Решение № 2-482/2023 2-482/2023~М-349/2023 М-349/2023 от 10 августа 2023 г. по делу № 2-482/2023

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кубасовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Савик С.А.,

с участием:

представителя истца: помощника прокурора <адрес> Бохан А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к администрации <адрес> о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

<адрес> обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации городя <адрес> о возложении обязанности обеспечить Муниципальное бюджетное учреждение «Городская служба благоустройства» (МБУ «ГСБ») автотракторной техникой, в обоснование своих требований указал следующее: в ходе прокурорской проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при обеспечении содержания и эксплуатации автомобильных дорог местного значения в зимний период 2022-2023 г.г., были выявлены нарушения закона и обстоятельства, способные повлечь нарушения закона, в виду непринятия достаточных мер со стороны администрации <адрес> по улучшению материально-технического обеспечения МБУ «ГСБ», учредителем которого является ответчик. В соответствии с муниципальным заданием на 2023 год и плановый период 2024-2025 годы МБУ «ГСБ» осуществляет круглогодичное содержание и ремонт автомобильных дорог и улиц <адрес>, уборку мусора, уборку снега и наледи, в том числе очистку от снега и наледи автопавильонов остановочных пунктов автобусных маршрутов <адрес>.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения, организация дорожного движения. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения установлены ФИО5 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Для механизированной уборки дорог и тротуаров в МБУ «ГСБ» имеется 16 единиц спецтехники, которая в основном имеет 100% износ и приобретенная до 2014 года. Техника периодически ломается, что ставит под угрозу выполнение муниципального задания, некачественное содержание и ремонт автомобильных дорог, нарушение требований ГОСТ 50597-2017. Так же в штате сотрудников МБУ «ГСБ» установлено наличие вакансии по должности тракторист 5 разряда.

Кроме этого, ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в адрес администрации <адрес> (МБУ «ГСБ») в 2021 году выдано 5 предписаний об устранении нарушений обязательных требований по зимнему содержанию, в 2022 году - 11 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в зимний и летний период, в истекшем периоде 2023 года - 24 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в зимний период.

Также установлен недостаточный объем финансирования учреждения для выполнения работ по содержанию территории <адрес> и самостоятельного приобретения техники (из-за невозможности ее покупки ввиду незначительных доходов).

Непринятие достаточных мер со стороны администрации <адрес> по улучшению материально-технического обеспечения МБУ «ГСБ» способно повлечь угрозу ненадлежащего содержания территории города, в том числе автомобильных дорог, улиц, остановочных пунктов, негативно сказаться на динамике дорожно-транспортных происшествий по причине наледи и гололеда, не соответствия покрытия автомобильных дорог требованиям ФИО5 50597-2017.

По результатам проверки, ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в адрес ответчика внесено представление об устранении выявленных нарушений. Как следует из ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ №.001-Исх., требования прокурора не исполнены в связи с отсутствием финансовых средств на указанные мероприятия.

Просит суд: в целях надлежащего исполнения муниципального задания и исполнения возложенных на МБУ «ГСБ» полномочий администрации <адрес> по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, обязать администрацию <адрес> принять меры к обеспечению подведомственного муниципального учреждения МБУ «Городская служба благоустройства» необходимой автотракторной техникой: автогрейдером; пылесосом на базе ЗИЛ или КАМАЗ; автомобилем КАМАЗ; фронтальным погрузчиком грузоподъемностью 680 кг; фронтальным погрузчиком (объем ковша 1,8 м3). Установить срок исполнения обязанности – 1 год со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Бохан А.В. настаивал на удовлетворении иска, содержащиеся в нем доводы поддержал.

Представитель ответчика – глава администрации <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что исковые требования прокурора признаёт в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд считает, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законных интересов других лиц, ответчик наделен правом признания иска в силу полномочий, предоставленных законом, в связи с чем, принимает признание иска ответчиком, что является основанием для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора <адрес> к администрации <адрес> о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес>, ИНН №) принять меры к обеспечению подведомственного муниципального учреждения - МБУ «Городская служба благоустройства» необходимой автотракторной техникой:

автогрейдером,

пылесосом на базе ЗИЛ или КАМАЗ;

автомобилем КАМАЗ,

фронтальным погрузчиком грузоподъемностью 680 кг;

фронтальным погрузчиком (объем ковша 1,8 м3).

Для исполнения решения суда установить срок - до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через <адрес> районный суд <адрес>.

Судья Е.Н. Кубасова

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник находится в материалах дела № <адрес> районного суда <адрес>, уникальный идентификатор дела №