснений истца, подтверждаются трудовой книжкой ФИО1, которая в силу ст.66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, справками ГБУЗ «ТОКБ им.ФИО9» от 24.11.2016г. № 59, от 21.02.2017г. № 131, от 13.06.2017г. № 3341, уточняющей справкой ГБУЗ «Городская клиническая больница *** имени ФИО11» Министерства здравоохранения *** от 13.04.2016г. № 535, приказом по облбольнице от 17.08.1995г. № 95, справкой ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ» от 12.01.2017г. № 4, справкой администрации ФИО3 сельсовета *** от 13.03.2017г. № 209, штатными расписаниями и тарификационными списками ГБУЗ «ТОКБ им.ФИО9» за 2000-2016гг., свидетельствами о повышении квалификации, сертификатами специалиста, дипломом о профессиональной переподготовке, удостоверением о краткосрочном повышении квалификации, удостоверением о прохождении интернатуры от 19.06.1996г., оригиналы и копии которых имеются в материалах дела, и не оспорены ответчиком.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п.20 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «н» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в перечне должностей и учреждений указаны должности «медицинская сестра», «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра)», «фельдшер», «врачи - специалисты всех наименований» и учреждения «поликлиники всех наименований», «больницы всех наименований».

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за некоторым исключением.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Истцу не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в том числе с учетом льготного порядка исчисления, период работы с 25.03.1986г. по 22.04.1986г. в должности заведующего Русскинским ФАП Сосновской ЦРБ, так как указанная должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, а выполнение обязанностей фельдшера, акушера документально не подтверждается.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении вышеуказанного периода, в том числе с учетом льготного порядка исчисления как один год работы за год и три месяца, суд исходит из следующего.

На основании п.п.а п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, лицам, осуществлявшим леченую иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В судебном заседании установлено и подтверждается вышеуказанными материалами дела, пояснениями истца о том, что в Русскинском ФАП в период его работы был один медицинский работник, в фельдшерско-акушерском пункте им оказывалась доврачебная медицинская помощь, осуществлялся прием больных, выполнялись медицинские процедуры, ему после окончания медицинского училища была присвоена специальность «фельдшер», что истец, имея среднее медицинское образование, с 25.03.1986г. по 22.04.1986г. работал в должности заведующего Русскинским ФАП Сосновской ЦРБ, при этом являлся единственным медицинским работником в Русскинском ФАП; Русскинский ФАП находился на балансе ФИО3 сельсовета и относился к Сосновской ЦРБ; д.ФИО3 сельсовета *** в 1986г. относилась к сельским населенным пунктам; истец фактически работал в должности заведующего Русскинским ФАП - фельдшер, выполняя все обязанности фельдшера, выражающиеся в оказании доврачебной медицинской помощи, приеме больных, выполнении медицинских процедур. Следовательно, истец работал в должности, предусмотренной Списком № 781.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении вышеуказанного периода работы в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в льготном исчислении, а отсутствие в приказах и трудовой книжке наименования специальности истца - фельдшер (медицинская сестра) не должно влечь нарушение пенсионных прав ФИО1; более того, из акта проверки факта льготной работы от 16.12.2016г. № 13 следует, что тарификационные списки не сохранились, в районный архив не сдавались.

Доводы представителя ответчика о том, что документально не подтверждается факт осуществления лечебной деятельности в должности, предусмотренной Списком, суд считает необоснованными по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного суд, считает незаконным отказ ответчика во включении периода работы истца с 25.03.1986г. по 22.04.1986г. в должности заведующего Русскинским ФАП Сосновской ЦРБ в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, в том числе в льготном порядке исчисления, как один год работы за год и три месяца.

Истцу не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, с учетом льготного порядка исчисления как год работы за год и шесть месяцев, период работы с 03.03.1992г. по 01.05.1992г. в должности медбрата приемного покоя травматологического отделения стационара Городской больницы ***, так как документально не подтверждается работа в отделении хирургического профиля.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении вышеуказанного периода в специальный стаж с учетом льготного порядка исчисления, суд исходит из того, что в судебном заседании установлено и подтверждается уточняющей справкой ГБУЗ «Городская клиническая больница *** имени ФИО11» Министерства здравоохранения *** от 13.04.2016г. № 535, что в спорный период истец работал в должности и учреждении, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464, в отделении хирургического профиля стационара, и один год работы в должности медбрата приемного покоя травматологического отделения стационара Городской больницы *** следует считать за год и шесть месяцев.

