Решение № 12-340/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 12-340/2017

№12-340/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2017 года г. Махачкала

Судья Советского районного суда г. Махачкала ФИО2, рассмотрев жалобу <адрес>» на постановление инспектора <адрес> ФИО1 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №,

установила:

Постановлением инспектора <адрес> ФИО1 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

<адрес>» обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указывая, что оно является незаконным и необоснованным, так как оно вынесено не уполномоченным должностным лицом, <адрес> является ненадлежащим лицом, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении. Представитель <адрес> «<адрес>» по доверенности поддержал доводы жалобы и просил отменить постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В возражении на жалобу <адрес>», <адрес> просило постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

<адрес> надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направили, об уважительности причин их неявки суд не уведомили.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения городского округа.

Исходя из положений пунктов 6, 12 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 17 названного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден "ФИО3 №. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (далее - ФИО3 №-№ который распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения, устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГг. в 10 час 25 минут в ходе повседневного контроля за состоянием улично-дорожной сети г. Махачкала инспектором <адрес> ФИО1 выявлен факт несоблюдения <адрес>» требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения, содержанию дорог, в виде допущенного нарушения пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения РФ, а именно, установлено, что по пр.И.Шамиля, 60 на проезжей части имеется просадка глубиной 11см, длиной 20м, шириной 3м. 20 см. Размеры указанной просадки превышают предельно допустимые значения установленные в п. 3.1.2" ФИО3 № «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.5 ст.6 Устава муниципального образования «город Махачкала», принятого решением Махачкалинского городского собрания от ДД.ММ.ГГГГ №, к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Бездействие <адрес>», выразившееся в несоблюдении требований законодательства в области безопасности дорожного движения, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 названного Кодекса установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы настоящей жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств., указанные факты не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях <адрес>» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия <адрес>» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено <адрес>» в пределах санкции статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении <адрес>» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену по делу постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Изучив материалы дела об административном правонарушении доводы и жалобы, прихожу к следующим выводам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, суд

решила:

Постановление инспектора <адрес> ФИО1 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении Администрации <адрес>» по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ - оставить без изменения.

Жалобу <адрес>» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья: П.А. Махатилова

Отпечатано в совещательной комнате.