Решение № 2А-1945/2025 2А-1945/2025~М-1531/2025 М-1531/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 2А-1945/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск 10 сентября 2025 г.

Судья Усть-Лабинского районного суда

Краснодарского края ФИО2,

при секретаре Корякиной Е.Д.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца – адвоката ФИО6,

представителя административного ответчика

по доверенности ФИО4,

прокурора – старшего помощника прокурора

<адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по <адрес>, в котором просил досрочно прекратить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>А.

В обоснование иска указано, что решением Усть-Лабинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении, ФИО1, был установлен административный надзор сроком на три года, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы муниципального образования <адрес>, без разрешения должностного лица осуществляющего надзор; обязать являться один раз в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

ФИО1 состоит под административным надзором в Отделе МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГroда.

За период нахождения под административным надзором (половина установленного судом срока административного надзора истекла ДД.ММ.ГГГГ), установленным судом, административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в течение всего периода поднадзорный ФИО1 не допускал, на момент проверок всегда находился дома, нарушений административного надзора и установленных ограничений сотрудниками ОМВД России по <адрес> не выявлялось. Явки на регистрацию соблюдает регулярно без нарушений.

Конфликтов с соседями не имеет, жалоб на ФИО1 не поступало, к иной административной и уголовной ответственности не привлекался.

Как поднадзорное лицо, ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и положительно характеризуется по месту жительства.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель – адвокат ФИО6 просили удовлетворить административное исковое заявление по указанным в административном исковом заявлении основаниям.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД России по <адрес> по доверенности ФИО4 административное исковое заявление не признала, и пояснила, что ФИО1 осужден за особо тяжкое преступление, в связи с чем просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

В судебном заседании прокурор давая заключение пояснила, что согласно материалов административного дела ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, официально не трудоустроен. Задачами административного надзора является предупреждение преступлений и правонарушений, в связи с чем считает, что в отношении ФИО1 необходимо продолжить профилактические мероприятия и в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 приговором Усть-Лабинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст.119, ч.1 ст.119, ч.4 ст.111, ч.3 ст.69 УК РФ к 10 годам лишения свободы в ИК строгого режима.

Решением Усть-Лабинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении, ФИО1, был установлен административный надзор сроком на три года, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы муниципального образования <адрес>, без разрешения должностного лица осуществляющего надзор; обязать являться один раз в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Согласно представленных ОМВД России по <адрес> сведений за период нахождения под административным надзором ФИО1 не нарушал установленные судом ограничения, к административной ответственности за нарушение общественного порядка не привлекался. Согласно рапортам сотрудников Отдела МВД России по <адрес> на момент проверок ФИО1 всегда находился дома, при этом каких-либо нарушений административного надзора не выявлялось, конфликтов с соседями нет, жалоб на поднадзорного не поступало.

По месту жительства ФИО1 характеризуется положительно.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное преступление. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1739-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2064-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 885-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 898-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2876-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 545-О).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно части 3 статьи 4 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 2 статьи 9 того же Закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Как разъяснено в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Разрешая спор по существу в рамках рассматриваемого дела суд, учитывая характер и степень общественной опасности ранее совершенного преступления по ч.4 ст.111 УК РФ, исходя из того, что административным истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможности полной отмены ограничений, что не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, с учетом того, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, суд не находит оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1 и отмены административных ограничений.

Доводы административного истца и его представителя о том, что цели административного надзора в отношении ФИО1 достигнуты, он добросовестно соблюдает все ограничения, характеризуется положительно направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1

Руководствуясь ст. 9, ст. 10, ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу МВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись ФИО2