Решение № 12-21/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 12-21/2021

Дело № 12-21/2021 УИД 23RS0028-01-2020-000862-77


РЕШЕНИЕ

г. Лабинск 29 марта 2021 года

Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Горлова В.Н.,

с участием:

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Транс-Сервис» – ФИО1, действующего на основании доверенности от 23.12.2020 года;

представителя заинтересованного лица - главного государственного инспектора территориального сектора по Лабинскому району отдела государственного экологического надзора управления государственного экологического надзора министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО2, действующей на основании доверенности от 24.12.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Транс-Сервис» ФИО1 на постановление <Номер> от 20.02.2020 года о назначении административного наказания по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением <Номер> о назначении административного наказания, вынесенным 20.02.2020 года старшим государственным инспектором Краснодарского края в области охраны окружающей среды, ООО «Транс-Сервис» - привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100000,0 рублей.

Не согласившись с наказанием в виде административного штрафа, представитель ООО «Транс-Сервис» обратился в суд с жалобой, в которой просил применить наказание с учетом положений ст.ст.3.4, 4.1.1 КоАП РФ.

В обоснование жалобы представитель ООО «Транс-Сервис» указал, что обществом не оспаривается допущенное нарушение, а именно складирование отходов производства на открытом не защищенном от осадков грунте, контейнеров для сбора отходов, не имеющих стойкого водонепроницаемого покрытия. Допущенное нарушение природоохранного законодательства устранено путем обустройства бетонированных площадок и навесов под хранение отходов производства.

ООО «Транс-Сервис» относится к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде среднего предприятия. Основным видом деятельности согласно ОКВЭД является разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и каолина.

Принимая во внимание, что обществом добровольно устранены факты допущенных нарушений экологических и санитарно-эпидемиологических требований, а также норм действующего законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования в части обращения с отходами производства и потребления, просил изменить постановление о назначении административного наказания <Номер> от 20.02.2020 года, и применить административную ответственность к ООО «Транс-Сервис» по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ с учетом положений статей 3.4, 4.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя – ФИО1 просил учесть, что в настоящее время допущенное нарушение природоохранного законодательства устранено ООО «Транс-Сервис» путем обустройства бетонированных площадок и навесов для хранения отходов, а также просил снизить размер штрафа.

Представитель заинтересованного лица – ФИО2 в судебном заседании суду пояснила, что ООО «Транс – Сервис» в настоящее время устранил нарушение природоохранного законодательства и не возражала против снижения размера штрафа.

Выслушав участвующих в заседании лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Транс – Сервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,

Фактические обстоятельства вменяемого правонарушителю административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

20.02.2020 года постановлением о назначении административного наказания <Номер> главным государственным инспектором Краснодарского края в области охраны окружающей среды П.П. ООО «Транс-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000,0 рублей.

В соответствии с положениями статей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, к которым относятся протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства, и оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно составленному административным органом протоколу <Номер> от 11.02.2020 года по результатам проведенного обследования земельных участков с кадастровыми номерами 23:18:0701000:1482, 23:18:0701000:1481, 23:18:0701000: 993, используемых заявителем в процессе производственной деятельности по добыче и переработке песчано-гравийной смеси, были выявлены факты складирования отходов производства (металлолома, автомобильных шин, машинного масла и металлической стружки) на открытом не защищенном от осадков грунте, контейнеров для сбора отходов, не имеющих стойкого водонепроницаемого покрытия.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действиями юридического лица нарушены требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Указанные обстоятельства и положения действующего законодательства позволяют сделать вывод о том, что в действиях ООО «Транс-Сервис» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Транс-Сервис» обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения ООО «Транс-Сервис» к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом применения ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса является справедливым и соразмерным содеянному.

В соответствии с п.п.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Руководствуясь вышеизложенным и принимая во внимание, исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, учитывая, что назначение ООО «Транс – Сервис» штрафа в пределах санкции статьи - в размере 100 000 рублей не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях – защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений, установленным в ст.1.2 КоАП РФ, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу, что административный штраф, установленный санкцией ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела до 50 000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Министерства природных ресурсов Краснодарского края по делу об административном правонарушении <Номер> от 20.02.2020 года в отношении ООО «Транс – Сервис» привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ изменить: размер назначенного ООО «Транс – Сервис» административного наказания в виде административного штрафа снизить до 50 000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти суток со дня его вынесения, либо получения его копии через Лабинский районный суд Краснодарского края.

Судья: