Решение № 2А-1738/2020 2А-1738/2020~М-1456/2020 М-1456/2020 от 7 апреля 2020 г. по делу № 2А-1738/2020

Дело № 2а-1738/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 апреля 2020 года г. Йошкар-Ола

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Смирнова Н.Н.

при секретаре судебного заседания Ивановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Йошкар-Олы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Йошкар-Олы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами, возложении обязанности незамедлительно после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в УГИБДД МВД России по Республике Марий Эл.

В обоснование предъявленного административного иска отмечено, что прокуратурой г. Йошкар-Олы проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами. Согласно сведениям ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер» ФИО1 состоит на учете с медицинским диагнозом, наличие которого является противопоказанием к управлению транспортными средствами, что послужило основанием для обращения прокурора г. Йошкар-Олы в суд с настоящим административным иском.

Административный истец прокурор г. Йошкар-Олы, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку не обеспечил.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом по правилам статьи 99 КАС РФ и статьи 165.1 ГК РФ извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку не обеспечил, отзыв на административный иск по предложению суда не представил.

При этом суд, оценивая надлежащее извещение административного ответчика, руководствуется правилами пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, согласно которому сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Данные правила подлежат применению к судебным извещениям и вызовам (пункт 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Заинтересованные лица Межрайонное экзаменационное отделение ГИБДД МВД по Республике Марий Эл, ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, направили в суд заявления, согласно которым просили о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

По правилам статьи 150 КАС РФ, на основании Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 8 апреля 2020 года № 821, а также с учетом реальной угрозы нарушения прав неопределенного круга лиц, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы административного дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Йошкар-Олинским городским судом Республики Марий Эл установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время административный ответчик состоит на учете в ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер» с конкретным медицинским диагнозом.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно части 4 статьи 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правилами пункта 1 статьи 1079 ГК РФ предусмотрено, что использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Данная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

По смыслу статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьями 25, 27 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшие квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

На основании статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28 апреля 1993 года № 377 утвержден «Перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности». Согласно данному нормативному акту общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер» с конкретным медицинским диагнозом, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Согласно статье 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к итоговому выводу об удовлетворении административного иска прокурора г. Йошкар-Олы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора города Йошкар-Олы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, до получения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незамедлительно после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу сдать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в УГИБДД МВД России по Республике Марий Эл.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.Н. Смирнов

Мотивированное решение составлено 13 апреля 2020 года.