Решение № 2-216/2020 2-216/2020(2-3909/2019;)~М-3526/2019 2-3909/2019 М-3526/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-216/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года город Астрахань

Советский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.,

при секретаре Фатхулоевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о взыскании выкупной цены,

установил:

<ФИО>1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о взыскании выкупной цены, мотивируя свои требования тем, что она является собственником комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, комната 33. На основании заключения городской межведомственной комиссии <номер> от <дата>, на основании постановления администрации «Город Астрахань» <номер> от <дата>, указанный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения установлен до <дата>. Распоряжением администрации г. Астрахани от <дата><номер>-р, распоряжением администрации города Астрахани от <дата><номер>-р спорная жилая комната признана аварийной и подлежащей сносу. На основании распоряжения администрации МО «Город Астрахань» <номер>-р от <дата> было принято решениеизъятьдля муниципальных нужд МО «Город Астрахань» доли земельного участка и жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>. Согласно отчету ООО «Агентство независимой оценки и судебных экспертиз» от <дата>, рыночная стоимость доли земельного участка и жилого помещения истца составляет 469000 рублей, в том числе рыночная стоимость 11\2493 доли земельного участка, площадью 2004 кв.м. – 56000 рублей, материальные затраты 22000 рублей, итого 547000 рублей.Обращаясь в суд, истец просила взыскать с администрации МО «Город Астрахань», выкупную стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 13,3 кв.м, в размере 469000 рублей, в том числе рыночная стоимость 11\2493 доли земельного участка, площадью 2004 кв.м. – 56000 рублей, материальные затраты 22000 рублей, итого 547 000 рублей государственную пошлину в размере 8670 рублей.

В судебном заседании истец <ФИО>1 не участвовала, извещена надлежащим образом. Суд принял решение рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «Город Астрахань» участия не принимал, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в деле имеется ходатайство рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика, размер исковых требований не оспаривает, против удовлетворения исковых требований возражают, ввиду отсутствия бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий по изъятию и выкупу домовладений, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 4 ст.15ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.1 ст.32 ЖК РФжилое помещение может бытьизъятоу собственника в связи сизъятиемземельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч.2 ст.32 ЖК РФизъятиежилого помещения в связи сизъятиемземельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном дляизъятияземельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из ч.4 ст.32 ЖК РФсобственнику жилого помещения, подлежащегоизъятию, направляется уведомление о принятом решении обизъятииземельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения обизъятиинедвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно ч.6 ст.32 ЖК РФвозмещение за жилое помещение, сроки и другие условияизъятияопределяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительноеизъятиежилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Как установлено ч.7 ст.32 ЖК РФпри определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения егоизъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользованияизымаемымжилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как установлено ч.9 ст.32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение обизъятиинедвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением обизъятииу него жилого помещения, допускается принудительноеизъятиежилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения обизъятииземельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения обизъятиинедвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч.9 ст.32 ЖК РФпризнание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежитизъятиюдля муниципальных нужд и соответственно подлежитизъятиюкаждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст.36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся, в частности, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу ч.1 ст.11 Земельного кодексаРФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель,изъятиеземельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий Городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с ч.1 ст.279 ГК РФ,изъятиеземельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результатеизъятияземельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок (ч.2).

Решение обизъятииземельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (ч.3).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляетсяизъятиеземельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением обизъятииземельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение обизъятии). В случае принудительногоизъятиятакие условия определяются судом (ч.6).

В соответствии со ст.281 ГК РФ, за земельный участок,изымаемыйдля государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (ч.1).

При определении размера возмещения приизъятииземельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненныеизъятиемтакого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно сизъятиемземельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляетсяизъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение заизымаемоеимущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (ч.2).

Согласно ч. 5 ст.56.8 Земельного кодексаРФ в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения обизъятииземельного участка.

В соответствии с п. 13 ст.56.10 Земельного кодексаРФ, возмещение заизымаемыеземельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или в случае, если решение обизъятиипринято на основании ходатайства обизъятии, поданного организацией, указанной в пунктах 1 и 2 статьи 56.4 настоящего Кодекса, за счет средств указанной организации.

В судебном заседании установлено, что <ФИО>1 на основании решения Советского районного суда от <дата> о признании за ней права собственности в порядке приватизации, является собственником комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, комната 33, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации от <дата>.

