Постановление № 5-223/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 5-223/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 сентября 2018 года <...>

Судья Центрального районного суда города Тулы Крымская С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.31 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

в Центральный районный суд г. Тулы поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.31 КоАП РФ, в отношении ФИО2, в котором указано что 29.07.2018 года, в 16 час. 40 мин., ФИО2, имея входной билет на официальное спортивное соревнование – футбольный матч среди команд Российской футбольной премьер-лиги «Арсенал (Тула) – «Динамо» (Москва), проводимое на Центральном стадионе МАУ «Арсенал-Тула», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение требований п.п. «м» п.5 «Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановлением Правительства РФ №1156 от 16.12.2013 года, пронес на территорию стадиона пиротехническое изделие (файер).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления по адресу его регистрации по месту жительства заказной судебной корреспонденции.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 27.12.2007 г. N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения, в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения (абзац второй пункта 14 Постановления).

В силу абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

В материалах дела имеется конверт с отметкой «судебная корреспонденция», в котором направлялись уведомления о времени и месте судебного заседания, назначенного на 17.09.2018 года в 12.30 час., в адрес ФИО2, указанный в протоколе об административном правонарушении, вернувшийся в суд с отметкой «в связи с истечением срока хранения».

Таким образом, вышеприведенные данные свидетельствуют о надлежащем извещении ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела, что в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Представитель отдела полиции «Центральный» УМВД России по городу Туле в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судья, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Подпунктом «м» п.5 «Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 №1156 зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается проносить в место проведения официального спортивного соревнования и использовать огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек, карманных зажигалок), включая сигнальные ракеты, файеры, петарды, газовые баллоны и предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов.

Пунктом 1.4 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 года №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» установлено, что зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ.

Ответственность за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, предусмотрена в виде штрафа в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста шестидесяти часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до трех лет либо без такового.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 29.07.2018 года, в 16 час. 40 мин., ФИО2, имея входной билет на официальное спортивное соревнование – футбольный матч среди команд Российской футбольной премьер-лиги «Арсенал (Тула) – «Динамо» (Москва), проводимое на Центральном стадионе МАУ «Арсенал-Тула», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение требований п.п. «м» п.5 «Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановлением Правительства РФ №1156 от 16.12.2013 года, пронес на территорию стадиона пиротехническое изделие (файер).

Данные обстоятельства объективно подтверждаются собранными по данному делу об административном правонарушении доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 2970089/3016-5 от 29.07.2018, в котором имеются объяснения правонарушителя, в соответствии с которыми он с протоколом согласен;

- рапортом старшего инспектора ОДН ОП «Центральный» УМВД России по г.Тулы ФИО1 от 29.07.2018 года.

В ходе исследования письменных материалов дела установлено, что они оформлены правомочным лицом, в полном соответствии с нормами КоАП РФ. Каких-либо данных, свидетельствующих о недопустимости их в качестве доказательств, не имеется.

В связи с изложенным указанные доказательства по делу судья находит относимыми, допустимыми, достоверными, последовательными, не противоречивыми, в связи с чем, принимает во внимание при разрешении вопроса о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья полагает установленным, что ФИО2 были нарушены требования подпункта «м» п.5 «Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года №1156, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение административного наказания основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО2, судьей не установлено.

Назначая наказание, судья также учитывает характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения, степень общественной опасности действий, совершение правонарушения при проведении официального спортивного соревнования при большом скоплении людей, личность правонарушителя, совершение правонарушения впервые.

С учетом вышеприведенных правовых норм, данных о личности ФИО2, судья считает обоснованным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб., с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на минимальный срок - 6 (шесть) месяцев, поскольку данный вид наказания будет способствовать целям, установленным положениями ст.3.1 КоАП РФ, а также предупреждению совершения новых правонарушений.

Из поступивших на рассмотрение судьи материалов, следует, что указанный предмет административного правонарушения не направлялся, что подтверждается сопроводительным письмом от 30.07.2018 года, определением о передаче материалов дела по подведомственности от 29.07.2018 года.

В силу правил ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с указанными правовыми нормами предмет административного правонарушения подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.20.31, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей, с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок 6 (шесть) месяцев.

Штраф надлежит перечислить в отделение по Тульской области Главного управления Центрального банка РФ по ЦФО (Отделение Тула) по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Тульской области (УМВД России по г. Туле), ИНН <***>, р/счет <***>, КПП 710501001, БИК 047003001, код ОКТМО 70701000, код бюджетной классификации 18811690040046000140, УИН 18880371170552970080.

Разъяснить ФИО2, что в случае неуплаты административного штрафа в установленные ст.32.2 КоАП РФ сроки, он будет привлечен к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Предмет административного правонарушения, находящийся в Отделе полиции «Центральный» УМВД России по городу Туле, пиротехническое изделие (файер) - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: