Постановление № 5-536/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 5-536/2020

УИД 34RS0038-01-2020-001365-91

№ 5-536/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Средняя Ахтуба

Волгоградской области 11 сентября 2020 года

Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области Тюрин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО <.....> - ФИО1 <.....>, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <.....>, зарегистрированной по адресу: <адрес> кв. 46,

установил:

ФИО1 является генеральным директором ОООО <.....>.

В ходе проведения выездной проверки, проводимой Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что:

работники ООО <.....> ФИО9, ФИО3, работающие с пестицидами и агрохимикатами в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение п. 2.7 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», осуществляли деятельность без прохождения ежегодной гигиенической подготовки по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случаях отправлений указанными средствами. Кроме того, у работника ООО <.....> ФИО10, в нарушении п. 2.6, указанных СанПин, отсутствовали данные о прохождении предварительных медицинских осмотров;

работники ООО <.....> ФИО4, ФИО5 работающие с пестицидами и агрохимикатами в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение п. 2.7 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», осуществляли деятельность без прохождения ежегодной гигиенической подготовки по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случаях отправлений указанными средствами. Кроме того, у работника ООО <.....> ФИО4, в нарушении п. 2.6, указанных СанПин, отсутствовали данные о прохождении предварительных медицинских осмотров, не представлена аптечка для оказания первой доврачебной помощи.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 8.3 КоАП РФ.

В судебном заседании генеральный директор ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, отметила, что обстоятельства совершения административного правонарушения в протоколе указаны верно, просила заменить наказание в виде штрафа предупреждением, либо прекратить производство по делу ввилу малозначительности административного правонарушения.

Помощник Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Варламов Д.В. просил признать ООО <.....> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде штрафа.

Выслушав участников по делу, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ судья приходит к выводу о том, что действия генерального директора ООО <.....> - ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, а именно нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч.1 ст. 39 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.

Согласно п. 2.6 правил, утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 2 марта 2010 года № 17 «Об утверждении СанПиН 1.2.2584-10», хозяйствующие субъекты, занятые в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами, обязаны обеспечить:

соблюдение действующего законодательства Российской Федерации в области охраны труда, включая запрещение применения труда женщин на работах с опасными и вредными условиями труда, а также законодательства в части напряженности труда и норм подъема тяжестей работающими;

обучение лиц, имеющих контакт с пестицидами и агрохимикатами, по вопросам безопасного обращения с ними, включая меры оказания первой доврачебной помощи в случаях отравлений пестицидами или агрохимикатами;

своевременное прохождение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работающих с препаратами;

наличие в местах работы с пестицидами и агрохимикатами аптечек для оказания первой доврачебной помощи в случаях отравлений, укомплектованных техническими средствами и препаратами, указанными в рекомендациях по применению используемых пестицидов и агрохимикатов;

соответствующую организацию медико-профилактического и санитарно-бытового обслуживания работающих с препаратами.

Как усматривается из п. 2.7, указанных СанПиН, все работающие с пестицидами и агрохимикатами обязаны проходить ежегодную гигиеническую подготовку по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случаях отравлений указанными средствами. Гигиеническое обучение осуществляется организациями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Как усматривается из акта проверки ООО <.....> от ДД.ММ.ГГГГ, указанные выше требования руководством ООО <.....>» не соблюдаются, а именно в магазинах, расположенных по адресу: <адрес>, работники работающие с пестицидами и агрохимикатами, осуществляли деятельность без прохождения ежегодной гигиенической подготовки по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случаях отправлений указанными средствами. Кроме того, у ряда работника ООО <.....> отсутствовали данные о прохождении предварительных медицинских осмотров. В магазине, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствовала аптечка для оказания первой доврачебной помощи (л.д. 7).

Оснований сомневаться в данном акте у суда не имеется.

По результатам проведённой проверки заместителем Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Гречаник М.В. вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ст. 8.3 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО <.....> - ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 согласилась, его содержание не оспаривала, обязалась устранить допущенные нарушения (л.д. 4-6).

Своими действиями генеральный директор ООО <.....> ФИО1, осуществляющая руководство организацией, нарушила п.п. 2.6, 2.7 Правил, утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 2 марта 2010 года № 17 «Об утверждении СанПиН 1.2.2584-10», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.3 КоАП РФ.

Суд принимает вышеуказанное постановление в качестве доказательства, поскольку оно составлено уполномоченным лицом в установленном законом порядке.

Достоверность сведений, изложенных в постановлении, сомнений не вызывает.

Доказательств какой–либо заинтересованности заместителя Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Гречаниик М.В. в материалах дела не содержится, ФИО1 не представлено.

Кроме того вина генерального директора ООО <.....> ФИО1 подтверждается уставом ООО <.....>» (л.д. 33-41), приказами о приёме работников на работу (л.д. 23-27), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, в соответствии с которой ФИО1 является генеральным директором ООО <.....> (л.д. 10-14).

Так, в статье 2.4 КоАП РФ указано, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, совершившее административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, руководители и другие работники иных организаций, и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

На листах дела 33-41 имеется устав ООО <.....>, в соответствии с п. 9.1 которого, генеральный директора является единоличным исполнительным органом общества.

Оценивая доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ суд полагает, что вина генерального директора ООО <.....> - ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, а именно нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, доказана.

В соответствии с санкцией ст. 8.3 КоАП РФ совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности по указанной категории дел в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ составляет 1 год.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем так и другими лицами.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит признание вины, совершение административного правонарушения впервые, устранение допущенных нарушений.

Учитывая, что нарушение генеральным директором ООО <.....> - ФИО1, руководящей организацией, осуществляющей реализацию пестицидов и агрохимикатов, законодательства регулирующего отношения в данной сфере, влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровья как работникам организации, так и потребителям, основания для признания административного правонарушения малозначительным, и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать генерального директора ООО <.....> - ФИО1 <.....> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Неуплата административного штрафа влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток (ст.20.25 КоАП РФ).

Сумму штрафа следует перечислить по следующим реквизитам:

получатель – УФК по Волгоградской области (Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия),

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья /подпись/ А.В. Тюрин

Подлинник данного документа

подшит в деле № 5-536/2020, которое

находится в Среднеахтубинском районном суде