Решение № 2А-1869/2025 2А-1869/2025~М-1429/2025 М-1429/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 2А-1869/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 ноября 2025 г. г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Калгина В.И.,

с участием:

помощника прокурора г. Жигулевска Аладинской А.К.,

при секретаре Усмоновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1869/2025 по административному иску О МВД России по г.Жигулевску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений поднадзорному,

установил:

О МВД России по г.Жигулевску обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений по административному надзору ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 по 06.00 часов, кроме случаев связанных с работой, обязательной явки на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

В обоснование административного иска административным истцом указано, что решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, как лица имеющего непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений:

- обязательная явка поднадзорного 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещении или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой;

- запрет посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 было заведено дело административного надзора №, составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым ФИО1 был письменно ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям журнала административного производства СООП в системе МВД России установлено, что ФИО1 совершает правонарушения против порядка управления, о чем свидетельствуют вынесенные в отношении него постановления по делу об административных правонарушениях:

- по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначено административное наказание в виде административного ареста);

- три правонарушения по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначено административное наказание в виде административного ареста).

Учитывая перечисленные обстоятельства, а также, что судимость у ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ, административный истец на основании ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит об установлении поднадзорному ФИО1 дополнительных ограничений.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Поскольку участие административного ответчика в судебном заседании не признавалось обязательным, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора <адрес> Аладинская А.К. в судебном заседании, считая требования не подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что ФИО1 приговором Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде лишения свободы, полагала необходимым в удовлетворении административного иска отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 №–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно п. 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41).

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, как лица имеющего непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений:

- обязательная явка поднадзорного 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещении или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой;

- запрет посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 было заведено дело административного надзора №, составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым ФИО1 был письменно ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 после установления в отношении него административного надзора с предусмотренными действующим законодательством административными ограничениями, совершил четыре административных правонарушения против порядка управления:

- ДД.ММ.ГГГГ – правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, виновным в совершении которого признан постановлением Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ – правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, виновным в совершении которого признан постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 13 суток (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ – правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, виновным в совершении которого признан постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 13 суток (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ – правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, виновным в совершении которого признан постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 13 суток (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ – правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, виновным в совершении которого признан постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 13 суток (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, административный надзор прекращается, в том числе, в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что после установления в отношении ФИО1 решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора с административными ограничениями последний был осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы приговором Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в указанном случае административный надзор считается прекращенным на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, это обстоятельство исключает установление в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений.

На правомерность такой позиции, указывают и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым если в период рассмотрения дела административный ответчик осужден к лишению свободы, суд отказывает в удовлетворении административного иска, поскольку данное обстоятельство является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Вместе с тем, административный истец не лишен права в установленном законом порядке обратиться в суд с заявлением об установлении вновь административного надзора в отношении ФИО1, как лица освобожденного из мест лишения свободы после отбытия наказания по приговору Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ при наличии к тому установленных законом оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска О МВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области В.И. Калгин

Решение в окончательной форме изготовлено 07.11.2025.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области В.И. Калгин