Истцу включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, календарно период работы с 17.08.1995г. по 04.08.1996г. в должности врача-интерна по стоматологии Тамбовской областной больницы.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении вышеуказанного периода в специальный стаж с учетом льготного порядка исчисления, как год работы за год и шесть месяцев, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», исчисление сроков выслуги врачам-хирургам всех наименований и среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В пункте 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При отнесении отделений к числу хирургических, предусмотренных абзацем 3 пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, применялся перечень хирургических отделений, содержащийся в п.3.3.5.1 приказа Минздрава России от 15.10.1999г. № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», которым предусмотрено, в том числе, стоматологическое отделение.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в период с 17.08.1995г. по 04.08.1996г. ФИО1 проходил интернатуру по хирургической стоматологии в должности врача-интерна по стоматологии в стоматологическом отделении стационара Тамбовской областной больницы, что подтверждается записями в трудовой книжке ФИО1 о принятии в одногодичную интернатуру по хирургической стоматологии, справкой ГБУЗ «ТОКБ им.ФИО9» от 24.11.2016г.

***, дипломом *** от ***., приказом по облбольнице от 17.08.1995г. ***, удостоверением от 19.06.1996г. о прохождении ФИО1 интернатуры в областной больнице по специальности «стоматология хирургическая», справкой ГБУЗ «ТОКБ им.ФИО9» от 13.06.2017г. № 3341, из которой следует, что ФИО1 в период прохождения интернатуры по специальности «стоматология хирургическая» в отделении стоматологии Тамбовской областной больницы в должности врача-интерна выполнял оперативные вмешательства (*** в течение полного рабочего дня, пояснениями представителя третьего лица; кроме того, согласно акту о результатах документальной проверки работы от 16.11.2016г. № 236, истцу начислялась заработная плата исходя из оплаты по основной должности и надбавки за особые условия труда.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 22.08.1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденному приказом Минздрава СССР 20.01.1982 г. руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста. Заработная плата врачам-интернам, в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Должности "врач-интерн", "врач-стажер" поименованы в разделе "Врачи" в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России N 377 от 15.10.1999 года.

Также в соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденным названным приказом Минздрава России, работа врача-интерна оплачивается, как и другие должности врачебного персонала.

Работа врача-интерна отличается от работы врача-специалиста только самостоятельностью, так как врач-интерн работает под руководством заведующего отделением или другого врача-специалиста, однако выполняет все функции врача-специалиста.

Таким образом, при прохождении годичной послевузовской подготовки (интернатуры), выпускник высшего учебного заведения подлежит зачислению на врачебную должность в учреждение здравоохранения.

В период работы истца в должности врача-интерна по хирургической стоматологии действовало постановление Совета Министров РССР от 06.09.1991г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет". В Списке, утвержденном данным постановлением, поименованы врачи и средний медицинский персонал, независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Поскольку должность "врач-интерн" поименована в разделе "Врачи" в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России N 377 от 15.10.1999 года, а "больница" относится к медицинским учреждениям, работа истца в должности врача-интерна стационара по специальности «стоматология хирургическая» в Тамбовской областной больнице подлежит включению в специальный стаж с учетом льготного порядка исчисления, учитывая, что в соответствии с постановлением Совета Министров РССР от 06.09.1991г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет " врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается как один год и шесть месяцев, и в период с 17.08.1995г. по 04.08.1996г. ФИО1 работал в должности врача-интерна стационара по специальности «стоматология хирургическая» в Тамбовской областной больнице; данный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, предусмотренном п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, - один год работы как один год и шесть месяцев.

