Решение № 2-11269/2017 2-11269/2017~М-11339/2017 М-11339/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-11269/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2017 года г. Байконур

26 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в составе: председательствующего – судьи Шатохина М.В., при секретаре Шапиловой С.В., без участия сторон, рассмотрев в помещении военного суда, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОПФР, о единовременной денежной выплате,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Байконуру (далее ОПФР) с требованием признать за ней право на получение единовременной денежной выплаты, предусмотренной Федеральным законом № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» от 22 ноября 2016 года (далее по тексту – Закон № 385-ФЗ) в размере 5000 руб., и обязать ответчика выплатить её.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ответчиком в нарушение требований ФЗ № 385 до настоящего времени не выплачена указанная выплата. При этом она постоянно проживает в г. Байконуре, имеет регистрацию по месту жительства и по состоянию на 31 декабря 2016 года, в соответствии с законодательством РФ, состояла на учете в ОПФР в качестве получателя пенсии. Кроме того, истец указала, что установленная указанным законом единовременная выплата носит не социальный характер, а направлена на обеспечение пенсионных прав граждан.

Стороны, извещённые надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело в своё отсутствие, о чём представили соответствующее заявление.

При таких обстоятельствах, суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В письменных возражениях ответчика, управляющий ОПФР по г. Байконуру ФИО2, требования иска не признал, указав, что единовременная выплата, предусмотренная названным Законом, является мерой социальной поддержки пенсионеров и не может быть выплачена жителям г. Байконура, имеющим гражданство Республики Казахстан, так как положениями ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан «О социальных гарантиях граждан Российской Федерации и Республики Казахстан, проживающих и (или) работающих на комплексе «Байконур» от 12 октября 1998 года, социальные гарантии граждан России обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации, а социальные гарантии граждан Республики Казахстан – в соответствии с законодательством Республики Казахстан. В связи с тем, что ФИО1 не является гражданкой Российской Федерации, представитель ответчика просил отказать в удовлетворении заявленных требований об оспариваемой социальной выплате.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В суде установлено, что истец по состоянию на 31 декабря 2016 года является получателем страховой пенсии по старости, назначенной на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», выплачиваемой ОПФР; имеет регистрацию по месту жительства и постоянно проживает в г. Байконуре по адресу: <адрес>, при этом оспариваемая единовременная выплата в отношении неё не осуществлялась.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в суде письменными доказательствами: копией удостоверения личности и адресной справки ФИО1, копией пенсионного удостоверения №, справкой ОПФР от 13 сентября 2017 года, а также другими документами, и не оспаривались сторонами.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Законом № 385-ФЗ установлено право граждан, являющихся по состоянию на 31 декабря 2016 года получателями пенсий, которые назначены в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», выплата которых производится Пенсионным фондом РФ, на получение в 2017 году единовременной денежной выплаты в размере 5000 руб.

Согласно п. 5 Приказа от 25 ноября 2016 года № 674н Министерства Труда и социальной защиты РФ «Об утверждении порядка осуществления единовременной денежной выплаты», оспариваемая выплата осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании выплатного дела гражданина по его месту жительства, месту пребывания или месту фактического проживания, подтвержденному в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением лиц, выехавших на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации.

Статьей 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о гарантиях пенсионных прав жителей города Байконура Республики Казахстан (Алма-Ата, 27 апреля 1996 года) (далее – Соглашение) предусмотрено, что под «жителем города Байконур» следует понимать граждан Российской Федерации, граждан Республики Казахстан, граждан третьих государств и лиц без гражданства, постоянно проживающих в городе Байконуре. В силу ст. 3 Соглашения о гарантиях пенсионных прав пенсионное обеспечение жителей города Байконур производится по нормам законодательства Российской Федерации, а выплата пенсий производится в российских рублях.

При этом суд отмечает, что ФИО1 является жителем г. Байконура, и получателем страховой пенсии по старости, что не оспаривалось сторонами.

Доводы ответчика о том, что право на получение спорной выплаты имеют только граждане РФ, а также о том, что единовременная выплата является мерой социальной поддержки исключительно пенсионеров имеющих гражданство Российской Федерации и не может быть выплачена жителям г. Байконура – гражданам Республики Казахстан, суд отвергает, как несостоятельные и необоснованные, поскольку Закон № 385-ФЗ не содержит каких-либо ограничений и исключений в осуществлении выплаты по признаку наличия того или иного гражданства, в том числе гражданства Республики Казахстан.

Таким образом, суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, с учётом требований пенсионного законодательства РФ, в их взаимосвязи с Соглашением, приходит к выводу о том, что отказ ответчика в выплате истцу, гражданке Республики Казахстан, единовременной выплаты, предусмотренной ФЗ № 385, является незаконным и необоснованным, поскольку нарушает её право на пенсионное обеспечение, предусмотренное международным договором Российской Федерации. Ввиду чего исковые требования ФИО1 обоснованны и подлежит удовлетворению в полном объёме.

В связи с чем, суд признает за ФИО1 право на получение единовременной выплаты в размере 5000 руб., предусмотренной Законом № 385-ФЗ, и возлагает обязанность на ОПФР по её выплате истцу.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета г. Байконура государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194–198 ГПК РФ, военный суд,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Байконуру, о единовременной денежной выплате – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение единовременной выплаты в размере 5000 руб., предусмотренной Федеральным законом № 385-ФЗ от 22 ноября 2016 года «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Байконуру произвести ФИО1 единовременную выплату, предусмотренную Федеральным законом № 385-ФЗ от 22 ноября 2016 года «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию», в размере 5000 (пяти тысяч) руб.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Байконуру в доход бюджета г. Байконура государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей (КБК 18210803010010000110).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд, через 26 гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий по делу М.В. Шатохин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>