Решение № 2-342/2017 2-3421/2017 2-3421/2017~М-3300/2017 М-3300/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-342/2017

Дело № 2-342/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Морозова И.В.

при секретаре Разогреевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии. В обоснование заявленных требований истец указал, что осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями трудовой книжки. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в Хабаровском Политехническом институте.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 года №173-Ф3. Начислена пенсия была лишь ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициента 1,2.

При начислении пенсии ответчиком не были учтены внесенные изменения в пенсионное законодательство, а именно ФЗ от 24.07.2009 года №213-Ф3, которым внесены изменения в ФЗ от 17.12.2001 г №173-Ф3, вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ, о порядке расчета трудового стажа работы на Крайнем Севере.

Как указал истец, ответчик, применяя коэффициент 1,2 исходил из того, что истец трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составлял менее 25 лет. С учетом внесенных изменений периоды работы на Крайнем Севере включаются в трудовой стаж в полуторном размере.

Истец указал, что отработал на Крайнем Севере 15 лет 5 мес., ответчик, при начислении пенсии располагал этими сведениями, следовательно, по мнению истца, трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составлял более 30 лет. С учетом этого, ответчик при начислении пенсии должен был применить коэффициент 1,7 (ст. 30) с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с применением коэффициента 1,7 с ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет был произведен не с указанного времени, а с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) отказал в перерасчете с указанной даты, сославшись на положения п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», предусматривающая возможность перерасчета за прошлое время с 1 числа следующего месяца подачи заявления при условии одновременного предоставления необходимых для такого расчета документов. Ответчик имеет ввиду дату предоставления истцом копии диплома, однако, необходимый стаж для перерасчета пенсии был уже достаточный и без учета времени обучения, с учетом изложенного выше. Кроме этого, по мнению истца, ответчик применил положения закона, вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ, не имевшего обратной силы. При перерасчете размера пенсии ответчику следовало руководствовать положениями закона, действующего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, который предусматривал беззаявительный порядок перерасчета размера пенсии.?

Таким образом, истец полагает, что по вине ответчика с ДД.ММ.ГГГГ он получает пенсию в меньшем размере, поскольку при начислении пенсии применен коэффициент 1,2, а не 1,7.

На основании изложенного истец просит признать незаконным решение ответчика (протокол N91886/9 от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе перерасчете страховой пенсии Истцу с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициента 1,7 установив размер пенсии истца с учетом данного коэффициента. Взыскать с ответчика невыплаченную пенсию, рассчитанную с учетом коэффициента 1,7 с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, представила письменный отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам дела.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-Ф3 из расчета страхового стажа - 28 лет 10 месяцев 23 дня и специального стажа - 15 лет 5 месяцев 11 дней за работу на Крайнем Севере, с применением коэффициента 1,2 согласно ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о перерасчете страховой пенсии с учетом учебы в ВУЗе, с даты назначения пенсии, то есть с 2009г.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10.03.2016г. № УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону в пенсионном деле копия документа об образовании отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил диплом и заявление о перерасчете страховой пенсии. Согласно документам пенсионного дела ФИО1 , стаж работы на Крайнем Севере составляет 15 лет 05 мес. 11 дней, страховой стаж 28 лет 10 месяцев 23 дня.

На основании рассмотрения обстоятельств и материалов пенсионного дела, истцу произведен перерасчет страховой пенсии с 01.04.2016г. с применением повышенного отношения – 1,7 (в связи с имеющимся необходимым страховым стажем на 01.01.2002г.), что следует из ответа УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону от 14.03.2016г. № ОНПП-08-739.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 повторно обратился в УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о перерасчете пенсии с 2010 года и выплате недоплаченной пенсии с 2010 по 2016 гг.

Решением УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ. в перерасчете ФИО1 отказано, поскольку в соответствии п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии за прошлое время производится по документам пенсионного (выплатного) дела или с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения. Согласно части 2 заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в ОПФР РФ по РО с заявлением о перерасчете пенсии и выплате недоплаченной пенсии.

Согласно ответу ОПФР РФ по РО № С-36408-19/2590 от 15.11.2016г. доплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ будет произведена истцу в ноябре текущего года. Правовых оснований для перерасчета пенсии с более раннего срока у органов ПФР не имеется.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет соответственно.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии определяется с учетом норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому страховая часть трудовой пенсии определяется исходя из продолжительности трудового стажа (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), среднемесячного заработка пенсионера, а также суммы страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования после ДД.ММ.ГГГГ. К страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата.

Для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеющих страховой стаж не менее 25 и 20 лет (соответственно - мужчины и женщины), применяется повышенное отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации от 1,4 до 1,9 (в зависимости от коэффициента, установленного в конкретной местности).

При исчислении трудовых пенсий указанной категории граждан до 01.01.2010г. повышенное отношение заработков применялось при соблюдении следующих условий:

достижение мужчиной возраста 55 лет, женщиной - 50 лет;

наличие у мужчины на ДД.ММ.ГГГГ страхового стажа не менее 25 лет, у женщины - 20 лет (исчисленного в календарном порядке);

представление заработка за работу на Крайнем Севере, на который начислялся районный коэффициент (непроизводственный).

В связи с вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в Федеральный закон № 173-ФЗ были внесены изменения.

Указанным законом для отдельных категорий граждан с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено увеличение расчетного размера трудовой пенсии. В частности, для получателей досрочно назначенных пенсий за работу в районах Крайнего Севера, повышенное отношение заработков применяется при наличии страхового стажа не менее 25 и 20 лет (соответственно - мужчины и женщины) с учетом льготного исчисления периодов работы.?

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Пенсия истцу была назначена, на дату возникновения права - 27.09.2009г.- страховой стаж составлял 28 лет 10 месяцев 23 дня, стаж в районах Крайнего Севера -15 лет 05 месяцев 11 дней. Пенсия исчислена из заработной платы, отношение которой ограничено коэффициентом 1,2.

Поскольку продолжительность трудового стажа истца, исчисленная в календарном порядке, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 23 года 1 месяц 28 дней, оснований для исчисления пенсии с учетом повышенного отношения заработков на дату назначения пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) у органов ПФР не имелось.

10.03.2016г. ФИО1 представил копию диплома, согласно которому в период с ДД.ММ.ГГГГ. он обучался в Хабаровском политехническом институте. Период учебы был включен истцу в страховой стаж, необходимая для применения повышенного коэффициента отношения заработков продолжительность стажа была достигнута. В связи с чем, с учетом вышеуказанных изменений в пенсионном законодательстве, на основании заявления ФИО1 с 01.03.2016г. был произведен перерасчет пенсии с учетом повышенного отношения заработков (1,7).

Правовых оснований для перерасчета пенсии с более раннего срока у органов ПФР не имелось.

Доводы о неверном исчислении продолжительности стажа работы истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, заявленные ФИО1 исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2017 года.

Судья: