Постановление № 5-305/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-305/2020

Дело об административном правонарушении № 5-305/2020 “КОПИЯ”


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Егорьевск Московской области 13 июля 2020 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области Игнатов Н.Ю., при секретаре судебного заседания Егоровой С.С., рассмотрев административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 не выполнил правила поведения при режиме повышенной готовности на территории Московской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в ходе рейдового осмотра, проведенного в соответствии с плановым (рейдовым) заданием от ДД.ММ.ГГГГ № было выявлено, что по адресу: <адрес> осуществлялась работа магазина «<данные изъяты>» ИП ФИО2, осуществляющим основной вид деятельности: Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, <данные изъяты>, по розничной торговле по непосредственной реализации (без применения дистанционного способа) непродовольственных товаров – одежды и обуви, не входящих в перечень непродовольственных товаров первой необходимости в период действия режима повышенной готовности на территории Московской области, чем нарушен подпункт 2 пункта 10 и пункт 14 Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ (в редакции от 22.05.2020 № 244- ПГ), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инженером-инспектором отдела надзора № Управления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники Минсельхозпрода Московской области ФИО1 по факту выявленного правонарушения в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО2 указанного административного правонарушения и его виновность, помимо его признания в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении ИП ФИО2, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, поручением министерства сельского хозяйства и продовольствия М,О, от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ИП ФИО2, плановым (рейдовым ) заданием №, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой ИП ФИО2 является индивидуальным предпринимателем и основанной вид деятельности торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, не включенными в другие группировки, в специализированных магазинах, копией приказа № 18П-73 от 22.06.2018 года об утверждении инструкции использования персональных видеорегистраторов сотрудниками Управления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники Минсельхозпрода Московской области, сведениями фото и видио фиксации совершенного административного правонарушения, содержащихся на ДVД-диске, приложенном к протоколу, из содержания которых следует, что на момент проверки в магазине «<данные изъяты>», в котором со слов ФИО2 им осуществляется предпринимательская деятельность, покупателями производится отбор и примерка одежды и обуви, а кассиром осуществляется отпуск одежды покупателю.

Все вышеперечисленные доказательства признаются судьей допустимыми, законными полностью согласующимися между собой, подтверждающими вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, граждане обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъекта РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 года № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области» с 00 часов 00 минут 13 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 10 вышеприведенного Постановления Губернатора Московской области приостановить с 28 марта 2020 года: работу объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с такими услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), специализированных объектов розничной торговли, реализующих медицинские и оптико-офтальмологические изделия (оборудование), зоотовары, объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении 2 к настоящему постановлению, а также за исключением продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки, и нестационарных торговых объектов, расположенных в зданиях и на территории вокзалов, автовокзалов, автостанций, остановочных пунктов, в части продажи средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), продажи средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в автомобильном транспорте городского и пригородного сообщения.

Таким образом, с учетом совокупности вышеприведенных доказательств, судом установлено, что ИП ФИО2 нарушил подпункт 2 пункт 10и пункт 14 постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 года № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области».

Доводы ФИО2, изложенные в его письменных объяснениях, о том, что в магазине на момент проверки осуществлялась продажа товаров входящих в перечень товаров первой необходимости, суд находит не убедительными, т.к. из исследованных судом доказательств следует, что на момент проверки в магазине «Рамит сити и обувь», несколькими покупателями одновременно производились отбор и примерка одежды и обуви, а кассиром осуществляется отпуск одежды покупателю.

Протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда не имеется. При этом ИП ФИО2 принимал участие при составлении протокола об административном правонарушении, процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, тому разъяснены, что подтверждается его подписью.

Квалификация действий ИП ФИО2 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ является правильной, поскольку тот не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении ИП ФИО2 наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя и его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в отношении ИП ФИО2 суд, на основании ст. 4.2 КоАП РФ, признает признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2 судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, соразмерности содеянного, в полной мере обеспечит установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Оплату штрафа ФИО2 произвести не позднее 60 дней после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет <данные изъяты>

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в общий отдел Егорьевского городского суда Московской области в тот же срок, по адресу <...>.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Егорьевский городской суд Московской области.

Судья Егорьевского городского суда

Московской области подпись Н.Ю. Игнатов