Решение № 2-1392/2025 2-1392/2025~М-936/2025 М-936/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 2-1392/2025

УИД № 34RS0001-01-2025-001977-05

Дело № 2-1392/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 03 июня 2025 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Дробковой Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зобовым В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился с требованиями к Отделению пенсионного и социального фонда РФ по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указал, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в заявлении о назначении досрочной страховой пенсии по старости, а именно во включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> № по обслуживанию <данные изъяты> № на участке № по обслуживанию электрооборудования <данные изъяты> № <адрес>, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии.

На основании изложенного ФИО1 просит суд признать незаконным решение Отделения пенсионного и социального фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности электромонтера цеха электроснабжения № по обслуживанию <данные изъяты> № на участке № по обслуживанию <данные изъяты> № Волгоградского нефтеперерабатывающего завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 и его представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО6 исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель ООО «Лукойл-Волгограднефтепереработка» ФИО7 полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами федерального законодательства, действующего в определенный период времени.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно положениям части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с пп. "а" п. 1 которого при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа:

- в подсчет специального стажа по п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ включено ДД.ММ.ГГГГ, в подсчет специального стажа по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ включено ДД.ММ.ГГГГ

Указанным решением ОСФР по Волгоградской области исключен из подсчета специального стажа период работы в должности электромонтера цеха электроснабжения № по обслуживанию <данные изъяты><данные изъяты> № на участке № по обслуживанию <данные изъяты> № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в особых условиях труда, предусмотренных Списками. Сведения о специальном стаже за указанный период отсутствуют в представленной администрацией предприятия справке № от ДД.ММ.ГГГГ Период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ г., так как периоды работы, которые предшествовали службе в армии и следовали после ее окончания, документально не подтверждается как специальный стаж по Списку ДД.ММ.ГГГГ г.

Период работы ФИО1 в должности <данные изъяты> № по обслуживанию <данные изъяты> № на участке № по обслуживанию <данные изъяты><данные изъяты> № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим основаниям.

Как следует из решения пенсионного органа, ответчик квалифицирует работу истца в спорный период по Списку №, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа, газового конденсата, переработка угля и сланца», подразделение 3 «Переработка нефти, газа и газового конденсата, угля и сланца», в пункте 1а (рабочие), где предусмотрена должность: «Электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования» (код позиции 2130301а-19861). Списком №, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, должность: «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» (в разделе «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца»)- не была предусмотрена.

Обращаясь в суд с иском, истец не согласен с указанной квалификацией, утверждая, что Согласно стр. 3 карты аттестации № рабочего места по условиям труда <данные изъяты>

<данные изъяты>, занятые в производствах, перечисленных в Списке N 1 (Раздел X. "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца", код позиции: №).

Согласно Разъяснению Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее <данные изъяты> процентов рабочего времени.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> № по обслуживанию <данные изъяты> № на участке № по обслуживанию <данные изъяты> № <адрес> подтвержден записями трудовой книжки истца, справкой работодателя, уточняющей льготный характер работы.

Из справки, уточняющей особый характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «Лукойл-Волгограднефтепереработка», следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> № – <данные изъяты>, занятого на ремонте и обслуживании <данные изъяты> (Список № раздел №). На указанной работе был занят полный рабочий день. За указанный период простоев предприятия не было.

В разделе <данные изъяты>. "<данные изъяты>" Списка N 1 от 1991 года под ко<адрес> предусмотрена позиция "Электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые в производствах, перечисленных в Списке N 1".

Данная справка, уточняющая особый характер работ или условия труда, необходимые для льготной пенсии, содержит исчерпывающие сведения о периоде осуществления трудовой деятельности на соответствующей должности, условиях труда, виде работы, периоде занятости, перечне документов, подтверждающих факт льготной работы, с указанием даты их действия.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истцом требования, суд, руководствуясь положениями статей 8, 14, 25, 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, и Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в Обзоре судебной практики от ДД.ММ.ГГГГ N 2, исходит из того, что имеются правовые основания для возложения обязанности на ответчика включить в специальный стаж ФИО1 по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности <данные изъяты> № по <данные изъяты> № на участке № по <данные изъяты> № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку подтверждается представленными работодателем документами постоянная занятость истца в поименованной должности в производствах, предусмотренных Списком №.

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в ФИО5", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В период службы истца в Вооруженных Силах ФИО5 действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Перед службой в армии в рядах <данные изъяты> истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты> № по обслуживанию <данные изъяты> цеха № на участке № по <данные изъяты> № <адрес> (Список №). Факт прохождения истцом службы в армии подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке и военном билете.

В подпункте «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных сил ФИО5.

Абзацем 14 пункта 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпунктах «к» и «л» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил после ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.

Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ, позволяло включать периоды срочной военной службы по призыву как в общий, так и в специальный (льготный) стаж с соблюдением приведенных выше условий.

Период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием данного периода.

Перед службой в армии предшествовала работа, которая включена истцу в специальный стаж по Списку N 1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж периода военной службы, суд, руководствуясь пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, установив, что непосредственно предшествующий призыву на военную службу период работы, являлся период работы по Списку N 1, приходит к выводу о включении в подсчет специального стажа истца по Списку N 1 от ДД.ММ.ГГГГ также и периода службы в армии.

Поскольку работодателем на момент рассмотрения пенсионным органом заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости (на дату подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ по дату принятия решения ДД.ММ.ГГГГ) не было подтверждено, что истец в спорный период осуществлял работу в соответствии со Списком № от № г., при таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности – удовлетворить в части.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности <данные изъяты> № по обслуживанию <данные изъяты> № на участке № по <данные изъяты> № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения незаконным от ДД.ММ.ГГГГ № – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июня 2025 года.

Председательствующий Е.С. Дробкова