На основании заключения городской межведомственной комиссии <номер> от <дата>, на основании постановления администрации «<адрес>» <номер> от <дата>, указанный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу.

Срок отселения установлен до <дата>.

Распоряжением администрации г. Астрахани от <дата><номер>-р, распоряжением администрации города Астрахани от <дата><номер>-р спорная жилая комната признана аварийной и подлежащей сносу.

На основании распоряжения администрации МО «<адрес>» <номер>-р от <дата> было принято решение изъять для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» доли земельного участка и жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>.

До настоящего времени проект соглашения об изъятии недвижимости собственникам изымаемых объектов в адрес истца не направлен.

Истец по собственной инициативе обратилась в ООО «Агентство независимой оценки и судебных экспертиз» для оценки принадлежащего ей недвижимого имущества и определения размера убытков, связанных с изъятием недвижимого имущества.

Согласно отчету ООО «Агентство независимой оценки и судебных экспертиз» <номер> от <дата>, рыночная стоимость доли земельного участка и жилого помещения истца составляет 469 000 рублей, рыночная стоимость 11\2493 доли земельного участка, площадью 2004 кв.м. – 56000 рублей, материальные затраты 22000 рублей, итого 547 000 рублей.

Администрация муниципального образования «Город Астрахань» размер выкупной цены комнаты не оспаривает.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст.32 ЖК РФпризнание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение обизъятииземельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, обизъятиикаждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Из содержания приведенных норм права и правовой позиции, изложенной Постановления Пленума ВС № 14 от 02.07.2009 года, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится в рамках определенной процедуры, которая в данном случае, как установлено судом, соблюдена не была.

Правила оценки доказательств установлены в ст.67 ГПК РФ, в соответствии с которыми суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.56Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 КонституцииРоссийской Федерации и ст.12Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Кроме того, поскольку положениями статей36-38Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи290Гражданского кодекса Российской Федерации установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что отдельно стоимость общего имущества в жилом многоквартирном доме не определяется, ибо предназначено оно для обеспечения возможности пользования жилым помещением, доводы представителя ответчика о необходимости определения размера компенсацииизымаемогоимущества без учета стоимости доли в праве на общее имущество многоквартирного дома, суд признает несостоятельными и полагает, что при определении выкупной цены необходимо учитывать, в том числе рыночную стоимость принадлежащей истцам доли в праве на общее имущество многоквартирного дома.

Совокупность установленных по делу обстоятельств в данной конкретной ситуации позволяет сделать вывод о том, что при решении вопроса в отношении многоквартирного жилого дома по <адрес> имело место длительное бездействие администрации МО «Город Астрахань», выразившееся в непринятии мер, определенных частью 10 ст.32 ЖК РФ.

К данному выводу суд приходит на основании того, что непригодность жилых помещений в доме для постоянного проживания установлена заключением межведомственной комиссии <номер> от <дата>, постановлением администрации города Астрахани <номер> от <дата>.

Доказательств того, что в последующее время фактические обстоятельства изменились, стороной ответчика не представлено. Ответчик каких-либо мер по соблюдению прав собственников помещений в доме не принял, в связи с чем истец, как собственник жилого помещения в данном доме, обратился в суд за защитой своих прав.

Оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу о законности, обоснованности заявленных исковых требований и считает их подлежащими удовлетворению.

Довод ответчика об отсутствии финансирования, предусмотренного на реализацию мероприятий по изъятию и выкупу домовладений, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 8670 рублей, что подтверждается чеком по операции, в связи с чем с ответчика подлежат взысканию данные расходы, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 8670 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление <ФИО>1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о взыскании выкупной цены - удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Астрахань» за счет средств бюджета МО «Город Астрахань» в пользу <ФИО>1 в счет компенсации:

- стоимости изымаемогожилого помещения в виде комнаты, расположенной в многоквартирном жилом доме литер «А» по адресу: <адрес>, площадью 13,3 кв.м, в размере 469000 рублей,

- стоимости 11\2493 доли земельного участка, площадью 2004 кв.м., в размере 56000 рублей,

- убытков, связанных сизъятием комнаты, в размере 22000 рублей,а всего – 547000 рублей.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Астрахань» за счет средств бюджета МО «Город Астрахань» в пользу <ФИО>1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 8670 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, через Советский районный суд города Астрахани.

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2020 года.

Судья Иноземцева Э.В.