Решение № 12-40/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 12-40/2019

Дело №12-40/2019


РЕШЕНИЕ

09 июля 2019 года г.Рудня

Судья Руднянского районного суда Смоленской области Туроватова М.Б.,

Рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , проживающего по адресу: ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального М. С. А.Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 просит отменить постановление государственного инспектора Центрального М. С. А.Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ , как необоснованное и незаконное, поскольку на момент фиксации транспортное средства была оформлена и активирована маршрутная карта № от 08.05.2019г. В маршрутной карте указан номер транспортного средства, номер и название трассы, оплачиваемое расстояние, дата активации с 08.05.2019г. 12ч.28мин до 15.05.2019г. 12ч.28 мин. В постановлении зафиксирована дата 10.05.2019г. в 20ч.27мин., что является доказательством оплаты ФИО1

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20:27:33 по адресу: 444 км. 320м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р120 «Смоленск – граница с Белоруссией», , собственник (владелец) транспортного средства – автомобиля марки «<данные изъяты>, тягач седельный, государственный регистрационный номер №, с максимальной разрешенной массой более 12 тонн, допустил повторное осуществление движения транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является ФИО1

Постановлением государственного инспектора Центрального М. С. А.Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Правонарушение совершено им повторно (постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 12.21.3 ч.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно пункта 1 Примечания к данной статье лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное частью 1 или 2 настоящей статьи, при въезде на территорию Российской Федерации, освобождается от административной ответственности, если на момент рассмотрения дела об указанном административном правонарушении протяженность фактически пройденного транспортным средством без внесения платы расстояния составила не более пятидесяти километров после пересечения Государственной границы Российской Федерации и если плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, внесена в установленном порядке.

На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства..., зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Частью 6 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен включать в том числе положение о сроках внесения такой платы, возможности отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами.

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

В соответствии с п.9 Правил, до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, собственник (владелец) такого транспортного средства информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае, если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Как следует из п.10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

Маршрутная карта не оформляется в отношении транспортных средств, за которыми в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил оператор закрепил бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил.

Согласно п.10(1) Правил, маршрутная карта содержит следующие идентификационные данные:

а) номер маршрутной карты;

б) государственный регистрационный знак транспортного средства, движение которого осуществляется на основании маршрутной карты;

в) дата начала действия маршрутной карты (дата и время начала движения по маршруту);

г) дата и время выдачи маршрутной карты;

д) срок действия маршрутной карты, составляющий 7 календарных дней со дня начала ее действия, указанного в маршрутной карте;

е) общая протяженность участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, включенных в маршрут движения транспортного средства;

ж) размер платы.

Согласно п.10(2) Правил, маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.

Согласно пп. «в» п.12 Правил, движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

Как следует из материалов дела, ФИО1, в соответствии с п.п. 10, 10(1) Правил, была оформлена маршрутная карта №, сроком действия с 12 час.28 мин. (московское время) ДД.ММ.ГГГГ до 12час.28 мин. (московское время) ДД.ММ.ГГГГ . В качестве транспортного средства, движение которого осуществляется на основании данной маршрутной карты, указано транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, разрешенная максимальная масса 19150 кг.

Исходя из содержания указанной маршрутной карты, дата и время начала движения автомобиля указаны ДД.ММ.ГГГГ 20 часов 27 минут, общая протяженность участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, включенных в маршрут движения, ориентировочно составило 422,47 км, маршрут: , Руднянский район, д.Кругловка – Москва, Крёкшино, местом начала движения значится д.Кругловка.

Правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 20час.27 мин. (московское время) АПК фото-видео фиксации Платон, идентификатор №, свидетельство о поверке №/П-389-18, действительно до ДД.ММ.ГГГГ , на 444 км. + 320м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р120 «Смоленск – граница с Белоруссией».

Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

Согласно представленной информации от 20.06.2019г. ООО «РТИТС», на момент фиксации проезда 10.05.2019г. 20:27:33 системой стационарного контроля №, расположенной на 444 км. 320м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р120 «Смоленск-гр. с Белоруссией» (направление фиксации: Беларусь-Рудня) за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении.

На момент фиксации проезда на транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> было оформлено две маршрутные карты:

Маршрутная карта № не предполагает проезд по автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р120 «Смоленск-гр. с Белоруссией».

Маршрутная карта № не предполагает проезд автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р120 «Смоленск-гр. с Белоруссией» в зоне размещения ССК №. Начальная точка маршрута по данной маршрутной карте - (54.97013; 31.01153) - проставлена в центре д. (район ), в то время как ССК № (55.455747, 65.108661), расположена на выезде из населенного пункта в направлении Республики Беларусь (район ). Маршрутная карта формируется системой автоматически. ВТС имеет возможность использовать не только поиск по адресам, но и указывать точки на интерактивной карте, также реализована возможность предварительного просмотра предполагаемого маршрута для подтверждения его корректности до оплаты маршрутной карты (приложение ССК №).

Доводы ФИО1 о том, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, за транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, была внесена, на квалификацию деяния в данном случае не влияет, поскольку согласно пп. «в» п.12 Правил, движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

Ссылки на Примечание к статье 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основаны на неправильном толковании норм материального права.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вынесено надлежащим должностным лицом в пределах представленных полномочий.

Сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.

Учитывая вышеизложенное, постановление государственного инспектора Центрального М. С. А.Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 оснований к отмене либо изменению постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального М. С. А.Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.Б.Туроватова