Решение № 12-283/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 12-283/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


РЕШЕНИЕ

по делу

№12-283/2021
г. Уфа
15 марта 2021 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайбуллиным А.Х.

с участием старшего инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфы ФИО1,

рассмотрев ходатайство о восстановлении срока обжалования и жалобу старшего инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе ФИО1 на постановление судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 июня 2020 года, которым:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, дата года рождения, прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Старшим инспектором ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе ФИО1 отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за то что 19 апреля 2020 года в 15 часов 45 минут ФИО2 находился адресу: адрес, в общественном месте без уважительной на то причины, в нарушение требований Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года № УГ-111, в период объявленного на территории Республики Башкортостан режима обязательной самоизоляции с целью предотвращения распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019).

Постановлением судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 июня 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, в порядке статьи 30.2 КоАП РФ, должностное лицо просит восстановить срок обжалования постановления, отменить постановление судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 июня 2020 года и привлечь к административной ответственности ФИО2

В возражении на жалобу ФИО2 предлагает в удовлетворении жалобы должностного лица отказать.

Изучив материалы дела, выслушав явившееся лицо, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из представленных материалов старший инспектор ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфы ФИО1 18 февраля 2021 года ознакомился с материалами дела об административном правонарушении, жалоба на постановление судьи Советского районного суда г. Уфы РБ подана 19 февраля 2021 года, то есть в срок, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ. Следовательно, ходатайство заявителя о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении подлежит удовлетворению.

В силу положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указом Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан новой короновирусной инфекции (COVID-2019)» на граждан возлагается обязанность, начиная с 20:00 часов 31 марта 2020 года соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания) за исключением случаев, предусмотренных настоящим Указом.

Указом Главы Республики Башкортостан от 6 апреля 2020 года № УГ-134 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года № УГ-111» разрешено следовать в связи с нижеперечисленными уважительными причинами на автомобиле лично либо вместе с проживающими с ним близкими родственниками при наличии документа, удостоверяющего личность, и подтвержденной заявки, полученной на электронном сервисе по адресу http://doroga02.ru (данная подтвержденная заявка представляется гражданином на бумажном носителе либо в электронном виде на мобильном устройстве). Возможность поездки предоставляется 1 раз в сутки на срок не более 90 минут, а при следовании в садовые, приусадебные, дачные участки и индивидуальные жилые строения, расположенные на этих участках, в загородные индивидуальные жилые дома (с 16.00 часов 10 апреля 2020 года) - возможность поездки предоставляется 1 раз в сутки для поездки туда -обратно. Среди перечня уважительных причин указано - доставка продуктов питания (лекарственных средств, товаров первой необходимости) близким родственникам.

Как следует из представленных материалов, 19 апреля 2020 года, во время несения службы по охране общественного порядка старшим инспектором ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфы ФИО1 в 15:45 на адрес адрес был остановлен ФИО2. который управлял транспортным средством Хендай Солярис г.р.з. У 862 РА 102.

Судья районного суда г. Уфы, изучив представленные сторонами доказательства, пришла к выводу, что ФИО2 имел уважительную причину следовать на вышеуказанном транспортном средстве при введенном на территории Республике Башкортостан режиме самоизоляции, поскольку получил подтвержденную заявку на электронном сервисе по адресу http://doroga02.ru и по времени не превышал 90 минут, что установлено Указом Главы Республики Башкортостан от 6 апреля 2020 года № УГ-134.

Вместе с тем согласиться с данным выводом нельзя.

Так, согласно рапорту старшего инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфы ФИО1 ФИО2 остановлен 19 апреля 2020 года в 15 часов 45 минут, а поездка зарегистрирована за номером 307760, и должна состояться 19 апреля 2020 года в 16 часов 05 минут, следовательно, на момент остановки транспортного средства водитель не имел регистрации поездки на электронном сервисе.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Изложенное свидетельствует о том, что судьей Советского районного суда г. Уфы РБ указанные выше требования не соблюдены.

При таких обстоятельствах постановление судьи Советского районного суда г. Уфы РБ, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подлежат отмене.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренного статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Башкортостан жалобы должностного лица истек срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, производство по настоящему делу об административном правонарушении в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 КОАП РФ подлежит прекращению по указанному выше основанию.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2. ст.30.3, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

ходатайство старшего инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 июня 2020 года удовлетворить.

Жалобу старшего инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов

Справка: федеральный судья Яковлева И.С.