Решение № 7-1142/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 7-1142/2017

Дело № 7-1142/2017


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 30 ноября 2017 года

Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,

при секретаре Степановой Д.А.,

рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Ресурсный Топливный Капитал» Стужина В.М. на постановление главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 19 мая 2017 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 26 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1, юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Ресурсный Топливный Капитал» (далее – ООО «РТК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 26 сентября 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе защитника ООО «РТК» Стужина В.М. содержится просьба об отмене постановления и решения судьи и о прекращении дела в связи с недоказанностью административного правонарушения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В соответствии с приложением № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом допустимые осевые нагрузки транспортных средств поставлены в зависимость от следующих параметров: расположение осей транспортного средства. расстояние между сближенными осями, нормативная осевая нагрузка автомобильной дороги, количество скатов у колес (односкатные или двускатные).

Согласно оспариваемому постановлению 22.03.2017 в 19 часов 12 минут, при осуществлении заместителем начальника отдела ФИО2 мероприятий по весогабаритному контролю на ПКП - 3 «Санкт-Петербург» (<адрес>) грузового автотранспортного средства марки Камаз, г.р.з. №, п/ прицепа, г.р.з. №, было установлено, что водителем ФИО6 осуществлялась автомобильная перевозка тяжеловесного транспортного средства с грузом по маршруту <адрес> без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на ось и общей массы транспортного средства на величину более 50 %: нагрузка а 2-ю одиночную ось транспортного средства составила 16840 кг, при допустимой номе 10000 кг (при расстоянии между сближенными осями 3,5 м), что превышает допустимую норму на 68,4 %. Общая масса транспортного средства составила 58280 кг, при допустимой норме для пятиосных автопоездов 40000 кг.

Взвешивание производилось на весах «ТЕНЗО-М» ВА-20П, заводской №, свидетельство о поверке № действительно до 30.08.2017. Межосевое расстояние измерялось в присутствии водителя ФИО7 курвиметром дорожным заводской №, свидетельство о калибровке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам взвешивания составлен акт № о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 22.03.2017.

Согласно путевому листу № от 22.03.2017, указанная выше автомобильная перевозка груза организована юридическим лицом ООО «РТК».

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в частности, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Судьей при рассмотрении жалобы не принято во внимание, что в оспариваемом постановлении должностным лицом не установлены следующие имеющие существенное значение обстоятельства: нормативная осевая нагрузка автомобильной дороги и количество скатов у колес транспортного средства (односкатные или двускатные). Кроме этого, принимая во внимание, что постановлением Обществу вменено также превышение общей массы транспортного средства (58280 кг) более чем на 50 % от допустимой общей массы (40000 кг), судьей не установлено, на сколько процентов общая масса транспортного средства (58280 кг) превышает допустимую массу (40000 кг).

Также судьей не установлена возможность определения общей массы транспортного средства при использовании весов автомобильных Тензо-М «ВА-П» в соответствии с руководством по эксплуатации данных весов, и не установлены полномочия должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на осуществление взвешивания транспортного средства ООО «РТК» в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125.

В нарушение п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судьей при рассмотрении жалобы не установлены все обстоятельства, имеющие существенное значение для вынесения законного и обоснованного решения по делу.

Согласно ст. 30.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании вышеизложенного, решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 26 сентября 2017 года подлежит отмене с возвращением дела в Выборгский городской суд Ленинградской области на новое рассмотрение жалобы на постановление главного государственного инспектора отдела контроля Международных автомобильных перевозок Северо-западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 19 мая 2017 года.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 26 сентября 2017 года отменить. Дело возвратить в Выборгский городской суд Ленинградской области на новое рассмотрение жалобы на постановление главного государственного инспектора отдела контроля Международных автомобильных перевозок Северо-западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 19 мая 2017 года.

Судья

Судья: Петров Р.Ю.