Истцу включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, календарно период работы с 05.08.1996г. по 31.08.1998г. в должности врача-дежуранта, врача-стоматолога стоматологического отделения стационара в Тамбовской областной больнице.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении вышеуказанного периода в специальный стаж с учетом льготного порядка исчисления, как год работы за год и шесть месяцев, суд исходит из того, что в судебном заседании установлено и подтверждается записями в трудовой книжке, справкой ГБУЗ «ТОКБ им.ФИО9» от 13.06.2017г. № 3341, согласно которой ФИО1 в период работы с 05.08.1996г. по 31.08.1998г. в должности врача-дежуранта, врача-стоматолога стоматологического отделения стационара выполнял самостоятельно оперативные вмешательства (***), актом о результатах документальной проверки работы от 16.11.2016г. № 236, согласно которому истцу начислялась заработная плата исходя из оплаты по основной должности и надбавки за особые условия труда; пояснениями представителя третьего лица о том, что истец в спорный период работал в должности врача-стоматолога-хирурга стоматологического отделения стационара, в связи с чем, учитывая вышеизложенные положения пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», а также принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд считает, что данный период работы подлежит включению в специальный стаж с учетом льготного порядка исчисления как год работы за год и шесть месяцев.

Истцу не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, календарно и с учетом льготного порядка исчисления как год работы за год и шесть месяцев, период работы с 10.09.2007г. по 31.07.2016г., в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, дни отдыха, предоставляемые донорам, в должности 0,5 ставки заведующего стоматологическим отделением врача-стоматолога-хирурга стационара и 0,5 ставки врача-стоматолога-хирурга стационара (для оказания помощи больным в стационаре) стоматологического отделения Тамбовской областной больницы, так как периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999г. засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении вышеуказанного периода работы, в том числе периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, дней отдыха, предоставляемых донорам, за исключением отпуска без сохранения заработной платы 17.12.2015г., с 07.06.2016г. по 10.06.2016г., суд исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, (приложение к вышеупомянутым Правилам) правом на льготное исчисление стажа обладают оперирующие врачи - специалисты всех наименований, осуществляющие лечебную деятельность в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных Списком, каковым является стоматологическое отделение.

По смыслу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, врач-стоматолог-хирург, с 10.09.2007г. переведен на должность заведующего стоматологическим отделением врача-стоматолога-хирурга стационара (0,5 ставки) и врача-стоматолога-хирурга стационара (для оказания помощи больным в стационаре) стоматологического отделения (0,5 ставки) ГБУЗ «ТОКБ им.ФИО9»; между тем, анализ трудовых договоров, заключенных с ФИО1 10.09.2007г. ***, 01.04.2009г. ***, 01.04.2011г. ***, 30.12.2011г. ***-с, 30.12.2011г. ***-с, штатных расписаний и тарификационных списков за 2007-2016гг., а также пояснений представителя третьего лица, позволяет суду сделать вывод о том, что истец также тарифицировался в должности врача-стоматолога-хирурга (круглосуточной помощи по больнице) стоматологического отделения на 0,5 ставки, и, учитывая положения п.4 вышеуказанных Правил исчисления периодов работы, суд считает, что в спорный период истцом выработана нормальная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по должности врача стоматолога-хирурга стоматологического отделения стационара.

Представителем ответчика указанные обстоятельства не оспорены, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В связи с чем, период работы истца с 10.09.2007г. по 31.07.2016г., в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, дни отдыха, предоставляемые донорам, подлежит включению в специальный стаж календарно и с учетом льготного порядка исчисления, учитывая, что согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, ГБУЗ «ТОКБ им.ФИО9» за период с 10.09.2007г. по 31.07.2016г. представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода хирургической деятельности, то есть сам работодатель признает право ФИО1 на льготное исчисление указанного периода работы, что подтвердила представитель третьего лица.

Истцу не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.05.2005г. по 29.05.2005г., с 05.02.2006г. по 07.03.2006г., с 03.03.2008г. по 29.04.2008г., с 06.10.2009г. по 09.11.2009г., с 18.11.2009г. по 21.11.2009г., с 11.01.2010г. по 29.01.2010г., с 12.05.2013г. по 16.06.2013г., в командировках с 09.09.2002г. по 12.09.2002г., с 03.11.2002г. по 06.11.2002г., с 13.12.2004г. по 18.12.2004г., с 14.04.2011г. по 17.04.2011г., с 13.02.2014г. по 16.02.2014г., с 25.09.2015г. по 28.09.2015г., с 17.04.2016г. по 19.04.2016г., а также дни отдыха, представляемые донорам, с 07.12.2009г. по 08.12.2009г., с 09.07.2012г. по 10.07.2012г., с 04.10.2012г. по 05.10.2012г., 30.10.2015г., так как постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не предусмотрено включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении вышеуказанных периодов работы, суд исходит из следующего.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст.100 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» право на осуществление медицинской деятельности в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинской образован в РФ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста. Кроме того, повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в пять лет является одним из лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности в соответствии в пп. «д» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.01.2007г. № 30.

