Решение № 2А-617/2017 2А-617/2017~М-540/2017 М-540/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-617/2017

Дело № 2а-617/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Заводоуковск 28 июня 2017 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи Агаповой О.Е.,

при секретаре Сурниной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Советскому АО г. Омска к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Советскому АО г. Омска (далее административный истец) обратилась в суд с вышеназванным заявлением. Требования мотивирует тем, что по сведениям, полученным на магнитных носителях из ГИБДД, в соответствии со ст.ст. 83,85 НК РФ, ФИО1 (далее административный ответчик, должник) является владельцем транспортных средств согласно приложения. В соответствии с действующим законодательством налоговым уведомлением должник предупрежден об уплате транспортного налога, ему направлено требование 457542 от ... и 504380 от .... Однако до настоящего времени задолженность по налогу в бюджет не внесена. Административный истец в срок, предусмотренный п.2 ст. 48 НК РФ своевременно не обратился в суд, в связи с недостаточностью специалистов в штате, большими объемами работы и значительным документооборотом. На основании ст.ст. 23,31,69,48,95 НК РФ административный истец просит признать уважительными причины пропуска налоговым органом срока, предусмотренного п.2 ст.48 НК РФ и восстановить пропущенный по уважительной причине срок взыскания с налогоплательщика причитающихся к уплате налога на доходы физических лиц. Взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2013 год в сумме 1800 рублей и пени по транспортному налогу в сумме 768,89 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Советскому АО г. Омска извещенный надлежащим образом не явился, в административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие. На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями. Считает, что срок пропущен не по уважительной причине.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статьей 19 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ч.2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Закон РФ от 09.12.1991 N 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения, согласно ч.2 вышеуказанного закона признаются следующие виды имущества: жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение и сооружение; доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

В силу положений части 3 статьи 4 Закона Омской области от 18 ноября 2002 года N 407-ОЗ «О транспортном налоге» уплата налога налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, производится не позднее 10 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами.

Согласно ч.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам (ч.1, 4, 8 ст. 69 НК РФ).

В соответствии со ст. 48 НК РФ (ред. от 28.12.2010 года) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1500 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в связи с неисполнением административным ответчиком ФИО1 обязанности по уплате задолженности по налогу ИФНС России по Советскому АО ... было выставлено требование ... от ... год, об уплате транспортного налога за 2012 год в размере 1800 руб. и пени в размере 276,93 руб., со сроком исполнения до ...; а так же требование ... от ... на сумму недоимки по транспортному налогу 1800 руб. и пени в сумме 491,96 руб., со сроком исполнения до ....

Частью 1 ст. 72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч.1, 2, 5 ст. 75 НК РФ).

Частью 6 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что к пеням применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, в связи с чем, в отношении пеней, начисляемых на недоимку по налогу, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания.

Согласно ч.3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

С учетом вышеназванных норм права с заявлением в суд ИФНС России по Советскому АО ... была вправе обратиться по требованию ... от ... не позднее ..., а по требованию ... от ... не позднее 24.05 2015 года.

Административное исковое заявление в Заводоуковский районный суд ... было подано ИФНС России по Советскому АО ... ... (почтовая отметка на конверте отправления), то есть по истечении шестимесячного срока, установленного ч.3 ст. 46 НК РФ.

Таким образом, право ИФНС России по Советскому АО ... на взыскание с административного ответчика ФИО1 задолженности по налогам и пени утрачено.

В силу ч.1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Аналогичные положения установлены и в ч.2 ст. 286 КАС РФ, согласно которой пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи искового заявления, однако, основания для удовлетворения данного ходатайства отсутствуют, поскольку доказательств подтверждающих уважительность причин такого пропуска налоговым органом не представлено.

Согласно п.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что о применении срока исковой давности было заявлено административным ответчиком, данное обстоятельство является основанием для отказа ИФНС России по Советскому АО ... в удовлетворении исковых требований, ввиду пропуска срока на обращение в суд и отсутствием оснований для его восстановления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ИФНС России по Советскому АО ... в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд Тюменской области.

Судья подпись О.Е. Агапова

В окончательной форме решение изготовлено 03 июля 2017года