Постановление № 5-78/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-78/2020

№ 5-78/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Голышманово 27 мая 2020 года

Судья Голышмановского районного суда Тюменской области Шустова Ю.Н.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Голышмановский» капитана полиции ФИО1,

представителя юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «ДОРТЕХ» ФИО2, действующего на основании доверенности от 15.05.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении

Юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ДОРТЕХ», юридический адрес<данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

что общество с ограниченной ответственностью «ДОРТЕХ», ответственное за содержание автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-254 «Иртыш» Челябинск-Курган-Омск-Новосибирск, подъезд к г. Ишиму км. 497+710 (Бердюжский район) Тюменской области, в нарушение п. 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 допустило образование дефектов обочины влияющих на безопасность дорожного движения, занижение обочины более 4 см. Нарушения установлены п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

Нарушены требования установленные п. 5.3.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее - ГОСТ Р 50597-2017) обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4.

В судебном заседании представитель ООО «ДОРТЕХ» частично признал вину юридического лица в допущенных нарушениях, по основаниям указанным в письменных возражениях (л.д. 48-54), просил на основании применить ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей частью вмененной статьи, поскольку общество осуществляет ремонтные работы и содержание автодорог в зависимости от лимита по расходованию средств, поступающих от государственного заказчика для обеспечения безопасности дорожного движения на допустимом уровне, наложение штрафа в полном объеме повлечет значительные финансовые затраты.

Старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Голышмановский» капитан полиции ФИО1 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 31.03.2020 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя юридического лица, суд приходит к следующему.

Факт совершения юридическим лицом – ООО «ДОРТЕХ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вина в совершении вмененного ему административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 010360 от 31.03.2020 года (л.д. 25);

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог (улицы), железнодорожного переезда и фототаблицами к нему (л.д. 2-7);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 14-17);

- государственным контрактом на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных дорожных сооружений на них (л.д. 18-23);

- актом приема- передачи объекта (л.д.55);

- копиями документов о постановке на учет в налоговом органе, учредительных документов (л.д. 71-85);

- схемой движения (л.д. 86-94).

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Из п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддерживанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно п. 5.3.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее - ГОСТ Р 50597-2017) обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4.

Из таблицы А.2 приложения А следует, что занижение обочины и разделительной полосы - участки обочины или разделительной полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, заниженные относительно прилегающей кромки проезжей части в местах их сопряжения

В силу п. 5.3.1 "ГОСТ 33220-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию" (далее - ГОСТ 33220-2015) обочины, разделительные и укрепительные полосы автомобильных дорог не должны иметь дефектов, указанных в таблице 3.

Из содержания таблицы N 3 следует, что занижение обочины с переходным типом покрытия и разделительной полосы в местах сопряжения с проезжей частью при отсутствии бордюра, не должно более 5 см.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 18.03.2020 в 14 часов 39 минут в ходе исполнения государственных функций по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Голышмановский» выявлены недостатки на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-254 «Иртыш» Челябинск-Курган-Омск-Новосибирск подъезд к г. Ишиму км. 497+710 Бердюжский район Тюменской области, а именно занижение обочины более 11,5 см.

Согласно государственного контракта ответственным за содержание данной дороги является ООО «ДОРТЕХ».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ДОРТЕХ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебное заседание не представлено доказательств в подтверждение того, что юридическим лицом – ООО «ДОРТЕХ» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Допущенное нарушение нельзя признать малозначительным, учитывая его обстоятельства и объект посягательства.

Вместе с тем, при назначении наказания суд учитывает, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено, тяжких последствий не наступило, учитывая организационно-правовую форму учреждения, которое обеспечивает безопасность дорожного движения, источник его финансирования, а также имущественное и финансовое положение юридического лица, суд полагает возможным применить ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить ООО «ДОРТЕХ» штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей частью вмененной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ДОРТЕХ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Тюменской области (МО МВД России «Голышмановский»), ИНН <***>, КПП 712001001, БИК 047102001, р/с <***> ОКТМО 71702000, КБК 18811601123010001140, УИН 18810372200180002190.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Постановление постановлено в совещательной комнате, текст выполнен на компьютере.

Мотивированное постановление составлено 29 мая 2020 года.

Судья Ю.Н. Шустова