В соответствии со ст.166, ст.167 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что в должностной инструкции врача-стоматолога-хирурга стоматологического отделения стационара ГБУЗ «ТОКБ им.ФИО9» предусмотрена обязанность систематически повышать свою профессиональную квалификацию в установленном порядке.

Представителем ответчика указанные обстоятельства не оспорены.

В судебном заседании установлено, что в периоды работы в должностях врача-стоматолога стоматологического отделения для поликлинических приемов, заведующего стоматологическим отделением врача-стоматолога-хирурга ГБУЗ «ТОКБ им.ФИО9» ФИО1 находился на курсах повышения квалификации с 15.05.2005г. по 29.05.2005г., с 05.02.2006г. по 07.03.2006г., с 03.03.2008г. по 29.04.2008г., с 06.10.2009г. по 09.11.2009г., с 18.11.2009г. по 21.11.2009г., с 11.01.2010г. по 29.01.2010г., с 12.05.2013г. по 16.06.2013г., а также направлялся работодателем в командировки, обусловленные повышением квалификации и выполнением трудовой функции, с 09.09.2002г. по 12.09.2002г., с 03.11.2002г. по 06.11.2002г., с 13.12.2004г. по 18.12.2004г., с 14.04.2011г. по 17.04.2011г., с 13.02.2014г. по 16.02.2014г., с 25.09.2015г. по 28.09.2015г., с 17.04.2016г. по 19.04.2016г.

Данные курсы, равно как и командировки, истец посещал с отрывом от основной деятельности, но с сохранением места работы и среднего заработка, что подтверждается справкой ГБУЗ «ТОКБ им.ФИО9» от 21.02.2017г. № 131.

Кроме того, из пояснений истца в судебном заседании следует, что к профессиональной медицинской помощи допускаются лица, имеющие сертификат специалиста, действие которого необходимо подтверждать каждые пять лет, проходя подготовку в системе дополнительного профессионального образования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец обязан был повышать свою медицинскую квалификацию, как в силу ведомственного нормативного акта Минздрава, так и в силу локальных нормативных документов. При этом повышение квалификации было одним из условий профессионального соответствия истца занимаемой должности.

Исходя из смысла ст.15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что ФИО1, обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, находясь в командировках, продолжал выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату. Обучение на специальных курсах, нахождение в командировках суд рассматривает как лечебную деятельность, поскольку повышение медицинской квалификации обязательно при осуществлении таковой деятельности. Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировках следует зачесть в его специальный стаж, в том числе в период работы с 25.07.2000г. по 09.09.2007г. в календарном исчислении (с 15.05.2005г. по 29.05.2005г., с 05.02.2006г. по 07.03.2006г. - курсы повышения квалификации, с 09.09.2002г. по 12.09.2002г., с 03.11.2002г. по 06.11.2002г., с 13.12.2004г. по 18.12.2004г. - командировки), а в период работы с 10.09.2007г. по 31.07.2016г. (с 03.03.2008г. по 29.04.2008г., с 06.10.2009г. по 09.11.2009г., с 18.11.2009г. по 21.11.2009г., с 11.01.2010г. по 29.01.2010г., с 12.05.2013г. по 16.06.2013г. - курсы повышения квалификации, с 14.04.2011г. по 17.04.2011г., с 13.02.2014г. по 16.02.2014г., с 25.09.2015г. по 28.09.2015г., с 17.04.2016г. по 19.04.2016г. - командировки) календарно и с учетом льготного порядка исчисления как год работы за год и шесть месяцев.

Удовлетворяя исковые требования в указанной части, суд также принимает во внимание позицию Верховного Суда РФ по данному вопросу, изложенную в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006г.

