Решение № 2А-229/2020 2А-229/2020~9-163/2020 9-163/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-229/2020

УИД: 41RS0003-01-2020-000248-78 Дело № 2а-229/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск Камчатского края 06 мая 2020 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Хорхординой Н.М., при секретаре Ерёминой Ю.В., с участием:

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Вилючинского городского отдела судебных приставов УФССП России по Камчатскому краю ФИО1,

представителя административного ответчика УФССП России по Камчатскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Вилючинского городского отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Административный истец Страховое акционерное общество «ВСК» (далее по тексту САО «ВСК», административный истец либо Общество) обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Вилючинского ГОСП УФССП России по Камчатскому краю ФИО1, управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю, в котором просил:

- признать незаконным бездействие судебного пристава Вилючинского ГОСП УФССП России по Камчатскому краю ФИО1 по исполнению требований, указанных в ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительно производстве»;

- обязать судебного пристава Вилючинского ГОСП УФССП России по Камчатскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, совершить предусмотренные законом исполнительские действия и принять меры принудительного исполнения;

- в случае окончания исполнительного производства – направить в адрес заявителя документы об окончании исполнительного производства и акт о невозможности взыскания, подлинник исполнительного документа.

В обоснование заявленных исковых требований административный истец, ссылаясь на положения ст.ст. 9, 11, 226, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 36, ст.ст. 64, 68, п. 1, 2 ст. 121 Федерального закона от 02 октября № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указал, что 22 января 2018 года административным ответчиком возбуждено исполнительное производство № 1019/18/41025-ИП на основании исполнительного документа от 10 января 2018 года № 2-238/2016, выданного Вилючинским городским судом. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства № 1019/18/41025-ИП. На момент подачи административного иска требования исполнительного листа не исполнены, денежные средства не взысканы и не поступили Обществу в полном объеме. Полагал, что судебным приставом-исполнителем не выполнены требования ст.ст. 36, 64, 68 Федерального закона от 02 октября № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» помимо направления запросов, чем нарушено право заявителя на своевременное и полное исполнение судебного акта, продолжая бездействовать, заявитель лишен возможности получить причитающиеся ему денежные средства и использовать их в своей предпринимательской деятельности. Полагал, что судебным приставом-исполнителем принято недостаточно предусмотренных законом мер к своевременному исполнению судебного акта.

В судебном заседании представитель административного истца - САО «ВСК» участие не принимал, представитель административного истца по доверенности Белли А.В. в исковом заявлении просил о рассмотрении административного искового заявления в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Вилючинского ГОСП УФССП России по Камчатскому краю ФИО1 при рассмотрении дела с административными исковыми требованиями не согласился. Пояснил, что в рамках исполнительного производства производились все необходимые исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», так ежемесячно направлялись запросы в банки и регистрирующие органы, осуществлялся выход по месту жительства должника с целью установления имущества и наложения на него ареста, однако должник по месту жительства отсутствовал, место его нахождения установлено не было. Из регистрирующих органов поступили сведения об отсутствии зарегистрированных на должника мототранспортных средств, недвижимого имущества, от самого взыскателя заявлений о розыске должника или его имущества в адрес отдела не поступало. В ходе осуществления принудительного исполнения установлен источник дохода должника, обращено взыскание на пенсию должника, на денежные средства, находящиеся на счетах в банке. Согласно сводке, которая была направлена, в том числе, и административному истцу, по исполнительному производству в настоящее время взыскано около 30 000 рублей, остаток задолженности составляет около 65 000 рублей. Поступающие в рамках принудительного исполнения денежные средства распределяются судебным приставом-исполнителем взыскателям в счет исполнения также и по другим исполнительным производствам пропорционально сумме долга. Взыскатель не заявлял ходатайств об ознакомлении с материалами исполнительного производства, а также не обращался за получением информации о ходе исполнения. Бездействия с его стороны не допущено, весь необходимый комплекс мер принудительного исполнения принят, взыскание производится.

