Решение № 2-5710/2017 2-5710/2017~М-4626/2017 М-4626/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-5710/2017

Дело № 2-5710/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«20» декабря 2017 года г. Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Аксаненко Р.Т.,

при секретаре Соломоновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю о компенсации морального и материального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 10.09.2015г. в отношении него незаконно и необоснованно было возбуждено уголовное дело по сфабрикованным и сфальсифицированным материалам, 11.09.2015г. он был помещен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, где содержался в течение года до 08.10.2016г. (в период с 11.09.2015г. по 02.04.2016г. - в камере №, в период с 02.04.2016г. по 08.10.2016г. – в камере №) в бесчеловечных условиях содержания с нарушениями установленных требований.

В обоснование чего истец указывает, что в камерах были значительно превышены санитарные нормы, площадь камер 3,4 м на 4,5 м, в ней находилось 4 спальных места, по середине камеры стоял стол для приема пищи, что мешало передвижению по камере, внутри камеры были расположены отсекающие решетки помимо наружных, что препятствовало и значительно ограничивало свободному доступу комнат. Одна форточка открывалась наполовину, вторая вообще не открывалась, что препятствовало доступу свежего воздуха. Естественное и искусственное освещение в камерах было недостаточно для того, чтобы читать и писать, от чего появлялась резь, боль, муть в глазах, что препятствовало обжалованию незаконных судебных актов. Время прогулок было ограничено до 10-20 минут, время помывки в душе - до 15 минут. Горячее водоснабжение в камерах отсутствовало, что лишало возможности качественной помывки посуды, стрики белья. Камеры находились в антисанитарных условиях, в течение года санитарная обработка камеры не проводилась. Совместно с ним в камере содержался ВИЧ-инфицированный. В камерах не были предусмотрены места для сушки белья, вещи развешивались в камерах, от чего была сырость, неприятный запах, вентиляция не справлялась, от ее шума часто болела голова, форточки не открывались, что способствовало развитию туберкулеза, чахотки при отсутствии должной квалифицированной медицинской помощи. Лекарственные средства не выдавались. Постельное белье после бани не менялось, оно, как и постельные принадлежности были в плохом состоянии, непригодны к использованию. Питание было низкого качества, не соответствующее установленным требованиям, овощи, молоко, масло, соки не выдавались. Радиоточка, телевизор, холодильник отсутствовали. Бритвенными станками невозможно было пользоваться, появлялось раздражение на коже, туалетной бумаги не хватало. Настольные игры, бесплатная литература не выдавались, юридическая литература отсутствовала. Истец указывает, что бесчеловечные условия содержания причиняли ему физические, душевные страдания, массу мучений, унижение человеческого достоинства, истязания, пытки.

Просит суд взыскать с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, Министерства финансов Российской Федерации за причинение морального ущерба 300 000 руб., за причинение имущественного – 200 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Федеральная служба исполнения наказания Российской Федерации, УФСИН России по Забайкальскому краю.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отбывает наказание ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком.

В судебном заседании представитель ответчика ФСИН России и УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО3, действующий на основании доверенностей, исковые требования не признал, указав на отсутствие оснований для их удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО4, действующий на основании доверенностей, исковые требования не признала, находя их безосновательными.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 17 и 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

При рассмотрении возникшего спора действует общее правило распределения обязанностей по доказыванию - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), то есть бремя доказывания наличия морального вреда ложится на истца, а ответчики должны доказать отсутствие вины в причинении морального вреда, правомерность своих действий или бездействия.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее –Закон № 103-ФЗ) и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 14.10.2005г. № 189. Материально-бытовое обеспечение установлено ст.23 Закона № 103-ФЗ)

В силу ст. 4 Закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Государство на уровне международных стандартов гарантирует обеспечение подозреваемому или осужденному нормы санитарной площади в камере на одного человека вне зависимости от причин такого превышения. Указанная правовая позиция подтверждена и практикой Европейского Суда по правам человека, который в своих решениях неоднократно указывал, что независимо от причин переполненности камер, обязанность по организации пенитенциарной системы таким образом, чтобы обеспечить уважение достоинства заключенных, лежит на властях государства, несмотря на финансовые или материально-технические трудности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю в период с 11.09.2015г. по 02.04.2016г. в камере №, и в период с 02.04.2016г. по 08.10.2016г. – в камере №.