В соответствии с частьюпервой статьи8 Закона Российской Федерации от 9 июня 1993г. N5142-1 «О донорстве крови и её компонентов» государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, а также предоставляет ему меры социальной поддержки.

Статьей6 названного закона предусмотрено, что руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны в том числе предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.

Согласно части1 статьи186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и её компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

При этом частью3 указанной статьи названного кодекса предусмотрено, что в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

Кроме того, в соответствии с частью4 названной нормы после каждого дня сдачи крови и её компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединён к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и её компонентов.

Порядок оплаты дней отдыха, предоставленных работнику в связи со сдачей крови и её компонентов, определен частью5 статьи186 Трудового кодекса РФ и предусматривает сохранение за работником его среднего заработка за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Исходя из приведённых правовых норм трудового законодательства при сдаче крови работником в выходной день работник имеет право с учётом дополнительного дня отдыха на два дня отдыха, которые подлежат оплате в размере среднего заработка. При этом ограничений в оплате дней отдыха, предоставляемых работнику за день сдачи крови, в зависимости от того, является такой день выходным или рабочим днём, не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что истцу произведена оплата за предоставленные дни отдыха в связи со сдачей крови, суд приходит к выводу о включении периодов с 07.12.2009г. по 08.12.2009г., с 09.07.2012г. по 10.07.2012г., с 04.10.2012г. по 05.10.2012г., 30.10.2015г., предоставляемых донорам, в специальный стаж истца, в том числе с учетом льготного исчисления.

Истцу не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период прохождения срочной военной службы в Вооруженных Силах по призыву с 24.04.1986г. по 15.05.1988г.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении вышеуказанного периода, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусмотрено включение в стаж службы в Вооруженных Силах РФ.

Не предусматривалось включение периода службы в армии и действовавшими до 01.01.2002г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Однако согласно пункту 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 (утратившим силу с 01.10.1993г.), в стаж работы врачей и других работников здравоохранения засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Указанный период подлежал включению в стаж при определенном условии.

В силу п.4 указанного выше Положения период службы в составе Вооруженных Сил СССР засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы по специальности независимо от этого условия.

Суд при разрешении спора в указанной части также учитывает позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 29.01.2004г. N 2-П, и ряде других определений, согласно которой статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В период прохождения ФИО1 службы в Вооруженных Силах СССР с 24.04.1986г. по 15.05.1988г. действовало вышеуказанное Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, в соответствии с которым в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР. Список должностей и учреждений, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. действовали до 01.10.1993г., следовательно, спорный период службы истца в ВС СССР полностью попадает под действие названного Списка 1959г.

Не менее 2/3 стажа работы истца, с учетом периодов работы, включенных судом, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, как того требует п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397.

Более того, как установлено в судебном заседании, истец проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР по специальности.

Учитывая изложенное и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, указанный период службы в Вооруженных Силах СССР должен быть засчитан в стаж медицинской деятельности истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд считает, что период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР с 24.04.1986г. по 15.05.1988г. подлежит включению в стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку исключение указанного периода, ухудшает положение истца, исключая возможность зачета заработанного в соответствие с действовавшим законодательством лечебного стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет.

Истцу включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, календарно периоды работы с 25.07.2000г. по 08.09.2002г. с 13.09.2002г. по 02.11.2002г., с 07.11.2002г. по 11.11.2002г., с 12.11.2002г. по 12.12.2004г., с 19.12.2004г. по 14.05.2005г., с 30.05.2005г. по 04.02.2006г., с 08.03.2006г. по 09.09.2007г. в должности врача-стоматолога стоматологического отделения для поликлинических приемов Тамбовской областной больницы.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении вышеуказанных периодов в специальный стаж с учетом льготного порядка исчисления, как год работы за год и шесть месяцев, суд исходит из следующего.

Как указано выше, правом на льготное исчисление стажа обладают оперирующие врачи - специалисты всех наименований, осуществляющие лечебную деятельность в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных Списком, каковым является стоматологическое отделение.

Таким образом, льготное исчисление стажа - год работы как год и 6 месяцев связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером деятельности в определенных условиях; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности структурных подразделениях лечебных учреждений.