Представитель административного ответчика УФССП России по Камчатскому краю начальника отдела – старший судебный пристав Вилючинского ГОСП УФССП России по Камчатскому краю ФИО2 в судебном заседании с заявленным административным исковым не согласилась в полном объеме. Поддержала пояснения судебного пристава-исполнителя ФИО1 Указала, что предусмотренный ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» 2-х месячный срок исполнения требований исполнительного документа, не является пресекательным, они исполняются до полного их исполнения. Дополнительно суду пояснила, что 14 апреля 2020 года должностным лицом вынесено постановление об объединении исполнительного производства в сводное по должнику, весь необходимый комплекс мер, направленных на исполнение исполнительного документа, принят. В настоящее время по исполнительному документу производятся удержания, он частично исполнен, с должника взыскано около 28 000 рублей, данные денежные средства распределены и перечислены взыскателю. Каких-либо жалоб на действия/бездействие судебного пристава-исполнителя в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», не поступало. Взыскатель, имея возможность получать всю необходимую информацию по исполнительному производству через личный кабинете интернет-портала, вместе с тем, в УФССП с заявкой на оформление подписки не обращался. Полагает, что бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя по указанному в иске исполнительному производству не усматривается, исполнительный документ исполняется, до настоящего времени исполнительное производство не окончено, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных административных требований не имеется.

Административный соответчик Вилючинский ГОСП УФССП России по Камчатскому краю, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направило, мнение по иску не представило.

Заинтересованное лицо ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, в судебном заседании участия не принимал, письменного мнения по заявленным требованиям суду не представил.

Поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не являлась препятствием к рассмотрению административного дела по существу, при этом суд не признал их явку обязательной, дело было рассмотрено в отсутствие неявившихся административных истца, ответчиков и заинтересованных лиц.

Выслушав сторону административного ответчика, изучив материалы настоящего административного дела, исполнительного производства № 1019/18/41025-ИП, а также материалы гражданского дела № 2-238/2016 по иску САО «ВСК» к ФИО3 о возмещении ущерба, причиненного ДТП в порядке регресса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (ст. 360 КАС РФ).

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение или действии принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочия органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина, организации, иного лица не были нарушены.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником, содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечению срока добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительских действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 Федерального закона от 02.10.2007 № 22-ФЗ «Об исполнительном производстве» (п. 11 ст. 30 указанного Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

При этом, истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (ч. 8 ст. 36 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

На основании ч. 2 ст. 46 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В силу ч. 1 ст. 34 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления. По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника; 2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей; 3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей. (ч. 3, 5 ст. 65 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения является, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу ч. 2, 3 и 4 ст. 69 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций, владельцев номинальных банковских счетов судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения старшего судебного пристава или его заместителя, данного в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного старшим судебным приставом или его заместителем усиленной квалифицированной электронной подписью. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений (ч. 8 вышеназванной статьи).

У налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения: 1) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; 2) о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; 3) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях (ч. 9 ст. 69 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Обращение взыскание на денежные средства и наложение ареста на имущество должника регламентировано ст.ст. 70, 80 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» соответственно.

В соответствии со ст.ст. 64, 68 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и суммы взыскания.

Как следует из материалов гражданского дела № 2-238/2016, решением Вилючинского городского суда от 16 февраля 2016 года, вступившим в законную силу 22 марта 2016 года с ФИО3 в пользу САО «ВСК» в порядке регресса взыскано 90 781 рубль в счет страховой выплаты, произведенной страховщиком в виде возмещение потерпевшему ФИО4 материального ущерба, а также 2 923 рубля 43 копейки в счет судебных расходов по уплате государственной пошлины, а всего взыскано 93 704 рубля 43 копейки. 22 марта 2016 года в адрес САО «ВСК» направлен исполнительный лист серии ФС № (гражданское дело № 2-238/2016 л.д. 53, 54-55, 63).

Из материалов исполнительного производства № 1019/18/41025-ИП следует, что на основании заявления представителя САО «ВСК», поступившего в Вилючинский ГОСП УФССП России по Камчатскому краю 16 января 2018 года и предъявленного подлинника исполнительного листа серии ФС №, выданного Вилючинским городским судом по гражданскому делу № 2-238/2016 в отношении должника ФИО3, судебным приставом-исполнителем 22 января 2018 года возбуждено исполнительное производство, которому присвоен № 1019/18/41025-ИП, должнику установлен пятидневный срок, для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии названного постановления.

