Решение № 12-10/2023 от 18 августа 2023 г. по делу № 12-10/2023

Материал № 12-10/2023

УИД 42RS0009-01-2023-005568-22


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

п.г.т. Ижморский 18 августа 2023 г.

Судья Ижморского районного суда Кемеровской области Алтынбаева Н.А.

Рассмотрев жалобу представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Республиканская клиническая больница имени Г.Я. Ремишевской» ФИО1 на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО13 № 18810542230531092005 от 31.05.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ГБУЗ РХ «РКБ имени Г.Я. Ремишевской»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО14 № 18810542230531092005 от 31.05.2023 ГБУЗ РХ «РКБ имени Г.Я. Ремишевской» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением ГБУЗ РХ «РКБ имени Г.Я. Ремишевской» в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, которую мотивирует следующим.

Указывает, что исходя из фотоматериала к постановлению об административном правонарушении зафиксировано нарушение, а именно 17.05.2023 в 16:33:56 автомашина FORD TRANSIT FBD-NB с № превысила установленный скоростной режим по адресу автомобильная дорога Р-255 «Сибирь» 378,817 км.

Указанный автомобиль принадлежит ГБУЗ РХ «РКБ имени Г.Я. Ремишевской» и является транспортным средством отделения экстренной консультативной скорой медицинской помощи и имеет специальные цветографические схемы на бортах и капоте, а также оснащен специальным проблесковым маячком.

В период с 08 часов 00 минут по 21 час 00 минут 17.05.2023 бригада скорой медицинской помощи в составе врача анестезиолога-реаниматолога ФИО16 на указанной автомашине скорой медицинской помощи под управлением водителей ФИО15 была направлена в ФГБУ «Новосибирский научно-исследовательский институт патологии кровообращения имени академика Е.Н. Мешалкина» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Бригадой скорой помощи из ГБУЗ РХ «РКБ имени Г.Я. Ремишевской» в целях оказания экстренной медицинской помощи в НИИ Мешалкина доставлялся пациент – ФИО17 <данные изъяты><данные изъяты>. При нарушении работы приводящей системы <данные изъяты> требуется экстренная госпитализация в специализированные учреждения, и нередко служит показанием для экстренной установки кардиостимулятора»).

Водителем в ходе движения из г.Абакана в г.Новосибирск (автодорога пролегает через Кемеровскую область) при транспортировке пациента по маршруту, возможно были нарушены Правила дорожного движения (в частности скоростной режим) однако это была вынужденная мера в целях оказания экстренной медицинской помощи, при этом при движении на автомашине был включен специальный проблесковый маячек, а также по мере необходимости подавался специальный звуковой сигнал.

В карте медицинской помощи на титульном листе указано о включении на автомобиле специальных сигналов 17.05.2023 с 08-30 по 21-00.

Просит отменить постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО18 № 18810542230531092005 от 31.05.2023 по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении ГБУЗ РХ «РКБ имени Г.Я. Ремишевской», производство прекратить в связи с отсутствием состава.

Юридическое лицо, привлеченное к административной ответственности ГБУЗ РХ «РКБ имени Г.Я. Ремишевской», будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не представило, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Должностное лицо инспектор ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО19 надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Суд, изучив жалобу, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно пункту 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

В соответствии с частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно подпункту "б" пункта 3 Указа Президента РФ от 19.05.2012 г. N 635 "Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства" устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов при наличии специальных цветографических схем на наружной поверхности транспортных средств оборудуются, в частности, транспортные средства скорой медицинской помощи, используемые для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан.

В соответствии с пунктом 2 Инструкции о выдаче разрешений на установку на транспортные средства устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, утвержденной Приказом МВД России от 31.03.2014 г. N 194, выдача разрешений на установку устройств для подачи специальных световых (проблесковых маячков синего и красного цветов) и звуковых сигналов осуществляется путем проставления отметки (внесения записи) в свидетельство о регистрации транспортного средства уполномоченным должностным лицом Госавтоинспекции.

Согласно п. 3.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 - 18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к Правилам при условии обеспечения безопасности движения.

Системное толкование положений указанных норм свидетельствует о том, что каких-либо изъятий из правового регулирования в отношении организаций оказывающих медицинскую помощь не имеется.

ГБУЗ РХ «РКБ имени Г.Я. Ремишевской» осуществляет медицинскую деятельность.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства автомобиль марки ГАЗ GAZELLE HEXT, №, принадлежит ГБУЗ РХ «РКБ имени Г.Я. Ремишевской» и является автомобилем медицинской помощи FORD TRANSIT FBD-NB с № на котором имеется цветографическая схема по «ГОСТ Р 50574-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Автомобили, автобусы и мотоциклы оперативных служб. Цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы. Общие требования».

В момент фото-фиксации, указанное транспортное средство осуществляло служебное задание, в связи с чем, могло отступить от требований Правил дорожного движения в части соблюдения скоростного режима (п. 3.1 ПДД РФ), что подтверждается картой вызова скорой медицинской помощи № 242 от 17.05.2023.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из вышеизложенного, прихожу к выводу, что материалами дела подтверждается довод жалобы заявителя о том, что в момент фиксации административного правонарушения 17.05.2023 бригадой скорой медицинской помощи ГБУЗ РХ «РКБ имени Г.Я. Ремишевской» осуществлялась транспортировка больного в лечебное учреждение, в связи с чем, водитель имел право отступить от Правил дорожного движения, что не противоречит п. 3.1 ст. 3 ПДД РФ.

При таких обстоятельствах, в действиях ГБУЗ РХ «РКБ имени Г.Я. Ремишевской» состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ отсутствует.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3. ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу, что постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО20. № 18810542230531092005 от 31.05.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ГБУЗ РХ «РКБ имени Г.Я. Ремишевской» подлежит отмене, а производство по делу по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Республиканская клиническая больница имени Г.Я. Ремишевской» ФИО1, удовлетворить.

Постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО21 № 18810542230531092005 от 31.05.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Республиканская клиническая больница имени Г.Я. Ремишевской», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Республиканская клиническая больница имени Г.Я. Ремишевской», прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А. Алтынбаева