Решение № 2-1471/2023 от 17 декабря 2023 г. по делу № 2-1471/2023

УИД 16RS0№-81

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года <адрес>

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Егорова А.В.,

при секретаре судебного заседания Бондаревой Е.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Полянское сельское поселение» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на жилое помещение.

Проверив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Полянское сельское поселение» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на жилое помещение.

В обоснование иска указано, что согласно акту приема-передачи государственного имущества – жилищного фонда в муниципальную собственность Полянского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № и приложению к нему Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан передало муниципальному образованию «Полянское сельское поселение» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан одноэтажный двухквартирный жилой дом, общей площадью 86 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес>, на кадастровом учете не состоит.

ДД.ММ.ГГГГ АО «БТИ РТ» подготовлен технический паспорт для суда, в котором содержатся все технические характеристики квартиры, в том числе площадь 65,5 кв.м., лит. А, А1, материалы стен: кирпичные, керамзитобетонные блоки.

<адрес> квартиры по правоустанавливающему документу (86,2/2) и прилагаемому договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ равна 43,1 кв.м. Увеличение общей площади объекта недвижимого имущества с 43,1 кв.м. до 65,5 кв.м. связано с включением в формулу подсчета работником АО «БТИ РТ» площадей кладовой и бани.

Невозможность произведения кадастрового учета и государственной регистрации муниципальной собственности на жилое помещение обусловлена отказом Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Данное разрешение подлежит включению в техническую документацию, необходимую для проведения кадастрового учета, и является одним из правоустанавливающих документов при осуществлении государственной регистрации права.

Признание права муниципальной собственности на квартиру необходимо для постановки объекта на государственный кадастровый учет и для государственной регистрации права муниципальной собственности, а также дальнейшей передачи ее в частную собственность ФИО1 в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», имеющему законное право пользования жильем по договору социального найма. Претензий касательно квартиры истцу никто никогда не предъявлял, право муниципальной собственности истца, в том числе в судебном порядке, не оспаривал.

Иным способом истец лишен возможности осуществить государственную регистрацию перехода права собственности.

ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на котором расположена спорная квартира.

На основании изложенного истец просил признать право собственности за муниципальным образованием «Полянское сельское поселение» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, лит. А, А1, общей площадью 65,5 кв.м.

В отзыве на исковое заявление ответчик ФИО1 выразил позицию о признании исковых требований.

Представитель третьего лица Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан в отзыве на исковое заявление указал на необоснованность заявленных в иске требований, пояснив, что согласно акту приема-передачи государственного имущества – жилищного фонда в муниципальную собственность Полянского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № и приложению и приложению к нему Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан передало муниципальному образованию «Полянское сельское поселение» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан одноэтажный двухквартирный жилой дом, общей площадью 86 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Также АО «БТИ РТ» подготовлен технический паспорт, в котором содержатся технические характеристики. Однако Исполнительный комитет отказал в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Отказ в выдаче указанного разрешения свидетельствует о несоответствии объекта недвижимости установленным требованиям, что в свою очередь является основанием для отказа в государственной регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал, при этом уточнил, что при написании заявления была допущена техническая ошибка в части площади объекта, в отношении которого заявлено требование о признании права собственности, и таким образом окончательно просил признать право собственности за муниципальным образованием «Полянское сельское поселение» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, лит. А, А1, общей площадью 65,6 кв.м.

При этом в принятии к производству представленного представителем истца поименованного им как уточненного искового заявления, содержащего помимо уточнения в части площади объекта недвижимости иные требования:

– поставить на государственный кадастровый учет жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, лит. А, А1, общей площадью 65,6 кв.м.;

– внести в единый государственный реестр недвижимости сведения о характеристиках жилого помещения в соответствии с данными, содержащимися в техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленном АО «БТИ Республики Татарстан»,

судом истцу протокольным определением было отказано, поскольку данное заявление содержит самостоятельные требования, которые не являются уточнением искового заявления, а также по причине того, что в отношении представленного заявления истцом не соблюдены требования статей 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с разъяснением истцу его права на обращение в суд с самостоятельным иском.

На поставленный судом вопрос о том, является ли ФИО1 надлежащим ответчиком по настоящему делу, представитель истца однозначно ответил, что именно ФИО1 является надлежащим ответчиком. На вынесенный на обсуждение вопрос о привлечении в качестве ответчика, в том числе как надлежащего ответчика, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан представитель истца возражал, настаивал на рассмотрении требований к физическому лицу ФИО1, повторно пояснив, что необходимости в привлечении к участию в деле иного лица или иных лиц в качестве ответчиков, либо замене ответчика необходимости нет.

Ответчик ФИО1, представители третьих лиц Палаты имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защите в суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов.

В силу положения статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 58, 59 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из объяснений истца следует, что согласно акту приема-передачи государственного имущества – жилищного фонда в муниципальную собственность Полянского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № и приложению к нему Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан передало муниципальному образованию «Полянское сельское поселение» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан одноэтажный двухквартирный жилой дом, общей площадью 86 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

АО «БТИ РТ» подготовлен технический паспорт, в котором содержатся технические характеристики объекта недвижимости.

Как указано представителем Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительный комитет отказал в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Из материалов дела следует, что в связи с несоответствием представленных документов перечню документов и требованиям, указанным в пункте 2.5 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденный Постановлением Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № пи «Об утверждении и отмене отдельных административных регламентов предоставления муниципальных услуг» отказано в приеме документов (л.д.139-143).

Отказ в выдаче указанного разрешения свидетельствует о несоответствии объекта недвижимости установленным требованиям, что в свою очередь является основанием для отказа в государственной регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение.

Принятие публичным образованием акта о включении в реестр муниципальной собственности само по себе не может повлечь возникновение этого права без надлежащих на то оснований, в том числе в отношении имущества, которое ранее могло находиться в собственности иных лиц, а также без его государственной регистрации в установленном законом порядке.

Постановление Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" призвано регулировать внесудебный бесспорный порядок возникновения права собственности на объект права, вновь созданный либо приобретенный лицом в установленном законодательством порядке.

Право собственности на такой объект возникает в силу факта создания его в установленном порядке либо приобретения по гражданско-правовой сделке либо иным основаниям и не требует признания возникновения права в судебном порядке.

Права на недвижимое имущество регистрируются и возникают в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В силу изложенного, приведенные нормативные акты не могут определять круг ответчиков по делу с учетом существа спорных правоотношений.

При рассмотрении настоящего дела истцу неоднократно предлагалось уточнить ответчиков, поставлен вопрос о замене ненадлежащего ответчика, что также затрагивало процессуальный статус третьих лиц, привлеченных к участию в настоящем деле.

Однако истец настаивал на рассмотрении заявленных требований к ФИО1

Определение ответчика по делу является правом истца, в реализацию которого суд не имеет права вмешиваться.

В свою очередь, установление обстоятельств дела и их правовая квалификация судом без привлечения к участию в деле надлежащего ответчика по делу нарушает принцип состязательности.

Следовательно, истцом избран способ защиты нарушенных прав - путем обращения с иском к лицу, не нарушавшему права истца в отношении спорного имущества, то есть к ненадлежащему ответчику. Иного истцом не доказано.

Предъявление иска к ненадлежащему ответчику является основанием для отказа в удовлетворении иска.

При изложенных обстоятельствах суд не принимает признание ответчиком исковых требований, поскольку, как указано в части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с изложенным исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Муниципального образования «Полянское сельское поселение» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на жилое помещение оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Егоров