Решение № 2-1096/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-1096/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.09.2019 г. Владивосток

Первомайский районный суд г.Владивостока в составе председательствующего судьи Прасоловой В.Б.

при секретаре Масленниковой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Владивостока, третьи лица Пограничное управление ФСБ РФ по Приморскому краю, ФИО2 о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением к администрации г. Владивостока с требованием возложить обязанность по отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, как противоречащего закону, и возложить на администрацию г.Владивостока обязанность по распределению истцу служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на состав семьи 2 человека. В обоснование заявленных требований указал, что проходит военную службу по контракту в воинской части № Пограничного Управления ФСБ по ПК, на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ПУ ФСБ по ПК за ним было закреплено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ПУ ФСБ по ПК ходатайствовало перед администрацией г. Владивостока о заключении договора найма по указанному адресу на состав семьи 2 человека. Постановлением администрации г. Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в предоставлении жилого помещения по договору найма в связи с наличием у члена его семьи иного жилого помещения. С указанным постановлением он не согласен, поскольку изначально ему было предоставлено служебное жилое помещение на состав семьи 2 человека, с учетом права его дочери ФИО2, иных жилых помещений на территории Владивостокского городского округа у него не имеется, земельного участка для строительства жилого дома ему не предоставлялось, в связи с чем, полагает, что постановление подлежит отмене, оснований для отказа в предоставлении ему жилого помещения не имеется.

Определением суда 04.06.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, было привлечено Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю.

Определением суда от 16.07.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, была привлечена ФИО2.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, полагал, что постановление администрации города подлежит отмене, поскольку спорное служебное жилое помещение было предоставлено семье истца на законных основаниях на состав семьи 2 человека, иных жилых помещений, земельных участков у истца не имеется, жилищной субсидией истец не обеспечивался. Дополнительно суду пояснил, что истец и его дочь совместно проживают в спорном жилом помещении, ведут совместное хозяйство, сведения о вселении третьего лица в жилое помещение ФИО3 отсутствуют. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации г. Владивостока в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что ФИО2 в 2018 обращался в администрацию г. Владивостока по вопросу заключения договора найма служебного жилого помещения, поскольку решением комиссии по жилищным вопросам ПУ ФСБ России по Приморскому краю истцу была предоставлена спорная квартира в качестве служебной. Комиссией по жилищным вопросам администрации г.Владивостока было отказано в заключении договора найма служебного жилого помещения на спорную квартиру в связи с наличием у супруги ФИО1 – ФИО3 в собственности жилого помещения на территории ВГО, договор социального найма на вышеуказанную квартиру администрацией города не заключался, ФИО1 и члены его семьи малоимущими не признавались, на учете в качестве нуждающихся не состоят. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель Пограничного управления ФСБ России в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что жилищной комиссией ПУ ФСБ России по ПК ФИО1 было предоставлено спорное служебное жилое помещение на состав семьи 2 человека. Постановлением администрации г.Владивостока № от 10.10.2010г. ФИО1 было отказано в заключении с ним договора найма на указанное жилое помещение, в связи с наличием у члена семьи заявителя жилого помещения на территории ВГО, вместе с тем постановлением № администрации г.Владивостока установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа. Полагал, что спорное постановление администрации г.Владивостока не основано на законе, просил исковые требования удовлетворить.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно суду пояснила, что проходит военную службу в воинской части, расположенной в п. Смоляниново, состоит в звании лейтенанта медицинской службы, проживает в спорном жилом помещении вместе с ФИО1 с июля 2018 года, они ведут совместное хозяйство, несут расходы по содержанию жилого помещения и оплачивают коммунальные услуги, ФИО3 проживает отдельно. Указала, что иное служебное жилье в связи с прохождением службы ей не предоставлялось, жилищную субсидию не получала, права на военную ипотеку не имеет. Просила иск удовлетворить.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ и согласия участников судебного разбирательства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Из материалов дела следует и не оспаривается участниками процесса, что ФИО1 проходит военную службу по контракту в в/ч 2459 Пограничного управления ФСБ России по ПК, совместно в дочерью ФИО2 зарегистрирован по месту прохождения службы по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с 28.10.2001 состоит в списках военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях по месту прохождения военной службы в г.Владивостоке.

Решением жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по ПК от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО1 на состав семьи два человека, включая дочь ФИО2, в качестве служебного, ПУ ФСБ по ПК ходатайствовало перед администрацией г. Владивостока о заключении договора найма по указанному адресу.

Комиссией по жилищным вопросам при администрации г.Владивостока (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) предложено отказать ФИО1 в заключении договора найма служебного жилого помещения на основании п.2.3. решения Думы г.Владивостока от 29.09.2005 №96 «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда г.Владивостока», п.2.8 постановления администрации г.Владивостока от 14.06.2011 №1455 «Об утверждении регламента предоставления администрацией г.Владивостока услуги «Предоставление жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда Владивостокского городского округа» в связи с наличием у супруги ФИО1 в собственности жилого помещения на территории Владивостокского городского округа.

Постановлением администрации г. Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в предоставлении жилого помещения по договору найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих».

В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Из материалов дела следует, что на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено старшему мичману ФИО4, между ним и администрацией города был заключен договор служебного найма жилого помещения. После освобождения указанной квартиры военнослужащим ФИО4 и его семьей в связи с переводом на новое место службы, 07.05.2019 г. ФИО1, состоящему в списках военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях с 28.01.2001, предоставлено спорное жилое помещение.

Указанное жилое помещение на основании постановления главы администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № было закреплено за Управлением войск Тихоокеанского пограничного округа (в настоящее время ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю») в качестве служебного.

По сведениям регистрирующих органов домовладений на праве собственности, иных объектов недвижимости, в том числе приватизированного жилья на территории Приморского края у ФИО1, ФИО2 не имеется, земельного участка для строительства жилого дома ФИО1 не предоставлялось, жилищной субсидией не обеспечивался.

10.01.2015 между ФИО1 и ФИО5 был заключен брак, вместе с тем наличие с 2000 года на праве собственности у ФИО3 жилого помещения по адресу: <адрес> не порождает права пользования и проживания ФИО1 на указанное жилое помещение, истец до заключения брака проходил военную службу и состоял в списках нуждающихся. Ответчиком в материалы дела доказательства предоставления истцу спорного жилого помещения с учетом прав его супруги представлены не были.

В соответствие с выпиской из реестра муниципального имущества Владивостокского городского округа на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> имеет статус служебного жилого помещения.

Учитывая системное толкование вышеприведенных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу, что у ответчика не имелось оснований к отказу в заключении с ФИО1 договора найма служебного жилого помещения.

Между тем, суд не усматривает оснований к удовлетворению заявленных требований в части возложения на администрацию г.Владивостока обязанности по отмене оспариваемого постановления, а также полагает возможным обязать ответчика заключить с истцом договор найма, поскольку по существу заявленных требований ФИО1 оспаривается право на жилое помещение и заключение с ним договора найма, решение суда о возложения обязанности на администрацию г.Владивостока заключить с ФИО1 договора найма служебного жилого помещения само по себе является основанием для совершения действий в отношении указанного жилого помещения, дополнительного разрешения судом заявленных требований не целесообразно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации г. Владивостока о возложении обязанностей по отмене Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № отказать.

Обязать Администрацию г.Владивостока заключить с ФИО1 договор найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес> на состав семьи два человека, включая дочь ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Б. Прасолова

Мотивированное решение суда изготовлено 18.09.2019 г.