При проведении проверки по обращению ФИО1 о ненадлежащих условиях содержания и материально-бытового обеспечения в ФКУ СИЗО-1 прокуратурой Забайкальского края было установлено, что санитарная норма в камерах, в которых содержался ФИО1 в указанный период времени, была незначительно превышена в связи с перелимитом. О чем свидетельствует и представленная справка ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю.

Доказательства иных указанных истцом нарушений материалы дела не содержат, истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлены.

Как следует из ответа прокуратуры Забайкальского края от 23.08.2017г. камеры № и № оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, окнами. Доступ свежего воздуха обеспечивается через форточку, которая открывается через отсекающую решетку, доступ дневного света обеспечивает возможность читать и писать. В камерах обеспечен требуемый температурный режим. При строительстве здания учреждения подача горячей воды в камеры не была предусмотрена. Данное здание включено в программу капитального ремонта, монтаж системы горячего водоснабжения планируется после выделения денежных средств из федерального бюджета. Помывка в бане, смена постельного белья проходит согласно правилам внутреннего распорядка СИЗО. Продолжительность прогулок устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погодных условий, наполнения учреждения и других обстоятельств. Достоверно проверить доводы о других ненадлежащих условиях содержания не представляется возможным в связи с истечением длительного времени. Также указано, что в связи с отсутствием достаточной информации в поступившей жалобе о ненадлежащем лечении, отсутствии связи с родственниками, средств массовой информации, совместном содержании с ВИЧ-инфицированным, ее невозможно объективно проверить по существу.

Сведений о том, что данный ответ прокуратуры истцом был обжалован в установленном порядке, суду не представлено.

При таком положении, анализируя исследованные доказательства и приведенные в исковом заявлении обоснования, суд приходит к выводу о недоказанности истцом заявленных требований кроме превышения лимита наполнения камер. Истцом не представлено в силу ст.56 ГПК РФ доказательств причинения ему морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права.

Вместе с тем, основываясь на приведенных выше положениях законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему пребыванием в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю в условиях, не соответствующих требованиям закона, а именно, ввиду несоблюдения требований закона относительно норм санитарной площади в камере, приходящейся на одного человека.

Как следует из дела, остальные доводы истца, в частности о предоставлении пищи ненадлежащего качества, отсутствии надлежащей освещенности камер, санитарно-гигиенических условий и иного должного материально-бытового обеспечения, содержании в камерах СИЗО-1 отклоняются ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих их состоятельность.

Факт причинения морального вреда в результате содержания в ненадлежащих условиях изолятора в доказывании не нуждается, ввиду того, что указанные обстоятельства не могли не вызвать у истца физических и нравственных страданий. Вместе с тем сам факт длительного не обращения истца с требованиями о компенсации морального вреда свидетельствует о том, что характер и степень нравственных переживаний не являлись для истца значительными.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает степень нарушений прав истца, характера и степень причиненных ему физических и нравственных страданий при содержании в камерах с превышением лимита наполнения и находит, что денежная сумма в размере 300 руб. соответствует требованиям разумности и справедливости, степени нравственных и физических страданий.

Разрешая требования истца о взыскании имущественного ущерба в размере 200 000 руб., суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку доказательств как самого факта причинения имущественного ущерба, так и его размера, истцом суду не представлено, более того, в иске заявленное требования не обосновано.

В спорных правоотношениях от имени казны Российской Федерации в соответствии с п.3 ст.125 ГК РФ, подп.1 п.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ выступает главный распорядитель бюджетных средств, то есть ФСИН России. При таком положении Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком. Компенсация морального вреда подлежит взысканию с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации.

Принимая во внимание, что государственная пошлина уплачивается по каждому заявленному требованию и в удовлетворении иска о взыскании материального ущерба отказано истцу, имеются основания в силу ч.1 ст.98 ГПК РФ и предоставленной судом отсрочки взыскать государственную пошлину в сумме 400 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 300 руб..

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального и материального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г.Читы.

Решение изготовлено в окончательной форме 25 декабря 2017 г..

Судья: Р.Т. Аксаненко