Решение № 3А-45/2025 3А-45/2025~М-15/2025 М-15/2025 от 12 октября 2025 г. по делу № 3А-45/2025

Дело 3а-45/2025

УИД 54OS0000-01-2025-000078-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский областной суд в составе:

председательствующего судьи Разуваевой А.Л.

при секретаре Рожковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> к Государственному бюджетному учреждению Новосибирской области «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации», департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области об оспаривании решения бюджетного учреждения, установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> (далее ООО <данные изъяты> Общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением и просило признать незаконным решение бюджетного учреждения № ОРС-54/2024/000572 от 15 ноября 2024 г. об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, установить кадастровую стоимость нежилого помещения, общей площадью 916,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 25 августа 2024 г. в размере 30158000 рублей, взыскать с ответчика 15000 рублей расходов на оплату государственной пошлины.

В обоснование требований указало, что является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, кадастровая стоимость которого установлена в размере 54306 577,3 рублей по состоянию на 01 января 2023 г.

Налоговая база для исчисления налога на имущество организаций является кадастровая стоимость объекта недвижимости, которая не соответствует его рыночной стоимости, ведет к уплате налоговых платежей в завышенном размере, что нарушает права административного истца.

В соответствии со статьей 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» обратилось в ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» с заявлением об установлении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, приложив отчет об оценке № 427-1Ю/24 от 16 октября 2024 г.

Решением ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» от 15 ноября 2024 г. № ОРС-54/2024/000572 административному истцу отказано в удовлетворении заявления.

Замечания, указанные в решении бюджетного учреждения являются необоснованными и ошибочными.

В судебном заседании представитель административного истца <данные изъяты> Н.А. изменила заявленные требования в части, просила установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 25 августа 2024 г. в размере 43000000 рублей на основании судебной экспертизы.

Представитель административного ответчика ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» <данные изъяты> А.С., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (т. 1 л.д. 28- 31), не возражала против установления кадастровой стоимости объекта недвижимости на основании экспертизы.

Представитель административного ответчика департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области <данные изъяты> О.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, правовую позицию по делу изложила в письменных возражениях (т. 1 л.д. 52-54).

Представитель заинтересованного лица мэрии г. Новосибирска извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств в адрес суда не направлял.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Установление кадастровой стоимости и порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости регулируется Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 135-ФЗ) и Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Федеральный закон № 237-ФЗ) с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии (далее - административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости), с административным исковым заявлением об оспаривании решений бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости либо по итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, а также действий (бездействия) бюджетного учреждения в отношении указанных заявлений (далее - административное исковое заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) бюджетного учреждения), если кадастровая стоимость затрагивает права и обязанности этих лиц.

Административное исковое заявление об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, административное исковое заявление об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии, а также административное исковое заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) бюджетного учреждения рассматривается по правилам главы 22 настоящего Кодекса с учетом особенностей, установленных настоящей главой (часть 1.1 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из статьи 24 Федерального закона № 237-ФЗ, к отношениям, возникающим в связи с проведением государственной кадастровой оценки, пересмотром и оспариванием ее результатов, устанавливается переходный период применения данного закона с 01 января 2017 года до 01 января 2020 года, в течение которого государственная кадастровая оценка может проводиться в соответствии с Федеральным законом № 237-ФЗ или Федеральным законом № 135-ФЗ, при этом, как следует из части 6 статьи 24 и части 1 статьи 25 Федерального закона № 237-ФЗ, положения данного закона не применяются к оспариванию результатов государственной кадастровой оценки, проведение которой начато до 01 января 2017 г.

Частью 3 статьи 24 Федерального закона № 237-ФЗ предусмотрено, что решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с настоящим Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, установленной в рамках государственной кадастровой оценки, проведенной до 01 января 2017 г. по правилам Федерального закона № 135-ФЗ, осуществляется в соответствии с этим законом; оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, установленной в рамках государственной кадастровой оценки, проведенной по правилам Федерального закона № 237-ФЗ до окончания переходного периода (до 01 января 2023 г. либо до даты принятия решения), осуществляется в соответствии со статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ.

Если в субъекте Российской Федерации принято решение о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, то независимо от того, на основании какого закона была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, оспаривание результатов определения такой кадастровой стоимости возможно только по правилам статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ, то есть после 01 января 2023 г. или с даты, указанной в решении, может быть оспорено только решение бюджетного учреждения, принятое в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ.

Согласно позиции, отраженной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06. 2021) Федеральным законом № 269-ФЗ в Федеральный закон № 237-ФЗ введена статья 22.1, регулирующая вопросы установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости и оспаривания ее результатов, которая вступила в силу 11 августа 2020 г.

