Постановление № 5-1289/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 5-708/2020

УИД: 58RS0018-01-2020-002249-33

Дело № 5-1289/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза 4 сентября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Журавлева Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО2, Данные изъяты ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил незаконную рекламу наркотического средства «кокаин» при следующих обстоятельствах.

Дата в 16 часов 55 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 в торговом отделе «ЭкономМаркет» торгового центра «Премьера», расположенного по адресу: Адрес , в нарушение ст.7 Федерального закона «О рекламе» №38-ФЗ от Дата , ст.46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» №3-ФЗ от Дата осуществлял продажу носков с надписью «Cocaine», тем самым распространял информацию о наркотическом средстве кокаин для неопределенного круга лиц, направленную на привлечение внимания к наркотическому средству, формирование и поддержание интереса к нему и продвижение на рынке, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, на своем участии в рассмотрении дела не настаивал. При таких обстоятельствах, учитывая, что все условия для рассмотрения дела созданы, ФИО1, не явившись в судебное заседание, добровольно отказался от реализации своих прав, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными в ходе судебного разбирательства:

- протоколом об административном правонарушении Адрес от Дата о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 1);

- сообщением о происшествии от Дата , из которого следует, что в магазине «Премьера» по адресу: Адрес «В», обнаружены носки с надписью «Cocaine» (л.д.21);

- рапортом оперуполномоченного УНК УМВД России по Адрес ФИО3 от Дата , согласно которому Дата в ходе проведения рейдовых мероприятий, направленных на выявление лиц, осуществляющих пропаганду наркотических средств, в торговом отделе «ЭкономМаркет» торгового центра «Премьера», расположенного по адресу: Адрес , выявлены носки с надписью «Cocaine». В ходе рейда установлено, что в отделе «ЭкономМаркет» свою деятельность осуществляет ФИО1 Дата проведено филологическое исследование, в ходе которого установлено, что на носках различных цветов в количестве 10 пар имеется надпись на английском языке «Cocaine», что переводится на русский язык как «кокаин». Дата проведена лингвистическая экспертиза, в ходе которой установлено, что слово «Кокаин» является названием одноименного наркотического средства. Дата проведено маркетологическое исследование на соответствие требованиям Федерального закона «О рекламе» от 13 марта №38-ФЗ, в ходе которого установлено, что на носках с надписью «Cocaine» имеются признаки рекламы, так как указанная продукция носит стимулирующий характер и располагает покупателя к приобретению товара и лояльному отношению к наркотическим и психотропным веществам, а также нарушения п.1.3 ст.5 и п.2 ст.7 Федерального закона «О рекламе» от Дата №38-ФЗ. Таким образом, своими действиями, осуществляя реализацию в торговом отделе «ЭкономМаркет» носков с надписью «Cocaine», ФИО1 совершил информационное продвижение криминальной субкультуры наркопотребления, направленной на приобщение к потреблению наркотиков и психоактивных веществ большего числа лиц. В действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.22-23);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от Дата и фототаблицей к нему, из которого следует, что в отделе «ЭкономМаркет», расположенном на втором этаже магазина «Премьера» по адресу: Адрес , расположена витрина с текстильной продукцией – носки различных наименований. Среди указанных изделий расположены носки с надписью «Cocaine» различных оттенков в количестве 10 пар по цене 40 рублей за пару (л.д. 24-25, л.д. 26-30);

- объяснениями свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, из которых следует, что они были приглашены в качестве понятых для проведения осмотра помещения отдела «ЭкономМаркет», расположенного в ТЦ «Премьера» по адресу: Адрес . В ходе осмотра были изъяты носки с надписью «Cocaine» в количестве 10 пар. Указанные носки были упакованы в пакет, опечатаны печатью, снабжены пояснительной запиской (л.д. 31, л.д. 32, л.д. 33);

- копией уведомления о постановке на учет физического лица в налогом органе, из которого следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на учет Дата в ИФНС по Адрес (л.д. 34);

- заключением филологической экспертизы от Дата , из которого следует, что на носках различных цветов в количестве 10 пар имеется надпись на английском языке «Cocaine», что переводится на русский язык как «Кокаин» (л.д. 40-41);

- актом экспертного исследования Номер от Дата , в соответствии с которым значение слова «Кокаин», которое является переводом на русский язык слова «Cocaine», является названием одноименного наркотического средства (л.д. 44-45);

- заключением эксперта от Дата , из которого следует, что на носках с надписью «Cocaine» в количестве 10 пар имеются признаки рекламы, так как указанная продукция носит стимулирующий характер, располагает покупателя к приобретению товара и лояльному отношению к наркотическим и психотропным веществам. На указанных носках с надписью «Cocaine» имеются признаки рекламы и отмечаются нарушения п.1.3 ст.5 и п.2 ст.7 Федерального закона «О рекламе» №38-ФЗ от Дата (л.д. 52-53).

Все доказательства по делу об административном правонарушении получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях и являются допустимыми.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Постановлением Правительства РФ от Дата Номер кокаин включен в Перечень растений, содержащих наркотические или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от Дата Номер «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ» кокаин отнесен к наркотическим средствам, оборот которых в России запрещен.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от Дата №38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Согласно ст.46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» №3-ФЗ от Дата пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются. Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст. 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях как незаконная реклама наркотических средств, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что он в торговом отделе «ЭкономМаркет» торгового центра «Премьера», расположенного по адресу: Адрес , в нарушение ст.7 Федерального закона «О рекламе» №38-ФЗ от Дата , ст.46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» №3-ФЗ от Дата осуществлял продажу носков с надписью «Cocaine», распространял информацию о наркотическом средстве кокаин, направленную на привлечение, формирование и поддержание интереса к нему и продвижение на рынке, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является совершение административного правонарушения впервые.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется в силу следующего.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата Номер «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Совершенное ИП ФИО1 правонарушение посягает на отношения в сфере охраны здоровья граждан. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного правонарушения, его общественную значимость, считаю, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, не усматриваю оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи со следующим.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку выявленное нарушение в сфере законодательства об охране здоровья населения безусловно свидетельствует о наличии угрозы безопасности здоровья граждан.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая, что содеянное ФИО1 создает опасные последствия в виде формирования у людей интереса к наркотическим средствам, что в свою очередь влечет потенциальную опасность для психологического и физического здоровья людей, полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности с конфискацией рекламной продукции.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 (пятнадцать) суток с конфискацией носков с надписью «Cocaine» в количестве 10 пар (белого, синего, желтого, серного и красного цвета).

Копию настоящего постановления для обеспечения исполнения данного административного наказания в соответствии со ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях направить в службу судебных приставов-исполнителей УФССП России по Адрес .

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Адрес в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.В. Журавлева