Согласно материалам исполнительного производства, а также сводке по исполнительному производству от 23 апреля 2020 годаследует, что должностными лицами Вилючинского ГОСП УФССП России по Камчатскому краю, в производстве которых находилось на исполнении вышеуказанное исполнительное производство были произведены следующие меры принудительного исполнения и исполнительные действия, в частности: неоднократно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации; вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящихся в банке или иной кредитной организации - 25 января 2018 года, 01 апреля 2020 года; постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 20 апреля 2018 года, 31 октября 2018 года, 12 августа 2019 года, 08 апреля 2020 года; постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию и заработную плату) – 29 мая 2018 года, 30 января 2020 года; вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера 22 марта 2019 года; вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику 14 апреля 2020 года; 12 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 совершен выход к месту жительства должника (г. Вилючинск, мкр. <адрес>), о чем свидетельствует имеющийся в материалах исполнительного производства акт о совершении исполнительных действий, при этом из содержания данного акта следует, что на момент посещения жилого помещения дверь квартиры никто не открыл, соседей опросить не представилось возможным в виду их отсутствия, установить место нахождение должника ФИО3 не представилось возможным. При этом из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 14347/17/41025-ИП, в том числе и по исполнительному производству № 1019/18/41025-ИП по состоянию на 23 апреля 2020 года, следует, что с должника ФИО3 в период с августа 2017 года по 23 апреля 2020 года произведены удержания, в том числе с пенсии, взыскателю в рамках исполнительного производства №1019/18/41025-ИП перечислены денежные средства в размере 27 875 рублей 30 копеек, остаток задолженности на указанную дату составляет 65 829 рублей 13 копеек.

Как следует из пояснений административного ответчика ФИО1, которые согласуются с материалами исполнительного производства №1019/18/41025-ИП, в результате предпринятых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, судебным приставом-исполнителем получены сведения об отсутствии у должника ФИО3 зарегистрированного на него движимого и недвижимого имущества, на которое мог быть наложен арест.

Взыскатель с заявлениями о розыске должника и его имущества, об ознакомлении с материалами исполнительного производства, в отдел не обращался. Жалоб в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», от взыскателя в рамках исполнительного производства № 1019/18/41025-ИП, также не поступало.

Как следует из сведений, представленных отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Камчатскому краю должник ФИО3 зарегистрирован по месту жительства по адресу указанному в исполнительном документе: г. Вилючинск, мкр. <адрес><адрес>.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного суда от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства 22 января 2018 года и до настоящего времени в рамках исполнительного производства № 1019/18/41025-ИП судебными приставами-исполнителями Вилючинского ГОСП УФССП России по Камчатскому краю, в том числе ФИО1, в чьем производстве в настоящее время находится вышеуказанное исполнительное производство, регулярно совершаются исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в частности направлены соответствующие запросы с целью установления имущественного положения должника, произведено частичное исполнение исполнительного документа, взыскателю распределены и перечислены денежные средства в общей сумме 27 875 рублей 30 копеек.

Каких-либо иных исполнительных действий, а также мер принудительного исполнения, позволяющих исполнить решение суда в кратчайшие сроки, но не проведенных судебным приставом-исполнителем, судом не установлено.

Само по себе длительное неисполнение решения суда в отсутствие иных обстоятельств не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии, при этом суд также учитывает поведение самого взыскателя который, вопреки предоставленных ему ст. 50 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» прав, как стороны исполнительного производства, в течение длительного периода времени не проявляет какой-либо заинтересованности о ходе исполнительного производства, с его материалами не знакомился, с заявлениями на подписку информирования взыскателя о движении исполнительного производства через интернет-портал, не обращался, при этом достоверно зная о том, что частично исполнение требований осуществлено, в адрес взыскателя регулярно поступают платежи в рамках принудительного исполнения, вместе с тем в исковом заявлении указывает на то, что пристав никаких мер не принял, бездействует, требования исполнительного документа не исполнены, денежные средства не взысканы и не поступили в САО «ВСК» в полном объеме, что является необоснованным и не соответствует установленным по делу фактическим обстоятельствам.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, с учетом действующего законодательства и правовой позиции Верховного суда РФ, суд приходит к выводу, что административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Вилючинского ГОСП УФССП России по Камчатскому краю ФИО1 бездействия, выразившегося в неисполнении требований ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 1019/18/41025-ИП не допущено, поскольку им принимались все необходимые меры для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, а потому права взыскателя им не нарушены.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в пунктах 1 и 2 просительной части административного искового заявления о признании незаконным бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя Вилючинского ГОСП УФССП России по Камчатскому краю ФИО1 по неисполнению требований исполнительного документа и возложении на него обязанности устранить допущенные нарушения, путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятии мер принудительного исполнения, у суда не имеется, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований в данной части.

Оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований по направлению в адрес заявителя документов об окончании исполнительного производства и акта о невозможности взыскания, подлинника исполнительного документа в случае окончания исполнительного производства, у суда также не имеется, поскольку исполнительное производство № 1019/18/41025-ИП до настоящего времени не окончено, по нему осуществляется исполнение.

Руководствуясь ст. 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Вилючинского городского отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, - отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2020 года.

Председательствующий Н.М. Хорхордина