Решение № 2-2641/2024 2-278/2025 2-278/2025(2-2641/2024;)~М-2710/2024 М-2710/2024 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2-2641/2024

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Жуковский

Жуковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Киселевой Н.В., с участием помощника прокурора г. Жуковского ФИО1, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Жуковского в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Жуковский Московской области об обязании провести мероприятия по постановке объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации городского округа Жуковский Московской области об обязании провести мероприятия по постановке объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города проведена проверка в сфере безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что администрацией городского округа Жуковский утвержден реестр муниципального имущества, в который включены, в том числе 50 муниципальных дорог, между тем, только 5 дорог поставлены на государственный кадастровый учет.

Администрацией городского округа Жуковский в отношении автомобильной дороги по <адрес> в г.о. Жуковский протяженностью 197 метров, не проведен государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на указанный объект.

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. Жуковского вынесено представление главе городского округа Жуковский, которые было рассмотрено, однако нарушение закона до настоящего времени не устранены.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах городского округа Жуковский, создает препятствие в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применении мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленными правилам и стандартам, а также влечет нарушение прав и законных интересов жителей данных улиц и других граждан.

На основании изложенного, прокурор г. Жуковского просит суд обязать Администрацию городского округа Жуковский Московской области в течение 10 месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в орган регистрации (Росреестр) с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: автомобильная дорога по <адрес> в г.о. Жуковский, протяженностью 197 метров.

Представитель Прокуратуры г. Жуковского в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик: Представитель Администрации городского округа Жуковский в судебном заседании разрешение данного спора оставила на усмотрение суда.

Суд, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, выслушав явившиеся стороны, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Жуковского проведена проверка в сфере безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что Администрацией городского округа Жуковский утвержден реестр муниципального имущества, в который включены, в том числе 50 муниципальных дорог, между тем, только 5 дорог поставлены на государственный кадастровый учет.

Администрацией городского округа Жуковский в отношении автомобильной дороги по <адрес> в г.о. Жуковский протяженностью 197 метров, не проведен государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на указанный объект.

ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленных нарушений прокуратурой г. Жуковского вынесено представление главе городского округа Жуковский, которые было рассмотрено, однако нарушение закона до настоящего времени не устранены.

Задачей прокурорского надзора является своевременное и эффективное принятие, в том числе в судебном порядке, мер к устранению нарушений законов, пресечению правонарушений, защита прав, свобод и законных интересов граждан.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действие которого распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

Согласно положениям статей 1, 4, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством установления полномочий и ответственности органов местного самоуправления, регулирования деятельности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

При этом, в соответствии со статьей 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, согласно которому реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе кадастровый номер муниципального недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Частями 6 и 7 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

До настоящего времени автомобильная дорога по <адрес> в г.о. Жуковский протяженностью 197 метров не поставлена на государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на указанный объект не произведена.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах городского округа Жуковский, создает препятствие в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применении мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленными правилам и стандартам, а также влечет нарушение прав и законных интересов жителей данных улиц и других граждан.

Обязанность по постановке указанного объекта на государственный кадастровый учет и регистрация права муниципальной собственности возложена на Администрацию городского округа Жуковский.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Принимая во внимание вышеуказанное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Жуковского в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Жуковский Московской области об обязании провести мероприятия по постановке объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности – удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Жуковский Московской области в течение 10 месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в орган регистрации (Росреестр) с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: автомобильная дорога по <адрес> в г.о. Жуковский, протяженностью 197 метров.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Киселева

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.