Между тем, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в период с 25.07.2000г. по 09.09.2007г. работал в должности врача-стоматолога стоматологического отделения для поликлинических приемов Тамбовской областной больницы.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, ГБУЗ «ТОКБ им.ФИО9» за период с 25.07.2000г. по 09.09.2007г. представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета без указания кода хирургической деятельности.

Исследуя в соответствии со ст.67 ГПК РФ представленные доказательства, как то штатные расписания и тарификационные списки за спорный период, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в спорный период не осуществлял обязанности оперирующего врача-стоматолога в отделении хирургического профиля стационара в течение полного рабочего дня, а имевшие место в указанный период дежурства в должности врача-стоматолога-хирурга в стоматологическом отделении стационара ГБУЗ «ТОКБ им.ФИО9», без занятия штатной должности оперирующего врача-специалиста в отделении хирургического профиля стационара, во время которых истец осуществлял оперативные вмешательства, что подтверждается журналами операций, представленными суду, не являются основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку законодатель связывает право на льготное исчисление стажа с работой в качестве оперирующего врача-специалиста в отделениях хирургического профиля стационаров.

УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не оспаривает наличие у истца льготного стажа 11 лет 9 месяцев 7 дней, однако даже с учетом рассмотренных периодов работы у истца на 24.11.2016г., когда ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии, отсутствует необходимый стаж для назначения пенсии, более 30 лет, что подтвердила в судебном заседании представитель ответчика, в связи с чем, не подлежат удовлетворению исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 24.11.2016г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 25.03.1986г. по 22.04.1986г. - в должности заведующего Русскинским ФАП Сосновской ЦРБ календарно и с учетом льготного порядка исчисления как год работы за год и три месяца;

- с 24.04.1986г. по 15.05.1988г. - период прохождения срочной военной службы в Вооруженных Силах по призыву календарно;

- с 03.03.1992г. по 01.05.1992г. - в должности медбрата приемного покоя травматологического отделения стационара Городской больницы *** с учетом льготного порядка исчисления как год работы за год и шесть месяцев;

- с 17.08.1995г. по 04.08.1996г. - в должности врача-интерна по стоматологии с учетом льготного порядка исчисления как год работы за год и шесть месяцев;

- с 05.08.1996г. по 31.08.1998г. - в должности врача-дежуранта, врача-стоматолога стоматологического отделения стационара с учетом льготного порядка исчисления как год работы за год и шесть месяцев;

- с 15.05.2005г. по 29.05.2005г., с 05.02.2006г. по 07.03.2006г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации календарно;

- с 09.09.2002г. по 12.09.2002г., с 03.11.2002г. по 06.11.2002г., с 13.12.2004г. по 18.12.2004г. - периоды нахождения в командировках календарно;

- с 10.09.2007г. по 31.07.2016г., в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, дни отдыха, предоставляемые донорам, за исключением отпуска без сохранения заработной платы 17.12.2015г., с 07.06.2016г. по 10.06.2016г., - в должности 0,5 ставки заведующего стоматологическим отделением врача-стоматолога-хирурга стационара и 0,5 ставки врача-стоматолога-хирурга стационара (для оказания помощи больным в стационаре) стоматологического отделения Тамбовской областной больницы календарно и с учетом льготного порядка исчисления как год работы за год и шесть месяцев.

В удовлетворении исковых требований о включении периодов работы с 25.07.2000г. по 08.09.2002г. с 13.09.2002г. по 02.11.2002г., с 07.11.2002г. по 11.11.2002г., с 12.11.2002г. по 12.12.2004г., с 19.12.2004г. по 14.05.2005г., с 30.05.2005г. по 04.02.2006г., с 08.03.2006г. по 09.09.2007г. в должности врача-стоматолога стоматологического отделения для поликлинических приемов Тамбовской областной больницы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 15.05.2005г. по 29.05.2005г., с 05.02.2006г. по 07.03.2006г., в командировках с 09.09.2002г. по 12.09.2002г., с 03.11.2002г. по 06.11.2002г., с 13.12.2004г. по 18.12.2004г., с учетом льготного порядка исчисления как год работы за год и шесть месяцев и о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Л.Сорокина

Мотивированное решение составлено 31.07.2017 года.

Судья: подпись С.Л.Сорокина