Решение № 2-977/2018 2-977/2018~М-633/2018 М-633/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-977/2018

Дело № 2-977/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новокубанск 7 июня 2018 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Кувиковой И.А.

при секретаре Ростовцевой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования Новокубанский район к ФИО2 о признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве аренды на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель администрации МО Новокубанский район обратился в суд к ФИО2 с иском по которому просит: 1. Признать недействительной сделку – договор аренды 30 октября 2017 года № . . ., земельного участка расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Прочноокопское сельское поселение, ст. Прочноокопская, по смежеству с земельным участком по <адрес> с кадастровым номером № . . ., площадью 500 кв.м., заключенного между администрацией Муниципального образования Новокубанский район и ФИО2; 2. Применить последствия недействительности сделки путем возложения на ФИО2 обязанности вернуть администрации муниципального образования Новокубанский район земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Прочноокопское сельское поселение, ст. Прочноокопская, по смежеству с земельным участком по <адрес> с кадастровым номером № . . ., площадью 500 кв.м..

Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимо имущество и сделок с ним о праве аренды ФИО2 на земельный участок расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Прочноокопское сельское поселение, ст. Прочноокопская, по смежеству с земельным участком по <адрес> с кадастровым номером № . . ., площадью 500 кв.м.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, ссылаясь на то, что указанная сделка была совершена в нарушение ст. 39.8. Земельного кодекса РФ без опубликования извещения о предоставлении земельного участка на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Данное обстоятельство было установлено в ходе, проведенной прокуратурой Новокубанского района проверки, в связи с чем им было внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований, ссылаясь на то, что все документы, какие необходимо ею были оформлены своевременно, ранее участок уже находился у нее в аренде, публикация осуществлялась в 2012 году при заключении первого договора аренды.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Из материалов дела следует, что между администрацией МО Новокубанский район и ФИО2 30 октября 2017 года был заключен договор аренды земельного участка № . . ., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Прочноокопское сельское поселение, ст. Прочноокопская, по смежеству с земельным участком по <адрес> с кадастровым номером № . . . площадью 500 кв.м.

08 ноября 2017 года данный договор был надлежащим образом зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Так, установлено, что 05.10.2017 года в администрацию МО Новокубанский район поступило заявление ФИО2 о выделении спорного земельного участка, предоставленный для целей – ведение личного подсобного хозяйства.

Данный участок предоставлен в аренду в соответствии с ч. 3, 4 ст. 39.6, п. 3 ч. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ, Законом Краснодарского края от 05.11.2002 г. №532-К3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». Статьей 39.2 ЗК РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу подпункта 15 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Согласно пункту 4 статьи 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Пунктом 1 статьи 39.18 ЗК РФ предусмотрено, что в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Однако, как установлено в судебном заседании данные требования закона истцом выполнены не были, опубликование в сети «Интернет» о предоставлении спорного земельного участка в аренду администрацией МО Новокубанский район перед заключением договора аренды от 30.10.2017 года сделано не было.

Таким образом администрацией при предоставлении спорного земельного участка по договору аренды от 30.10.2017 года, были нарушены нормы земельного законодательства.

Изложенные обстоятельства нарушают интересы неопределенного круга лиц, способных приобрести права на земельный участок в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч.2 ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с положениями ст. ст. 166 - 168 ГК РФ, ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", судом применяются правовые последствия недействительности ничтожной сделки, согласно которым сведения о регистрации права аренды ФИО2 на земельный участок, подлежат исключению из ЕГРП, а сам земельный участок подлежит передаче администрации МО Новокубанский район.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительной сделку – договор аренды 30.10.2017 года № . . ., земельного участка расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Прочноокопское сельское поселение, ст. Прочноокопская, по смежеству с земельным участком по <адрес> с кадастровым номером № . . ., площадью 500 кв.м., заключенного между администрацией Муниципального образования Новокубанский район и ФИО2.

Применить последствия недействительности сделки путем возложения на ФИО2 обязанности вернуть администрации муниципального образования Новокубанский район земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Прочноокопское сельское поселение, ст. Прочноокопская, по смежеству с земельным участком по <адрес> с кадастровым номером № . . ., площадью 500 кв.м..

Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимо имущество и сделок с ним о праве аренды ФИО2 на земельный участок расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Прочноокопское сельское поселение, ст. Прочноокопская, по смежеству с земельным участком по <адрес> с кадастровым номером № . . ., площадью 500 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Новокубанский районный суд.

Судья И.А. Кувикова

Мотивированное решение изготовлено 08.06.2018 года.