Решение № 2-2364/2017 2-2364/2017~М-2456/2017 М-2456/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-2364/2017

Дело № 2-2364/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 г. г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Кузьминова М.Ю.,

при секретаре Стебеневой Д.М.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2, представителя администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО3, представителя администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Требования мотивировали следующим.

ФИО1, является основным квартиросъемщиком <адрес> в <адрес>. Данное жилое помещение получила по месту работы. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, согласно поквартирной карточки.

При заселении в данное жилое помещение ордера ей не выдавали.

В соответствии с ответом из Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> реестре краевого государственного имущества не значится.

Согласно ответу из администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества не числится.

Согласно ответу из администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края №-и от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> реестре имущества Хабаровского муниципального района не числится.

В соответствии с ответом из Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> №.1-10 от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> реестре федерального имущества правообладателями федерального имущества к учету не заявлен.

Истец полагает, что спорное жилое помещение занимает на законных основаниях. Истец в приватизации жилых помещений ранее не участвовал. Иного жилья, кроме спорной квартиры, ни на праве пользования, ни на праве собственности, не имеет, договора социального найма не заключал.

При этом отсутствие договора социального найма, а так же решения органа местного самоуправления об исключения соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Согласно копии лицевого счета и поквартирной карточки, выданной «Интстрой-Сервис» в настоящий момент ФИО1 зарегистрирована в квартире, фактически исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, при оплате за коммунальные услуги, ремонтируют жилье. Никаких претензий по владения и пользования за указанное время от администрации района не поступало.

В связи с изложенным ФИО1 просила признать за ней право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> признать за ней право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

В судебное заседание ФИО1 извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явилась, представила в судебное заседание заявление в соответствии с которым просила рассмотреть дело в свое отсутствие с участием своего представителя по доверенности.

В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО2 заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрация Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района ФИО3 исковые требования не признал по основаниям указанным в отзыве на исковое заявление.

Представитель администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала по основаниям указанным в отзыве на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что жилые <адрес> № по <адрес> в <адрес> не были переданы в муниципальную собственность, так как передающая сторона не выполнила условие и не передала техническую документацию, не составила акт приема-передачи. В связи с чем, спорное жилое помещение не является собственностью Хабаровского муниципального района и у администрации отсутствуют полномочия по распоряжению социальным флндом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснение представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, что ФИО1 как работнику <данные изъяты>» на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. совместного заседания администрации и профкома <данные изъяты> была предоставлена <адрес> в <адрес>.

Согласно сведениям, содержащимся в карточке прописки на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО1 вселилась в жилое помещение не самовольно, в настоящее время фактически проживает в спорном жилом помещении, исполняет обязанности по договору найма надлежащим образом.

На имя ФИО1 на спорную квартиру открыт лицевой счет.

При таких обстоятельствах у ФИО1 возникло право на <адрес> в <адрес> по договору найма.

Квартира № в <адрес> в <адрес> не относится к краевому государственному имуществу, федеральному имуществу, не принята в муниципальную собственность Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района, Хабаровского муниципального района.

Право собственности на <адрес> в <адрес> не зарегистрировано в КГУП «Хабкрайинвентаризация», Управлении Росреестра по Хабаровскому краю.

Спорный жилой дом и квартира не включены в реестры публичной собственности.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 (в редакции от 23 декабря 1992 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 (в редакции от 02 июля 2009 года) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Жилое помещение, занимаемое ФИО1, подлежало передаче в муниципальную собственность, однако не было передано.

Согласно Перечню объектов, переданных в муниципальную собственность администрации Хабаровского района (Приложение к Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ), спорное жилое помещение – <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес>, находилась на балансе ГГП «Амургеология».

Согласно Постановлению Главы администрации Хабаровского района № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено передать в муниципальную собственность администрации Хабаровского района объекты жилищно-коммунального хозяйства района, согласно прилагаемому перечню. Комитету по управлению имуществом – оформить передачу объектов по установленной форме.

Согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по управлению госимуществом Хабаровского края, в муниципальную собственность Хабаровского района приказано передать объекты жилищно-коммунального хозяйства, согласно прилагаемому перечню, стоящие на балансе, в том числе ГГП «Амургеология».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

ФИО1 не воспользовалась своим правом на приватизацию ранее, что подтверждается имеющимися в материалах дела справками Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю, КБТИ об отсутствии жилых помещений в собственности.

Поскольку приватизации подлежат жилые помещения, занимаемые по договору социального найма как в государственном, так и в муниципальном жилом фонде, то за ФИО1 подлежит признанию право собственности на спорное жилое помещение.

Администрация Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края являются надлежащими ответчиками, так как право на бесхозяйное имущество возникает у органов местного самоуправления после постановки его на учет, в случае отсутствия собственника бесхозяйного имущества. Жилой фонд социального использования может находиться в муниципальной собственности.

При таких обстоятельствах имеются все основания для удовлетворения заявленного искового требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес> на условиях договора социального найма с момента вселения.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное <адрес> порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Ю. Кузьминов