В силу части 2 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 269-ФЗ переходный период устанавливается до 01 января 2026 г.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2020 № 565-п «О дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости на территории Новосибирской области» установлено, что 1 января 2021 г. является датой перехода к применению на территории Новосибирской области положений статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Таким образом, с 1 января 2021 г. на территории Новосибирской области вопросы об установлении кадастровой стоимости недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости разрешаются ГБУ НСО «ЦКО и БТИ», основным видом деятельности которого является реализация полномочий, связанных с определением кадастровой стоимости, в порядке, предусмотренном статьей 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ.

Одним из видов деятельности ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» является рассмотрение заявлений об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости и принятие решений по ним в порядке статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ.

Частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии (далее - административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости), с административным исковым заявлением об оспаривании решений бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости либо по итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, а также действий (бездействия) бюджетного учреждения в отношении указанных заявлений (далее - административное исковое заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) бюджетного учреждения), если кадастровая стоимость затрагивает права и обязанности этих лиц.

В силу части 3.1. статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) бюджетного учреждения подается в суд в течение трех месяцев со дня, когда административному истцу стало известно о принятии бюджетным учреждением соответствующего решения, совершении оспариваемых действий (бездействия).

Оспариваемое решение принято 15 ноября 2025 г., 14 февраля 2025 г. то есть с соблюдением трехмесячного срока, установленного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец обратился в суд с административным иском об оспаривании решения бюджетного учреждения.

Проверяя законность решения ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» № ОРС-54/2024/000572 от 15 ноября 2024 г., суд отмечает, что оно вынесено уполномоченным органом в пределах предоставленной ему компетенции, с соблюдением порядка принятия, подписано руководителем бюджетного учреждения, что не оспаривалось административным истцом.

Согласно части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: 1) недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; 2) установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость; 3) установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, приложенном к заявлению об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, подававшемуся в бюджетное учреждение (в течение шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости).

В соответствии с частью 1 статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей).

К заявлению об установлении рыночной стоимости должны быть приложены отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого устанавливается в размере рыночной стоимости, составленный на электронном носителе в форме электронного документа, и доверенность, удостоверенная в соответствии с законодательством Российской Федерации, если заявление подается представителем заявителя (часть 5 Федерального закона № 237-ФЗ).

Согласно части 15 статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Как установлено при рассмотрении настоящего административного дела, ООО <данные изъяты> на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 20 января 2022 г. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 916,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 8-9, 9 оборот – 11).

Кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № установлена приказом департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 03.11.2023 № 3533-НПА «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Новосибирской области» в размере 54306 577,3 рублей по состоянию на 01 января 2023 г. Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 13 декабря 2023 г. (т. 1 л.д. 7 оборот).

Из разъяснений, приведенных в абзаце шестом пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» следует, с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

В соответствии со статьей 373 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.

При указанных обстоятельствах результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости затрагивают права и законные интересы административного истца, как собственника спорного имущества, соответственно, данные результаты могут быть им оспорены в установленном законом порядке.

В порядке статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ административный истец 11 сентября 2024 г. первоначально обратился в ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» с заявлением об установлении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, приложив к заявлению отчет об оценке № 427 Ю/24 от 25 августа 2024 г., подготовленный оценщиком ООО <данные изъяты>

ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» 10 октября 2024 г. принято решение № ОРС-54/2024/000506 об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (т. 1 л.д. 12-13).

17 октября 2024 г. Общество повторно обратилось в бюджетное учреждение с заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости, представ отчет № 427-1 Ю/24 от 16 октября 2024 г., выполненный оценщиком ООО <данные изъяты> (т. 1 л.д. 32, 59-212).

Оспариваемым решением бюджетного учреждения № ОРС-54/2024/000572 от 15 ноября 2024 г. административному истцу отказано в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (т. 1 л.д. 15-19).

Основанием для отказа в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной послужило: нарушение статьи 11 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»; пункта 22 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО N 7)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 № 611, пункта 2 Федерального стандарта оценки «Подходы и методы оценки (ФСО V)», утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.04.2022 г. № 200.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

С учетом положений вышеуказанной нормы, для признания незаконным решения необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие решения требованиям законодательства и нарушение этим решением прав и законных интересов административного истца.

Порядок рассмотрения заявления об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости закреплен частями 9-11 статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Бюджетное учреждение в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления об установлении рыночной стоимости направляет заявителю уведомление о поступлении указанного заявления и принятии его к рассмотрению. Форма уведомления о поступлении заявления об установлении рыночной стоимости и принятии его к рассмотрению, требования к его заполнению, а также требования к формату такого уведомления и представляемых с ним документов в электронной форме утверждаются федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки.

Заявление об установлении рыночной стоимости подлежит рассмотрению в течение тридцати календарных дней со дня его поступления.

Бюджетное учреждение вправе принять следующие решения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости:

1) об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее - решение об установлении рыночной стоимости), указанной в отчете об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости;

2) об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в связи с использованием неполных и (или) недостоверных сведений, расчетными или иными ошибками, повлиявшими на итоговый результат определения рыночной стоимости такого объекта недвижимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости (далее - решение об отказе в установлении рыночной стоимости).

