Постановление № 5-229/2020 от 2 апреля 2020 г. по делу № 5-229/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 03 апреля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Чащина Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Феерита-Е» (ОГРН <данные изъяты>; юридический адрес: г. Екатеринбург, <адрес>, помещение 24-41),

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол об административном правонарушении от 30.03.2020 специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском, Кировском районах г. Екатеринбурга ФИО1 по факту совершения ООО «Феерита-Е» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО2 (директор ООО «Феерита-Е») показал, что 29.03.2020 по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, помещение 24-41 юридическое лицо ООО «Феерита-Е» осуществляло деятельность по организации и проведению детского праздника, полагал, что такая деятельность приостанавливается только с 30.03.2020.

Должностное лицо составившее протокол ФИО1 доводы, изложенные в протоколе, поддержала, пояснили, что ранее к административной ответственности юридическое лицо не привлекалось, после составления протокола о временном запрете деятельности иные нарушения не выявлены. Полагала, что наказание должно быть назначено в виде приостановления деятельности до конца апреля 2020 года.

Заслушав участников судебного процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий

В силу ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В соответствии с Указом Президента РФ от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации установлены с 30 марта по 3 апреля 2020 года нерабочие дни для работников организаций, за исключением непрерывно действующих организаций; медицинских и аптечных организаций; организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости; организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения; организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Согласно Постановлениям Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной системы, вызванной 2019-nCoV», от № 5 Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) рекомендовано утвердить региональные планы организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной системы, вызванной 2019-nCoV. С учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

В соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции», Указами Губернатора Свердловской области от 25.03.2020 № 141-УГ, от 26.03.2020 № 143-УГ вносящими изменения в Указ от 18.03.2020 №100-УГ, а также в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 № 762-р с 28.03.2020 по 05.04.2020 подлежат приостановлению работы организаций общественного питания (за исключением организаций по доставке готовой продукции, обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких организаций), объектов розничной торговли (за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости), организаций по бытовому обслуживанию населения (за исключением организаций оказывающих ритуальные услуги), работу по проведению массовых мероприятий (оказанию услуг), в том числе ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений, в том числе торговых, торгово-развлекательных центров.

Указ Губернатора Свердловской области от 26.03.2020 № 143-УГ вступает в силу со дня его официального опубликования, при этом дата опубликования 26.03.2020.

Согласно материалам дела, юридическое лицо ООО «Феерита-Е» не приостановило свою деятельность, 29.03.2020 в 16-11 по адресу: <...> осуществляло деятельность по организации и проведению детского праздника. На момент осмотра в помещении находились дети, их родители и аниматоры, тем самым допустило нарушение выше указанных требований, а также Указа Президента РФ от 25.03.2020 №206; Указа Губернатора Свердловской области от 25.03.2020 № 141-УГ, от 26.03.2020 № 143-УГ вносящими изменения в Указ от 18.03.2020 №100-УГ (п.2.1), что привело к нарушению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Вина ООО «Феерита-Е», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, кроме пояснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, подтверждается представленными в материалах дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 30.03.2020;

- протоколом осмотра от 29.03.2020 (16:11) составленный с участием понятых, согласно протоколу, в указанное время и месте осуществлялась деятельность по организации, проведению детского праздника на момент осмотра находились аниматоры, дети и их родители;

- протоколом о временном запрете деятельности от 29.03.2020 (16-11) ООО «Феерита-Е» по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, помещение 24-41;

- сведениями из выписки ЕГРЮЛ, согласно которой 11.01.2017 ООО «Феерита-Е» зарегистрировано в ЕГРЮЛ, основной вид деятельности – деятельность зрелищно-развлекательная прочая;

- иными представленными материалами.

Допустимость и достоверность доказательств сомнений у суда не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оснований не доверять должностному лицу, находившемуся при исполнении обязанностей и визуально выявившему нарушения, указанные в представленных протоколе об административном правонарушении от 30.03.2020, протоколе осмотра от 29.03.2020, протоколе о временном запрете деятельности от 29.03.2020, не имеется.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств установлена вина ООО «ФЕЕРИТА-Е» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Приведенные в судебном заседании доводы директора ООО «Феерита-Е» о том, что в адрес юридического лица не поступало уведомление о необходимости приостановить работу развлекательных и досуговых заведений не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения и не исключает привлечение ООО «Феерита-Е», к административной ответственности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Оснований для применения положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, с учетом положения ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, не имеется.

Суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность признание вины, совершение правонарушения впервые.

Отягчающих вину обстоятельств суд не находит.

Вместе с тем при определении вида наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, а также наличие реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, что значительно повышает степень его опасности.

Таким образом, суд полагает возможным назначить ООО «ФЕЕРИТА-Е» наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, помещение 24-41. Наказание назначается в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ, назначение менее строгого вида наказания, чем административное приостановление деятельности, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства.

Оснований для освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения суд не усматривает.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности объектов, при этом в силу ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ПризнатьООО «ФЕЕРИТА-Е»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «ФЕЕРИТА-Е»по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, помещение 24-41, на срок 33 (тридцать три) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности объекта.

Зачесть в срок административного приостановления срок временного запрета деятельности с 16:11 часов 29.03.2020.

Разъяснить ООО «ФЕЕРИТА-Е», что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12, ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, он вправе ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Копию направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, органу, составившему протокол.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) Т.С. Чащина

Копия верна

Судья