Решение № 2А-255/2019 2А-255/2019(2А-3157/2018;)~М-3031/2018 2А-3157/2018 М-3031/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-255/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Колесниковой Л.Ю.

при секретаре Финошиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-255/19 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к ФИО1 (учредителю газеты «Крутые ключи» о признании регистрации средства массовой информации газеты «Крутые ключи» от ДД.ММ.ГГГГ серии ПИ № недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области обратилось в суд с указанным иском к ФИО1 (учредителю газеты «Крутые ключи» о признании регистрации средства массовой информации газеты «Крутые ключи» от ДД.ММ.ГГГГ серии ПИ № недействительной, мотивируя свои требования тем, что в ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2017 года до настоящего времени не выявлено средствами массовой информации с формой распространения «газета», имеющих название «Крутые ключи», информация о деятельности редакции газеты «Крутые ключи» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Так, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области (далее - Управление Роскомнадзора по Самарской области) выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (далее - СМИ) газеты «Крутые ключи» серии ПИ №, учредителем которого является ФИО1.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Управления Роскомнадзора по Самарской области, просили признать регистрацию средства массовой информации газеты «Крутые ключи» от ДД.ММ.ГГГГ серии ПИ № недействительной.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области извещенные надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, предоставили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают, просят их удовлетворить.

Административный ответчик – ФИО1, в судебное заседание не явился, извещался о дне и времени слушания дела по последнему известному месту жительства.

На основании ст.150 КАС РФ, суд признал возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в соответствии с п.7.1 Положения об Управлении от 25.01.2016 года № 27 осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации и в соответствии с п.8.4 указанного Положения имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

В соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства кассовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 25.01.2016 № 27, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно п. 7.2.1. названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.

Судом установлено, что в ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2017 года до настоящего времени не выявлено СМИ с формой распространения «газета», имеющих название «Крутые ключи».

Информация о деятельности редакции газеты «Крутые ключи» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных; экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража. Обязательные экземпляры газеты. «Крутые ключи» получателям обязательных бесплатных экземпляров в течение 2017-2018 гг. не поступали. Данный факт подтверждается поступившей информацией из Федерального государственного бюджетного учреждения «Российская государственная библиотека» (далее - ФГБУ «РГБ»), Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (далее - Роспечать), Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России» (далее - ФГУП «ИТАР-ТАСС»), Государственного бюджетного учреждения культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека» (далее - ГБУК «СОУНБ»).

Иные сведения об осуществлении редакцией газеты «Крутые ключи» деятельности по производству и распространению средства массовой информации суду не представлены.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ N 53В98пр-6 установлено, что «спор о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации не носит экономического характера и подлежит рассмотрению в судах общей юрисдикции» (п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утверждённый Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 2 декабря 1998 года).

Ст. 13 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

Таким образом, требования Управления Роскомнадзора по Самарской области, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области - удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации газеты «Крутые ключи» от ДД.ММ.ГГГГ серии ПИ № недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2019г.

Председательствующий судья Колесникова Л.Ю.