К заявлению об установлении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в соответствии с требованиями части 5 статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ административным истцом приложен отчет об оценке № 427-1 Ю/24 от 16 октября 2024 г.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 постановления Пленума от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 названного постановления, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В связи с возникшим спором о соответствии отчета об оценке законодательству об оценочной деятельности, в целях устранения возникших сомнений, судом по ходатайству истца по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО <данные изъяты> (т. 2 л.д. 207-210).

Согласно заключению эксперта № 25-2/18 от 18 сентября 2025 г. при составлении Отчета об оценке № 427-1 Ю/24 от 16 октября 2024 г., подготовленного оценщиком ООО <данные изъяты> допущены нарушения законодательства об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, повлиявшие на итоговый результат определения рыночной стоимости объекта недвижимости.

Рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 25 августа 2024 г. составляет 43000000 рублей (т. 3 л.д. 1-68).

Оценивая заключение судебной экспертизы по правилам статьи 168 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ответил на поставленные перед ним вопросы, мотивировал свои выводы.

Эксперт, анализируя отчет, установил, что частично подтверждено замечание бюджетного учреждения об отсутствии корректировки на местоположение к ценам аналогов, подобранным для расчета в рамках сравнительного и доходного подходов к оценке. Замечание относительно несоответствия величины операционных расходов, рассчитанных оценщиком, аналитическим данным не подтверждено, замечание относительно необоснованности включения оценщиком в состав операционных расходов налога на прибыль подтверждено.

Нарушение пункта 22 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО N 7)» и нарушение требований федеральных стандартов в части проведения процедуры согласования результатов оценки, полученных с применением различных подходов к оценке, отсутствуют.

Включение в состав аналогов объектов, расположенных в Железнодорожном районе, при наличии достаточного количества объектов из Центрального района, соответствующих правилам отбора аналогов, повлекло за собой искажение результатов оценки, что привело к нарушению пункта 10 Федерального стандарта оценки «Подходы и методы оценки (ФСО V)», утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.04.2022 г. № 200.

Таким образом, экспертом сделан вывод, что замечания, изложенные в решении бюджетного учреждения, частично нашли отражение в рассматриваемом отчете об оценке, вследствие чего дополнительное исследование отчета им не проводилось.

При выборе подходов к оценке экспертом учитывалась специфика оцениваемого объекта, достаточность и достоверность исходной информации.

Экспертом в качестве итоговой рыночной стоимости объекта недвижимости принят результат, полученный на основе двух подходов к оценке сравнительного и доходного. Учитывая неизбежные погрешности, сопровождающие расчеты, полученный результат округлен.

Определенная в заключении итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.

Экспертное заключение выполнено экспертом <данные изъяты> В.В, которая имеет необходимое образование, стаж работы по экспертной специальности и оценочной деятельности, предупреждена об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного Кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Сторонами каких-либо убедительных доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости объекта недвижимости, не представлено. В такой ситуации ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется.

Ходатайств о назначении по делу повторной или дополнительной экспертизы на основании статьи 83 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сторонами не заявлялось.

Данное экспертное заключение отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в своей достоверности.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым при разрешении вопроса о соответствии отчета об оценке ООО <данные изъяты> № 427-1 Ю/24 от 16 октября 2024 г. требованиям законодательства и определении величины рыночной стоимости спорного объекта недвижимости руководствоваться экспертным заключением эксперта ООО <данные изъяты>

Проанализировав выводы экспертного заключения и содержание оспариваемого решения бюджетного учреждения, суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость объекта недвижимости не могла быть установлена в размере рыночной, определенной в указанном отчете, с учетом допущенных нарушений, указанных в решении бюджетного учреждения № ОРС-54/2024/000572 от 15 ноября 2024 г.

Кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № подлежит установлению на основании судебной экспертизы.

При этом в удовлетворении требования о признании незаконным решения ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» № ОРС-54/2024/000572 от 15 ноября 2024 г. необходимо отказать, так как часть нарушений, которые указаны в решении, были допущены оценщиком, что является достаточным основанием для принятия решения об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Доводы представителя административного истца о том, что решение бюджетного учреждения является незаконным, так как из его текста следует, что при его принятии не исследовался отчет№ 427-1Ю/24 от 16 октября 2024 г., подлежат отклонению.

Из пояснений представителя ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» и представленного исправленного решения № ОРС-54/2024/000572 от 15 ноября 2024 г. (т.2 л.д.191-200) следует, что в нем допущены технические ошибки в части указания реквизитов и страниц отчета, что не может служить основанием для признания решения незаконным.

В соответствии с частью 3.1 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в резолютивной части решения суда также должно содержаться указание на установленную величину кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, если такое требование было заявлено административным истцом.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 916,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 43000000 рублей по состоянию на 25 августа 2024 г.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский областной суд.

Судья Разуваева А.Л.

Мотивированное решение составлено 24 октября 2025 г.